民族區域自治體制下少數民族雙語教育發展現狀研究

金愛玲

（延邊大學 人文社會科學學院，吉林 延吉 133000）

一、在民族區域自治地區中發展雙語教育的重要性

（一）雙語教育概念

在國外對雙語教育的概念與中國有所不同，如國外學者W.F麥凱認為雙語教育是以兩種語言作為教學媒介的教育系統，其雙語教育主要應用于教育系統，其中一種語言常常是但并不一定是學生的第一語言，作為教育教學實施的工具。在中國為了維護少數民族語言權利在少數民族地區學校實施雙語教育，一些少數民族學生從出生開始他的母語不一定是我國通用語漢語。為了使少數民族語言文字傳承下去，在學校里少數民族學生在學習本民族母語的同時，也學習我國漢語，也保障了少數民族學生在融入社會時不會產生語言上的障礙。

（二）在民族地區發展雙語教育的重要性

首先為了加進發展少數民族地區民族教育事業，我國在政策方面采取了一系列措施。為尊重民族自治地方自主發展民族教育的權利，《民族區域自治法》第三十六條對民族自治地方自主發展教育的權利作了明確的規定；在經費投入上采取特殊的扶持政策。通過中央和地方設置民族教育專項補助經費，已解決民族教育中因民族、地域特點在經費開支上的需要，同時多種渠道籌措民族教育經費；實行民族語言教學和雙語教學相結合的教育發展模式。國家建立少數民族文字教材審定制度，教育部民族司設有教材處負責協調少數民族文字教材建。從這些政策當中可以看出我國對少數民族地區民族教育的重視度。

教育影響人們的民族精神、法制觀念、民族意識等，而這些正是堅持和發展民族區域自治制度所必須的。因客觀因素的影響，少數民族地區相比沿海地區發展較為落后，部分少數民族地區在聚居區內習慣使用本民族語言。在某種程度上教育是促進一個地區經濟與社會發展的最好的方法與手段。我國是多民族國家，在少數民族地區發展教育時，應從尊重與保護少數民族文化的角度出發，使少數民族地區學生接受母語教育的同時學習普通話，兩者兼得。

為了少數民族地區當地民眾更好的理解民族區域自治的基本精神，教育在這方面作了很好的橋梁。民族區域自治需要建設一支德才兼備的公務員隊伍。民族自治地方的教育事業發展水平，既影響到自治機關的民族化既公務員的民族構成，也影響到自治機關的民族化。

教育影響到民族自治地方的各項事業的發展。民族自治地方的經濟社會各項事業需要有一批具有現代專業技術的人員。但從根本上來看，還是需要自治地方教育事業的扶持。而民族區域自治的根本目的在于各民族的和諧共同發展，民族素質又是民族發展的核心內容，而提高民族素質的根本途徑就是教育。

二、民族地區雙語教育發展現狀

民族教育發展使少數民族群眾的整體文化素質明顯提高，第六次全國人口普查表明，朝鮮、滿、蒙古等十多個少數民族受教育年限高于全國平均水平。為了更深度的去探索民族教育中民族雙語教育的實施現狀以延邊朝鮮族自治州琿春市第一實驗小學校為個案進行研究。

（一）雙語教育現狀

1.學校概況

琿春市第一實驗小學校創辦于1918年，是一所擁有99年悠久歷史的朝鮮族小學。1996年升格為全市唯一一所朝鮮族實驗小學。學校占地面積14863m2，目前共有36個教學班，學生1006名，漢滿族學生29名。學前幼兒170余人；教職工144人，朝鮮族128名，漢滿族16名。漢語教師有20人，朝鮮語文教師36人，朝語授其他學科教師76人，其中省學科帶頭1人，省級骨干教師5人，省教學新秀3人，州學科帶頭人1人，州骨干教師11人，州名師1人，市骨干教師16人、教學能手13人、新秀9人，校級骨干9人。學校教師平均年齡42歲。

2.課程設置

學校課程程基本上用朝鮮語授課，但其中漢語學科、英語學科、信息技術等學科也采用漢語授課的方式。朝、漢、數教材均使用延邊教育出版社的教材。目前，朝文、漢語、數學、科學、美術、音樂、民族文化教育教材均為延邊教育出版社出版的教材，其他如英語、綜合實踐、心理健康等教材均與漢校教材相同。教輔材料的使用渠道也僅僅是延邊教育出版社的配套教輔材料，教輔材料來源單一，教材與配套材料的編排更應加強系統性。為了營造更好的校園語言學習環境，學校在二樓建立了開放式校園圖書角，三樓建立了開放式圖書館，供熱愛閱讀的孩子們使用。學校通過走廊文化、校園廣播、校園網站、主題隊會、校園墻報設計競賽、美術作品征集等活動再一次給學生創造了雙語實踐的機會。同學們也通過親自動手、團結協作，發揮想象力、創造力，用自己喜歡的方式為學生營造了良好的雙語學習氛圍。

3.教學模式

（1）為學生創設情境，創建良好的校園語言學習環境。提升內涵，加強朝鮮族民族文化教育。為了營造更好的校園語言學習環境，學校在二樓建立了開放式校園圖書角，三樓建立了開放式圖書館，供熱愛閱讀的孩子們使用。學校通過走廊文化、校園廣播、校園網站、主題隊會、校園墻報設計競賽、美術作品征集等活動再一次給學生創造了雙語實踐的機會。（2）加強朝鮮族民族文化教育。采用延邊出版社發行的《朝鮮族民族文化教育》（朝文）教材，進入全州朝鮮族中小學課程計劃，統籌規劃，規范管理。一、二年級通過校園走廊文化民族文化展板的參觀形成對朝鮮族民族文化禮儀的初步認識，三至六年級課程采用兩周一節。同時，每周一次開展民族文化教育體驗活動，增強學生的民族文化意識。（3）深化雙語授課制實驗。近年來經過雙語教育培訓與指導，培養出了很多雙語型人才。目前，學校漢語、信息技術教師雙語兼通，體育、科學、朝語、數學等學科教師也基本能用雙語授課，教師們在通過各種方法提高自身的雙語教學能力。為了提高學生的雙語教學能力，學校加大培訓力度。特別是青年教師的培訓力度。（4）搭建平臺，開展有效語言實踐活動。大力開展師生讀書活動，掀起了讀書的學習熱潮。為了激發學生的閱讀興趣。學校開展了創辦班級圖書角活動，每班設立閱讀輔導員，以故事會、主題班隊會、讀書墻報設計比賽、讀書心得交流等活動，學期末學校還組織評選“讀書之星”、“優秀書香班級”、“書香家庭”、“十大讀書王”等豐富多彩的書香校園系列活動。

三、存在問題

（一）學生生源急劇減少，教師隊伍年齡結構走向老齡化

據2011年第六次全國人口普查結果顯示，截至2010年11月1日，延邊州常住人口為227萬多人。2000年到2010年的10年間，延邊州凈增人口61954人，增長2.80%，年均增長率為0.28%。人口出生率大幅下降，學校生源隨之萎縮。教師隊伍平均年齡雖在42歲，不算太高，但是相比年輕教師的比重較少。年輕教師能夠在一定程度上帶來活力，在教學方法與模式上也能夠快速的學習當下流行的趨勢。因此，在學校的立場上來看是非常需要年輕教師的。

（二）雙語教學中存在對母語的忽略現象

出現減少朝鮮語文課時、增加漢語課時現象。學生的漢語口語的水平低，因此朝鮮族漢語教學費時多。盡管近幾年來持續地出現了“朝語熱”，但由于存在農村朝鮮族學校萎縮、生源少、上學路途遠等原因，仍有一定比例的學生上了漢族學校，這部分人的朝鮮語面臨著丟失的危機。朝鮮語授課教師的朝鮮語水平也在下降，這對保護和發展母語都不利

四、對策與建議

（一）建設優秀雙語教師隊伍的，引進年輕教師

做好雙語教師的培訓工作。要加大雙語教師的培訓力度，建立靈活多樣的雙語教師培訓體系。加強雙語教師在職培訓和職前培訓。應構建職前培養、入職培訓和在職培訓一體的，東北三省形成網絡的，專科、本科、研究生培養層次相互銜接的，開放、多元、一體化的朝鮮族教師教育體制。要嚴格雙語教師的聘用標準。雙語教學的成效直接關系到雙語人才的培養與學生的發展，也關系到雙語教學自身的聲譽與生存。因此，各級政府教育部門應制定相對比較嚴格的雙語教師聘用標準，寧缺毋濫。充分發揮自身優勢，搞活辦學機制，調動廣大教師的積極性。

（二）構造良好的語言環境，同步促進學生雙語水平的發展

在小學階段，父母對學生的語言行為產生了影響，在學習語言初期，其父母是否關注語言，對其雙語語言發展的水平影響是巨大的，而其中在句子理解和故事講述兩個方面，其影響效果最為明顯。家長和教師在學生學習語言的初期，應重視學生的語言教育，較早的開發朝鮮族學前兒童的語言意識，讓學生較早的意識到到朝鮮語是什么，漢語是什么，我們如何去看待它等。為了構建理性的民族認同觀及引導學生樹立正確的雙語態度，我們要立足十九大精神，在雙語教育的過程中，大力宣揚朝鮮族和中華民族的優秀傳統文化，使學生在學習和實踐中通過吸收優秀的文化成果，強化民族認同與中華民族認同，為樹立正確的民族觀和積極的雙語態度打下良好的基礎，這樣才有利于學生身心的健康成長，有利于國家的穩定、團結和繁榮。