水利工程運行管理方式的創(chuàng)新途徑

呂海艦

摘 要：筆者通過論述我國水利工程運行管理中存在的問題，指出水利工程在運行管理中要創(chuàng)新理念，提高服務(wù)意識，進行標準化施工;適當(dāng)引進一批高素質(zhì)和高技能人才，同時對現(xiàn)有工作人員進行培訓(xùn)，強化他們的職業(yè)道德;要重視水利工程后期的維護和保養(yǎng)，讓其發(fā)揮出最大的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;運行管理;創(chuàng)新

水資源關(guān)系到人民的生活，不管是經(jīng)濟生活還是人民的衣食住行都離不開充足的水資源，水資源是我國重要的自然資源。我國地域遼闊，水資源豐富，但是其利用率卻不高，很多地區(qū)特別是西部出現(xiàn)明確的干旱情況。水利工程是為了控制、利用和保護地表及地下的水資源與環(huán)境而修建的各項工程建設(shè)的總稱，加強水利工程云心管理方式的創(chuàng)新，可以有效的提高水資源的利用率，解決生態(tài)惡化現(xiàn)象。本文通過論述當(dāng)前我國水利工程運行管理中存在的問題，指出創(chuàng)新途徑，希望對水利工程建設(shè)帶來幫助。

一、當(dāng)前我國水利工程運行管理中存在的問題

1.管理方式比較落后

當(dāng)前我國水利工程運行管理模式比較傳統(tǒng)，在意識層面的重視度不夠。管理人員對于水利工程的運行管理沒有系統(tǒng)的概念，只關(guān)注水利工程對于當(dāng)下產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，沒有關(guān)注到其對于生態(tài)環(huán)境的保護意義。不知道如何利用地面水，合理的開發(fā)地下水，不能將地下水和地面水統(tǒng)籌規(guī)劃，在管理中比較固化的沿用陳舊的管理模式，沒有形成一套自上而下的管理運行機制，每個人的工作熱情度不高，對于水利工程設(shè)備的檢測、維修和科學(xué)使用沒有做到合理化的安排。

2.運行管理缺少專業(yè)技術(shù)人才

水利工程運行管理是一項比較具體化和精細化的工作，要求管理人員不僅具有很好的管理能力，同時在業(yè)務(wù)素養(yǎng)上也要具有比較強的能力。管理人員要懂得水力學(xué)、工程水文、水利工程測量等，同時在相關(guān)的水利站要有豐富的實踐經(jīng)驗才能勝任該項工作。但是，通過對我國水利工程運行管理人員所表現(xiàn)出來的素質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多管理人員并不具有專業(yè)技能，他們的工作僅僅在于統(tǒng)籌安排一些具體工作，一些管理人員只是考取了相關(guān)的職業(yè)證書就可以上崗，造成在管理中出現(xiàn)的問題很多。即便是一些專業(yè)技術(shù)比較強的人才，在實際管理中的創(chuàng)新能力也不強，不能很好的根據(jù)各含水層的補水能力，確定各層水井?dāng)?shù)目和開采量，做到分層取水，淺、中、深結(jié)合，合理布局。總之，管理人員專業(yè)素養(yǎng)和管理能力弱是導(dǎo)致水利工程運行管理中出現(xiàn)問題的主要因素，需要引起我們足夠的重視。

3.工程建成后的維護和保養(yǎng)機制不全面

我國很多水利工程建設(shè)的比較早，新建和擴建的水利工程比較少，在工程設(shè)備的維護和保養(yǎng)機制上建設(shè)不好，依照是沿用比較老的水利工程規(guī)范和依照經(jīng)驗進行維護保養(yǎng)，投入的資金少、技術(shù)創(chuàng)新不強，導(dǎo)致水利工程常常出現(xiàn)一些安全隱患，水利工程的安危常關(guān)系到國計民生，工程建成后如不妥善管理，不僅不能積極發(fā)揮應(yīng)有的效用，而且會帶來不幸和災(zāi)難。

二、水利工程運行管理方式的創(chuàng)新途徑

1.創(chuàng)新運行管理理念

水利工程要想運行良好，管理者的創(chuàng)新運行理念非常重要，要形成一套自上而下的管理制度，實行績效考核制，約束管理人員的行為和對工作的熱情，權(quán)責(zé)明確，每個水利工程都要設(shè)置專門的運營管理機構(gòu)，它是管理單位，又是生產(chǎn)單位。一個大型綜合利用水利樞紐工程，往往和國民經(jīng)濟中的若干部門有關(guān)。為更有效地發(fā)揮工程作用和充分經(jīng)濟、合理、安全地利用水力資源，必需加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。在管理中必須根據(jù)地區(qū)的水文地質(zhì)條件、水文氣象條件和用水條件，進行全面規(guī)劃，在對地下水資源進行評價和摸清可開采量的基礎(chǔ)上，制訂開發(fā)計劃與工程措施。具體的管理要做到以下幾點：（1） 樹立以人為本的水利工程服務(wù)當(dāng)?shù)乩砟睢＃?）嚴格按照行業(yè)的標準規(guī)范進行工程施工，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行建設(shè)。（3）使用科學(xué)的技術(shù)、改革水利工程建設(shè)標準，參考國外重大水利工程建設(shè)情況。（4）水利工程建設(shè)和投入運用后，都要以保護環(huán)境為目標，推進水利工程可持續(xù)發(fā)展。

2.引進和培訓(xùn)高素質(zhì)水利工程人才

人才是水利工程運行管理的第一要素，要針對當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)情況，適當(dāng)?shù)囊M一批高素質(zhì)人群，該類人才必須具備農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，中小型水利工程設(shè)計施工、運行管理等基本能力，具有水利水電工程所必需的測繪制圖、運算和基本工藝操作技能。除了引進管理人才外，水利站對于現(xiàn)有工作人員也要進行及時的培訓(xùn)，不僅關(guān)注他們的理論能力，更是要培養(yǎng)其水利工程實踐能力，讓他們掌握大中型水利水電樞紐、河道治理工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理技術(shù)，具備工程水文學(xué)、河流動力學(xué)、管理學(xué)等基本理論和技能，對于水利工程涉及的法律法規(guī)有較全面的認識，只有這樣才能保證水利工程在前期規(guī)劃、施工和后期的運行中安全得到保證，發(fā)揮出專業(yè)人才的優(yōu)勢。

3.建立完善的水利工程維護和保養(yǎng)機制

水利工程的施工周期一般都較長，短則1-2年，長則5-10年，不管是在施工還是建成后的管理中，都要對水利工程設(shè)備和實施進行良好的維護和保養(yǎng)，積極樹立良好的工程運行及管理工作，將工程管理中的常規(guī)管理與維護保養(yǎng)管理分開進行，制定專門的維護保養(yǎng)小組，每天對于水利設(shè)備的運行情況進行記錄，同時編寫適合當(dāng)?shù)氐乃夹g(shù)操作規(guī)程，讓這些設(shè)備設(shè)施在高效率的管理中運行，實現(xiàn)出其最大的經(jīng)濟價值。因此，維護和保養(yǎng)工程雖然看做是一件小事，但是其能關(guān)系到水利工程的安全，能保證水利工程的有效實施，不能有半點的馬虎，需要在今后的管理中引起足夠重視。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國水利工程運行管理中存在的問題還是很多的，主要是管理方式落后、技術(shù)人員素養(yǎng)差、工程后期的維護保養(yǎng)做的不到位。下一步，在工程運行管理中要創(chuàng)新管理理念，樹立較高的服務(wù)意識，讓水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;引進和培訓(xùn)一批高素質(zhì)人群，充實到水利工程第一線中，建立完善的水利工程維護和保養(yǎng)機制，讓水利工程發(fā)揮出其最大的經(jīng)濟利益，滿足當(dāng)?shù)厮a(chǎn)要求。

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