地方應用技術型本科院校教師隊伍結構優化研究

譚誠 張越強 郝書俊

摘?要：高校內涵建設的核心是教師隊伍的建設。河北省的某些地方應用技術型本科院校在教師隊伍建設過程中，仍存在著一些教師隊伍結構內涵建設不足的問題，本文梳理了地方應用技術型本院校教師隊伍結構存在的問題，重點提出了優化河北省應用技術型本科院校教師隊伍結構的系統化建議和措施。

關鍵詞：應用技術型;本科院校;教師隊伍;結構優化

為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年（2016-2020）規劃綱要》中明確提出的推動應用技術技能型人才培養的要求，轉型后的地方應用技術型本科院校要和當地的社會經濟對接，人才需求對接。這就要求這些院校的教師需要充分了解地方經濟發展狀況，具備將學科專業知識轉化為生產實踐的能力。因此，不斷優化現有的師資隊伍結構，組建一支適應轉型發展的“雙師型”教師隊伍顯得至關重要。

一、地方應用技術型本科院校教師隊伍結構面臨的挑戰

教師隊伍結構包括兩個方面的內容，一是教師隊伍的整體結構，如學歷結構、年齡結構、職稱結構、學科結構等;二是教師的個體素質結構，如職業素養、實踐經歷等。這兩個方面形成互動與推進，教師隊伍結構優化需要從這兩個方面整體考慮。盡管目前河北省各地方應用技術型本科高校已經采取一系列的措施完善教師隊伍結構，但仍面臨著一些挑戰。

（一）政府支持和社會認同方面

由于應用技術型本科院校在轉型后需大力發展實踐教學，建立完善的實驗實訓配套設施，來滿足應用技術型人才的培養。從目前政府對于應用技術型本科院校的資金投入來看，國家宏觀指導與實際資金支持上還有很大差距。更重要的是，社會對于應用技術型學校和人才的偏見根深蒂固。人們普遍認為，學術型的本科院校比職業院校要高一個層次，轉向“應用技術型”“本科教育”是本科院校的“降格”。因此，應用技術型本科院校在引進“雙師型”高層次人才方面就有了很大的局限性。

（二）教師隊伍整體結構方面

一是絕大部分應用技術型本科院校新入職的教師是從高校畢業直接到工作崗位，且來源單一，畢業于同一學校或同一類型學校;二是“雙師型”教師比例較低，大部分仍以理論型教師為主;三是，目前還未形成一套相對完備的兼職教師管理制度，專兼教師職結構不合理;四是，各學科專業因自身特點和發展需求等，教師構成存在一定的不均衡性，但各專業之間的人才優勢未能共享。

（三）教師個體素質結構方面

應用技術型本科院校對于教師個體素質結構的要求主要體現在實踐教學能力，而目前大多數教師尤其是青年教師不具有企業工作經歷，一方面，缺乏完善的“雙師型”教師培養機制和實踐能力培訓體系，教師獲取實踐經歷，提升職業能力面臨學校和企業的種種限制，培訓內容沒有體現應用技術型本科院校教師的獨特性。另一方面，現有的工資、職稱及考核體系不能充分調動教師的工作積極性。有些教師迫于職稱評定、崗位晉升等需要，只注重科研，應付教學要求，不求改進提高。

二、地方應用技術型本科院校教師隊伍結構優化的策略

我省應用技術型本科院校尚處于發展階段，通過查閱相關文獻及開展調查研究等方法，對優化河北省地方應用技術型本科院校師資隊伍結構提出以下建議。

（一）政府層面

1.出臺針對性的教師發展政策

政府與院校雙方應加強溝通，針對應用技術型本科院校教師出臺相關政策，使他們獲得不同于普通本科院校教師的差異化發展。尤其是在在高層次人才、學科帶頭人建設方面，也應與普通本科院校區別對待。同時，地方政府應對參與校企合作，承擔培養“雙師型”師資的企業給予一定的優惠和扶持政策，以鼓勵企業積極參與應用技術型本科院校的發展。

2.加大政府資金和社會資本的投入

地方政府應充分考慮應用技術型本科院校人才培養及師資隊伍結構的獨特性，加大資金投入。協調政府、高校和社會等多方面協作，允許民間資本積極參與辦學，設立實驗、實訓硬件設施專項資金等，改善實踐教學環境，從而提高對高層次技能型人才的吸引力。同時，可以充分利用國家設立的自然科學基金等專項基金和人才培養計劃，對杰出的“雙師型”人才予以重點扶持，對現有教師開展切實可行的實踐能力培訓，不斷優化教師的知識結構和實踐技能。

3.利用主流輿論促進觀念轉變

一方面，可以利用媒體輿論，讓大眾切實了解到當前應用技術型人才的缺口及福利待遇，高校轉型的目的是培養更多應用型、技術技能型的人才來適應當今社會經濟發展的需求。有很大一部分高校由于辦學定位偏差，專業設置同化嚴重，畢業生難以就業。另一方面，引導教師的觀念轉變。轉型給高校帶來的是差異性有特色的發展，新的發展方向也為教師事業發展搭建了一個更好的平臺，也能更好地提高教師的收入水平，從而提高應用技術型院校教師的職業成就感。

（二）學校層面

1.明確辦學定位，注重內涵發展

一方面，應用技術型本科院校需要繼續深化其辦學定位，通過日常教研活動的開展、教學理念的宣傳等形式來實現教師觀念意識上的變革。另一方面，學校應明確教師隊伍結構需要符合應用技術型本科院校發展的特點，同時注重教師的日常培養，積極開展具有針對性的教師職后培訓;完善考核機制，制定針對性的考核標準;同時為教師開展應用性研究提供支持政策和財力的支持，為教師發展營造良好的職業環境。

2.構建合作平臺，提升實踐能力

教師的素質與能力符合應用技術型本科教育的要求僅憑學校自身的培養難以實現，因此校企合作，獲得行業的支持是應用技術型本科院校優化師資隊伍結構的重要保障。學校應積極建構與地方行業、企業的合作平臺，院校和企業之間開展區域化產學研合作，籌備以專業建設和課程開發為內容的教師發展項目，切實提高自身實踐應用能力，完善教師的知識結構，繼而提升實踐教學能力。

3.統籌師資結構，強化業務素養

第一，把好教師“入口”。一是教師來源多元化，引進有豐富實踐經驗的專業“雙師型”人才充實師資隊伍，合理控制高校招聘應屆畢業生數量;二是擬定人才引進的中長期規劃，確保引進的人才所具備的知識結構與應用技術型本科院校的特點相契合;三是優化專兼職教師隊伍結構，積極聘請具有實踐經驗的專家、優秀的工程師、技術人員到學校兼職任教。這樣既可以彌補“雙師型”教師數量的不足，又能改善師資隊伍的能力結構，提高實踐教學質量。

第二，重視師資培養。建立在職教師定期培訓制度，首先側重于對青年教師的培養，可以由學校開展專業技術理論知識更新的定期培訓，也可以通過產教融合、校企合作，開展教師專業實踐工作提升的培訓。其次，及時了解教師發展需求點，加大教師培訓的資金投入力度。

第三，加強團隊建設。根據專業特點、實踐要求等組建教師團隊，合理配置團隊成員的實踐能力、知識結構、年齡結構等，從而創建一批教師專業技能創新示范團隊。同時，注重向其他應用技術型本科院校發展較成熟的“雙師型”教師團隊汲取經驗，加強團隊研修和協同創新，以更高效的方式推進應用技術大學“雙師雙能型”師資隊伍的建設進程。

第四，完善評價體系。應用技術型本科院校應建立具有自身特色的教師評價指標體系。一是評價體系定位符合應用技術型本科院校的辦學定位與專業特點;二是評價指標應突出實踐教學能力的評價，重視應用性科研能力，關注教師應用知識解決實際問題的能力，同時加入生產實踐能力、掌握新技術的能力、實踐掛職鍛煉經歷等指標;三是評價周期應充分考慮到應用技術型本科院校教師到企業掛職鍛煉等問題。

（三）個人層面

1.強化師德師風

每名教師應深刻認識院校轉型發展的必要性及重要性，從內心深處認可自己所培養的應用技術型人才，并清楚認識到自己所從事的應用技術型教學的特殊性，熱愛自己的教學工作，不忘初心，砥礪前行。

2.轉變思想觀念

每名教師應主動適應轉型發展，要善于接受新的觀念，能樹立市場觀、效益觀、產業觀，主動適應行業形勢的變化。改變傳統的以傳授理論知識為主的課堂教學方式，注重實踐教學，使自己具備指導學生參與管理的能力。

三、小結

河北省的應用技術型本科學校發展尚處于起步階段，院校的教師隊伍建設任重道遠，只有給予院校發展充分明確的制度性保障，并激發教師內在的轉型動力，才能夠有效地循序漸進地優化教師隊伍結構。這一過程并非一蹴而就，還需要長期不懈的努力。

參考文獻：

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課題項目：2019年度河北省人力資源和社會保障研究課題（項目編號：JRS-2019-3030）課題名稱：河北省應用技術型本科院校教師隊伍結構優化研究，項目類別：人事人才，課題負責人：譚誠，單位：河北工程技術學院