基層農業(yè)技術推廣工作的難題及解決策略

潘艷敏

摘 要：我國是一個農業(yè)大國，農副產(chǎn)品也是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是作為國家經(jīng)濟支柱的農業(yè)，要想取得更高層次的發(fā)展，就必須加大農業(yè)技術推廣工作，提高農民的思想意識，讓大家在新技術的指引下，走上脫貧致富之路。但從當前農業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，基層農業(yè)技術推廣工作中存在著很大的問題，先進的種植技術很難得到快速的推廣，這也是本文需要研究的話題。

關鍵詞：基層;農業(yè)技術;推廣工作;難題;解決策略

我國是一個地大物博的國家，農業(yè)耕地面積也占了很大的比例，但是在新的時代背景下，農業(yè)技術的發(fā)展已經(jīng)跟不上時代的潮流，只有進一步加大基層農業(yè)技術推廣工作的力度和廣度，才能保證農業(yè)資源利用的最大化，使農業(yè)發(fā)展為國家建設貢獻更大的力量。

一、基層農業(yè)技術推廣工作中遇到的難題分析

1.與市場發(fā)展不符

在我國的改革開放形勢下，農業(yè)生產(chǎn)力也得到了很大的發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制中，農民成為農業(yè)市場的主角，而農業(yè)技術的推廣與應用則與農民的切身利益密切相關，所以大多數(shù)農民對于農業(yè)技術的推廣工作還是十分支持的，但是因為在基層農業(yè)技術推廣工作中，相關部門所注意的只是農作物的產(chǎn)量和質量，而對農民的利益視而不見，這就使農業(yè)對這些農業(yè)技術產(chǎn)生反感，而且基層農業(yè)技術推廣工作及項目內容也是由政府直接制定出來的，根本沒有與市場發(fā)展相結合，這就導致基層農業(yè)技術推廣工作難以順利進行，而且強制推行還會適得其反，難以達到理想的效果。

2.與農民的需求不符

任何政策或機制要想有效的推行下去，都必須要以人們的切身利益及實際需求相結合，基層農業(yè)技術推廣工作也不例外，要想得到順利的推廣和實施，就必須要將農民的需求放在第一位，但是因為政府部門及技術人員在農業(yè)技術推廣的過程中缺乏與農民的溝通和了解，而且所有的技術都是以政府需求為主體的，這樣的推廣體系完全與農民的需求脫節(jié)，所以在最后的實施環(huán)節(jié)中不僅違背了農業(yè)技術推廣工作的初衷，而且還會造成一定的成本浪費，不利于推廣工作的發(fā)展。

3.缺乏專業(yè)化的農業(yè)技術人才

在農業(yè)技術推廣工作中，技術人員的專業(yè)性是非常重要的，只有具備專業(yè)化的知識和豐富的農業(yè)種植經(jīng)驗，才能進行相關的農業(yè)技術研究，并將其技術成果進行推廣和應用，但是因為各種各樣的原因，當前農業(yè)技術人員年齡偏大，技術不夠全面，雖然在長期的研究中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，但因為思想的固化而難以滿足當今農業(yè)發(fā)展的需要，成為阻礙基層農業(yè)推廣工作發(fā)展的一大障礙。

4.法律法規(guī)不健全

在我國農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)技術相關的法律法規(guī)不健全和不完善也是導致基層農業(yè)技術推廣面臨的重要障礙之一，研發(fā)基層農業(yè)技術的主體沒有賦予相應的法律地位，造成在研發(fā)農業(yè)技術的過程中行為得不到有效的約束。另一方面，在基層農業(yè)技術推廣的過程中，農業(yè)企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)合作社是農業(yè)技術推廣的生力軍，但是，從優(yōu)惠性政策和激勵政策來看，并沒有針對農業(yè)企業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)合作社的激勵和鼓勵機制，達不到相應的激勵效果。

二、基層農業(yè)技術推廣工作難題的解決辦法及策略研究

1.構建符合市場需求的推廣機制

在保證商品順利交易和農民利益不受損的情況，鼓勵各類農業(yè)企業(yè)和農業(yè)合作社對農業(yè)技術的轉讓，建設完善的農業(yè)技術市場，加大農業(yè)技術成果的知識產(chǎn)權保護力度，主動學習相關農業(yè)技術法律法規(guī)，實現(xiàn)農業(yè)技術推廣由政府主導向農業(yè)企業(yè)、農民和科研機構三方市場化運營轉變。吸引各方力量參與農業(yè)技術推廣，鼓勵各種有償服務，提高農民參與農業(yè)技術推廣的積極性，從而提高農業(yè)生產(chǎn)效率。

2.調節(jié)農業(yè)技術推廣隊伍人才結構

為改善我國農村農業(yè)的落后水平，提高農民的種植積極性，必須提高基層農業(yè)推廣隊伍的整體素質和專業(yè)水平，從推廣形式下手，采用農民較容易接受的方式。通過與當?shù)氐目萍紮C構、專業(yè)院校合作，以試驗示范區(qū)和培養(yǎng)先進帶頭人得方式，逐步實現(xiàn)農業(yè)技術的推廣目標。

另外，針對不同地區(qū)的農業(yè)技術推廣，應結合當?shù)氐牡匦蔚貏?。例如，濰坊高密適合生長大蒜，壽光盛產(chǎn)蔬菜瓜果，昌樂的西瓜個頭較大。積極針對不同農作物種植技術開展主題講座和農民夜校，通過技術人員的現(xiàn)場示范，為農民提供詳細講解，提高農民對農業(yè)技術的掌握程度。

3.加大資金投入力度

由基層農業(yè)技術推廣資金不足的唯一解決方法是增加資金投入和增強監(jiān)督管理力度，杜絕貪污腐敗問題，將所有資金都花在為農村振興上。主要做法有：

第一，明確對資金的分配使用，合理增加推廣人員的工資收入，并以此提高其積極性和責任感。

第二，通過完善科學的農業(yè)推廣技術，在資金充分的基礎上，確保每個農民都能掌握先進的農作物種植技術，對先進農業(yè)機械的學習使用，緩解農民的手工勞作的疲勞程度，提高種植效率和成活率。

第三，加大對專項技術的資金支持，嚴格把控資金流向，保證轉款專用。

第四，利用現(xiàn)代化的方法推廣農業(yè)新技術，從思想上改變農民的種植觀念，完善硬件設施，使推廣更加高效化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)推廣目標。

4.加強農業(yè)技術推廣人員的技術水平

由于技術發(fā)展的快速，基層農業(yè)推廣人員應每年進行知識培訓，提高其將農業(yè)信息與現(xiàn)代化知識相結合的能力，通過這種方式，不斷提升基層農業(yè)技術推廣隊伍的能力水平。

另外，要提高農業(yè)技術推廣人員的思想認識和責任感，提高推廣工作的熱情度。

三、結語

總而言之，基層農業(yè)技術推廣工作要結合我國農業(yè)發(fā)展的新形勢，從政府層面提高對基層農業(yè)技術推廣工作的重視程度和認可度，加大對推廣工作的資金投入力度，充分調動技術推廣人員的工作熱情，盡最大努力轉變農民從傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)的思想觀念，推動我國的農業(yè)向技術化、科學化、集成化發(fā)展。

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