造價審計視域下現(xiàn)場工程簽證研究

張志林

[摘 要]所謂施工現(xiàn)場簽證，指的就是從合同出發(fā)，承包方與業(yè)主為工程施工過程中合同中不涉及的責任事件而做出的簽認證明。施工現(xiàn)場簽證所包含的內(nèi)容無法在合同、圖紙等中包含，因此，其主要特點為：臨時、無規(guī)律等。另外，施工現(xiàn)場證明的涉及面相對更廣，如前期的設(shè)計更改、施工現(xiàn)場條件變動、施工材料變化、隱蔽工程的建設(shè)等，因此，其關(guān)系到整個工程的造價，是整個工程建設(shè)過程中重要的一環(huán)。文章從造價審計的角度對我國目前現(xiàn)場工程簽證中出現(xiàn)的問題等作出了具體的分析與闡述。

[關(guān)鍵詞]造價;審計;現(xiàn)場工程簽證

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.153

工程建設(shè)相對來說，有著施工難度大、工程周期長、涉及專業(yè)多、施工條件差等特點，因此在施工過程中，會發(fā)生各種類型的突發(fā)事件，這些突發(fā)事件促成了現(xiàn)場工程簽證的發(fā)生。施工現(xiàn)場簽證的存在是必要的，其能夠有效的保證承包方的經(jīng)濟效益。因此，承包方會在施工過程中利用現(xiàn)場工程簽證來增加費用，從而獲取一定的利益。但是，現(xiàn)場工程簽證在我國的各個施工企業(yè)的應(yīng)用中仍存在著大量的問題，而解決問題需要各方人員的不斷探索與努力，從而真正做到現(xiàn)場工程簽證的合理認定。

1 工程現(xiàn)場簽證存在的重要作用及意義

工程現(xiàn)場簽證的定義上文已經(jīng)提過，其在整個工程建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的作用，并且貫穿于整個施工過程。工程現(xiàn)場簽證的形成主要有以下四個方面的原因：一是設(shè)計出現(xiàn)變動;二是施工現(xiàn)場確認出現(xiàn)變動;三是工程索賠;四是施工材料取代。工程現(xiàn)場簽證的存在能夠保證在施工過程出現(xiàn)價款問題時各方能夠快速達成一致，從而更高效的處理問題。并且，工程現(xiàn)場簽證在造價中所占的比重逐年上升，在商業(yè)項目中更是如此。人們越來越高的生活水平也要求著越來越舒適、便捷的大型商業(yè)中心，這對設(shè)計單位、施工單位都提出了更高的要求。因此，設(shè)計單位會不斷地進行工程設(shè)計方面的調(diào)整，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的要求，這直接對工程造價從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，相關(guān)工作人員要真正重視工程現(xiàn)場簽證，并且在原有的審計、造價方法上進行合理的改善與創(chuàng)新，真正意義上的保證審計、造價工作的順利、公平進行。引起工程現(xiàn)場簽證的因素大多是臨時性的，更不存在什么規(guī)律，控制性較差，是整個工程審計、造價工作進行的重難點之一。

2 我國工程現(xiàn)場簽證中存在的問題

工程現(xiàn)場簽證在施工企業(yè)中發(fā)揮著重大的作用，但是企業(yè)在利用工程現(xiàn)場簽證進行合理收益提升時仍存在著大量的問題，主要有以下四個方面：一是合法性;二是合理性;三是時間性;四是準確性。

2.1 合法性

工程現(xiàn)場簽證要遵守最基本的相關(guān)法律法律，也要符合簽訂相關(guān)合同的規(guī)定。如果工程現(xiàn)場簽證沒有一定的合法性，其各項規(guī)定、標準等都不應(yīng)該被應(yīng)用于工程的建設(shè)過程中。首先，目前我國大多施工企業(yè)存在解決方法缺乏規(guī)范性、簽認內(nèi)容不完整、相關(guān)手續(xù)缺乏等問題，這些都影響到了工程現(xiàn)場簽證的合法性。其次，工程現(xiàn)場簽證時間與實際時間不符，具體表現(xiàn)為：一是工程完成時集中簽認;二是工程交付使用一段時間之后進行簽認。工程現(xiàn)場簽證必須在發(fā)生時就進行簽證，否則缺乏準確性。最后，某些施工企業(yè)存在工程現(xiàn)場簽證內(nèi)容與實際內(nèi)容不符的情況，沒有進行相關(guān)核實，對整個工程的造價控制造成了一定程度的影響。以上幾個方面問題的存在都直接或間接的影響到了整個建設(shè)工程現(xiàn)場簽證的合法性，對整個工程的安全質(zhì)量造成了一定程度的影響。

2.2 合理性

工程現(xiàn)場簽證要遵循的除了相關(guān)法律法規(guī)，也要符合行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)標準、規(guī)范，達到相應(yīng)的技術(shù)要求，才能真正意義上的將工程現(xiàn)場簽證合理化。對于大多數(shù)施工企業(yè)來說，工程現(xiàn)場簽證的合理應(yīng)用是建立在符合相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)內(nèi)部標準的基礎(chǔ)上。承包方、業(yè)主在核查相關(guān)技術(shù)要求、規(guī)范等多方面，意見一致并且簽訂簽證變更單之后，工程現(xiàn)場簽證才能發(fā)揮其真正作用。

簽證的合理性不僅僅取決于簽證內(nèi)容，也要結(jié)合雙方所簽訂的合同。如果合同中有明確的條款規(guī)定，但是施工承包方由于沒有深入研究設(shè)計圖紙而產(chǎn)生的大量經(jīng)濟、時間等方面的損失，這種類型的工程現(xiàn)場簽證缺乏合理性。

2.3 時間性

在我國，施工材料的價格不是一成不變的，各種材料價格會因為各種原因產(chǎn)生幅度不同的變動。因此，工程現(xiàn)場簽證中所確認的施工材料價格是根據(jù)時間等方面推算而來的。我國的大多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部的工程現(xiàn)場簽證工作都存在著或多或少的問題，一是事后補簽;二是集中補簽等。此類工作方法無法真正確定施工材料的價格，缺乏真實性，對整個工程的審計、造價工作開展造成了一定程度上的影響。

工程現(xiàn)場簽證工作有著時間方面的特殊要求，想要該工作在工程中真正發(fā)揮其作用，就必須將工作分配到專人，保證工作能夠及時開展，從而真正意義上的保證企業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)收益，為其他工作的開展提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.4 準確性

所謂準確性，指的就是工程現(xiàn)場簽證中的各種數(shù)據(jù)、相關(guān)文字描述等都與施工現(xiàn)場實際情況相符合。工程現(xiàn)場簽證的準確性關(guān)系到了整個工程的安全質(zhì)量問題，但是我國的某些施工企業(yè)在這方面仍存在著一定的問題。主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是責任未分配到人：在某些施工企業(yè)內(nèi)部，工程現(xiàn)場簽證工作的開展不是專人處理的，甚至會出現(xiàn)一個內(nèi)容多方簽證的情況出現(xiàn)，責任未分配到人，間接的阻礙了相關(guān)工作的正常開展;二是工程現(xiàn)場簽證數(shù)量過多：有些規(guī)模較小的工程的簽證數(shù)量過多，為工程造價工作的開展造成了影響;三是簽證內(nèi)容不準確，與施工現(xiàn)場實際情況不符：業(yè)主方?jīng)]有意識到工程現(xiàn)場簽證的重要性，無法通過簽證控制工程造價，甚至會不經(jīng)審查、核實就直接簽證。工程現(xiàn)場簽證工作缺乏準確性，極有可能引起相關(guān)糾紛，成為造價工作的阻礙，甚至可能影響到工程竣工之后的結(jié)算。

我國相關(guān)企業(yè)在工程現(xiàn)場簽證工作的進行上存在著一部分問題，其與我國行業(yè)不斷發(fā)展，但是相關(guān)制度法規(guī)沒有及時進行完善有著一定的關(guān)系。因此，想要工程現(xiàn)場簽證工作能夠順利開展并發(fā)揮其真正作用，相關(guān)工作人員必須直面問題，提出改善與創(chuàng)新策略，最大限度地增加相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益，為整個工程的安全質(zhì)量保駕護航。

3 解決工程現(xiàn)場簽證問題的策略

造價審計方面的工作相較于現(xiàn)場簽證工作更復(fù)雜、更難控制，除了對相關(guān)工作人員有專業(yè)素質(zhì)上的要求之外，也需要更完善、合理的相關(guān)制度的規(guī)定。工程現(xiàn)場簽證工作的開展離不開審計、造價工作的順利開展，而審計、造價工作的開展也為工程現(xiàn)場簽證工作奠定了基礎(chǔ)。因此，想要讓工程現(xiàn)場簽證工作真正發(fā)揮其作用，就必須從各個方面出發(fā)，保證工程現(xiàn)場簽證的合法性、合理性、時間性以及準確性。

3.1 完善、更新相關(guān)制度，將責任落實到人

一套系統(tǒng)、完善的制度能夠規(guī)避大多數(shù)低級問題，從而降低相關(guān)工作人員的工作強度，將工作人員的注意力轉(zhuǎn)移到更重要的問題上。目前我國大多數(shù)施工企業(yè)的工程現(xiàn)場簽證工作都沒有將責任劃分清楚，更沒有將責任落實到相關(guān)責任人身上，這極有可能造成出現(xiàn)問題找不到直接責任人的情況。因此，相關(guān)企業(yè)必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)的制度，以此保證工程中每道工序能夠達到相關(guān)標準，進而保證整個工程的質(zhì)量。

3.2 引導(dǎo)相關(guān)工作人員學習，不斷更新知識體系

工程建設(shè)離不開專業(yè)的建設(shè)技術(shù)和方法，因此，相關(guān)工作人員的知識體系直接支撐了整個工程項目的建設(shè)。施工企業(yè)必須建立合理的獎勵機制，促進工作人員學習，并且不斷更新、完善自身的知識體系。工作人員的專業(yè)知識技能能夠從根本上保證工程的安全質(zhì)量，也能最大限度地增加整個工程的經(jīng)濟收益。

3.3 將監(jiān)理工作與工程現(xiàn)場簽證工作結(jié)合起來

在我國，監(jiān)理工作的有效開展是整個建設(shè)行業(yè)最基本的管理改革措施之一，能夠有效地跟進工程的各項數(shù)據(jù)。因此，將監(jiān)理工作與工程現(xiàn)場簽證工作結(jié)合起來，能夠有效保證工程現(xiàn)場簽證工作的準確性與時間性。

4 結(jié)語

在我國的眾多施工企業(yè)中，工程現(xiàn)場簽證工作的有限開展十分必要。工程現(xiàn)場簽證工作的順利開展能夠有效控制整個工程的審計與造價，有效減少不必要的經(jīng)濟損失，最大限度增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國的多數(shù)企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)⒐こ态F(xiàn)場簽證應(yīng)用到整個工程中，但是仍然存在著問題，而解決問題需要眾多從業(yè)人員的共同努力。

參考文獻：

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