越南乳品獲準入華，是機遇也是挑戰

陳麗冰

當越南的大米、果蔬等農產品對華出口遭遇“滑鐵盧”時，近日，越南乳品卻迎來了好消息。2019年10月16日，中國海關總署發布“關于進口越南乳品檢驗檢疫要求的公告”，表示根據中國相關法律法規以及《中華人民共和國海關總署和越南社會主義共和國農業與農村發展部關于越南社會主義共和國輸華乳品動物衛生和公共衛生條件議定書》以及中國相關法律法規，自公告發布之日起，準許越南乳品進口。至此，在中國進口乳品的原產國“朋友圈”中，又多了越南這位新成員。

官宣之前已走俏

在中國，說起越南牛奶人們其實并不陌生。早在中國準許越南乳品進入市場之前，已有不少“越南酸奶”在中國市場上銷售。從朋友圈、網商到實體店鋪，從椰子、芒果到榴蓮等多種口味，這些“越南酸奶”因口味眾多、口感細膩在市場上出現后，備受中國消費者的喜愛。

但是此前，大部分“越南酸奶”都是通過非正規渠道入境的。由于未取得出入境檢驗檢疫和衛生合格證明文件，這些“越南酸奶”的質量安全難以保證，存在一定安全隱患，因此受到相關執法部門的嚴查。2016年3月，廣西出入境檢驗檢疫局曾向媒體通報，越南乳制品在當時還不能進口到中國，市場上銷售的“越南酸奶”均未獲得輸華準入，存在較大質量安全隱患，亟需引起關注。同年4月，福建廈門檢驗檢疫局也開展了一場奶粉及乳制品專項打擊行動，查扣了一批無生產日期、無質量合格證、無生產企業等“三無產品”的“越南酸奶”。

中國方面對進口食品的嚴格管理要求及廣闊的市場潛力讓越南方面加快啟動越南乳品對華準入程序。在經過中國專家開展相關風險評估工作，確認風險在可接受范圍后，2019年4月，中越政府簽署了《越南輸華乳制品動物衛生和公共衛生條件議定書》，為越南乳品進入中國市場奠定了法律基礎。

入華的“標配”

“如果德國人為寶馬（BMW），日本人為索尼（Sony）而自豪，那么，越南人也有權為TH True Milk（真悅牛奶）鮮奶商標而自豪。”越南TH True Milk集團創始人蔡香這樣說道。

越南TH True Milk集團擁有被亞洲紀錄組織列為“亞洲應用高端技術的最大奶牛場”，面積寬達8000公頃。近年來，該集團生產出的清潔鮮奶精品，不僅在越南極受歡迎，而且也奠定了越南乳制品走進中國市場的基礎。

2019年10月22日，在越南首批對華出口乳制品發布儀式上，越南TH True Milk集團成為越南首家獲得注冊編碼、獲準正式向中國市場出口乳制品的企業，其生產的滅菌乳和調制乳也作為首批獲準出口中國市場的越南乳制品，走上中國消費者的餐桌。

那么，像越南TH True Milk集團這樣的國外乳制品生產企業要想拿到進入中國市場的“入場券”，需要滿足哪些要求呢？

據中國海關總署要求，越南輸華乳品生產企業應當經越南官方批準，并獲得中國海關總署注冊;進口越南巴氏殺菌乳和以巴氏殺菌工藝生產的調制乳，應事先辦理檢疫審批，獲得《進境動植物檢疫許可證》;應符合《越南輸華乳品檢驗檢疫要求》等。

而關于準予貿易的越南輸華乳品是指以經過加熱處理的牛乳為主要原料加工而成的食品，包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳礦物鹽、乳基嬰幼兒配方食品及其預混料（或基粉）等。

“中國市場具有巨大吸引力，出口到中國的越南乳制品采用了更高標準，這也有利于提高集團的國際競爭力?！辈滔阏f，越南TH True Milk集團采取集中養殖并將4.0技術應用于生產、管理和從綠草到綠乳的封閉型模式，集團的乳制品完全符合中國市場的各項規定。據悉，目前越南TH True Milk集團已與其在華乳制品經銷商中國無錫金橋國際食品城有限公司簽訂了乳制品出口協定，首批越南乳制品出口額為1000萬美元。

開放的市場更需“下苦功”

近年來，隨著消費者生活水平的提高，中國對乳制品需求量也在不斷增加，目前已成為全球第二大乳制品銷售市場。同時據中商產業研究院預測，到2022年，中國牛奶銷售額將從2018年的1195億元增加至1283億元，年均復合增長率達1.7%，呈穩定增長趨勢。

充滿潛力的市場藍海及對外開放舉措讓眾多越南乳制品企業瞄準了中國市場。不過，在中國準許越南乳制品進入市場后，是否就意味著其入華之路就一帆風順了呢？

其實也不然。一方面，隨著中國消費者生活條件的改善，其對乳制品的生產質量、衛生安全和口味需求等也會提出更高的要求;另一方面，早在越南乳制品入華之前，產自澳大利亞、俄羅斯等國家的牛奶已經在中國市場“圈粉”了一批消費者，越南乳制品企業要開拓中國市場還需面對其他各大乳企品牌的競爭壓力。如此一來，越南乳制品要想俘獲更多中國消費者的芳心還得下一番苦工。

對此，越南駐中國商務參贊陶越英表示：“我們應通過在中國的代理商和伙伴了解消費者的口味和習慣，因為中國每個地方的消費者都有不同的口味和消費文化。因此，要與代理商和伙伴緊密配合，詳細了解并生產出最適合中國消費者的產品，這樣才能受到消費者的青睞，提高出口量?！?/p>

越南農業與農村發展部部長阮春強則認為，乳企和奶牛養殖戶要加強投資，發展牛群以生產優質原料乳，這樣才能開發潛力并迎來機會?！拔覀円行ч_發乳制品出口市場，唯一的途徑就是朝著提高質量、價格競爭力等方向重組生產結構。與此同時，越南政府、相關協會要參與進來;農民通過合作社形成生產鏈，實現最佳‘質價比?！比畲簭娬f。

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越南TH True Milk酸奶

越南輸華乳品檢驗檢疫要求

一、檢驗檢疫依據

（一）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動植物檢疫法》

（二）《中華人民共和國海關總署和越南社會主義共和國農業與農村發展部關于越南社會主義共和國輸華乳品動物衛生和公共衛生條件議定書》

（三）《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》

二、準予貿易的乳制品范圍

越南輸華乳品是指以經過加熱處理的牛乳為主要原料加工而成的食品，包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳礦物鹽、乳基嬰幼兒配方食品及其預混料（或基粉）等

三、加工企業注冊要求

越南輸華乳品生產企業應當經越南官方批準，并獲得中國海關總署注冊，相關企業名單可在中國海關總署網站查詢

四、檢疫審批要求

進口越南巴氏殺菌乳和以巴氏殺菌工藝生產的調制乳，應事先辦理檢疫審批，獲得《進境動植物檢疫許可證》

五、證書要求

越南輸華乳品應隨附越南官方簽發的衛生證書

六、包裝和標識要求

越南輸華乳品必須用符合中國相關標準的全新材料包裝，外包裝要用中文及英文標明規格、產地（具體到州/省/市）、目的地、品名、重量、生產廠名稱、注冊編號、生產批號、儲存條件、生產日期和保質期

內包裝須符合中國相關規定，標簽上應注明原產國、品名、企業注冊號、生產企業名稱地址和聯系方式、生產日期和保質期、生產批號

七、存放和運輸要求

越南輸華乳品的存放、運輸的全過程，均應符合衛生條件，防止受有毒有害物質的污染。貨物裝入集裝箱后，應加施封識，封識號須在衛生證書中注明。運輸過程中不得拆開及更換包裝

資料來源：中國海關總署