因地制宜推動農村脫貧致富
——以銅川市廟灣鎮玉門村為例

張婷

（陜西科技大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710021）

消除貧困是治國理政的大事，是社會主義國家在發展過程中需要解決的問題，這就需要中國共產黨人加大扶貧力度，增強人民獲得感、幸福感和安全感，“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少！”［1］“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”［2］近年來，全國各地扶貧攻堅取得了顯著成效。但就個體而論，在農村發展仍然存在地區差異，一些地方仍然沒有擺脫貧困。因此必須結合地區實際，因地制宜發展，全面打贏脫貧攻堅戰。

一、玉門村的發展現狀

（一）基本情況概況

玉門村處耀州區北部，距耀州區60公里，面積22平方公里，有6個村民小組，全村211戶788人。耕地1650畝，魚塘720畝，形成典型的“一村一品”淡水養殖漁業村，是陜西省認定的第一批無公害水產品產地，是全市最大的淡水養魚基地。玉門村現有貧困戶45戶121人，占全村人口的15.3%。其中：低保貧困戶14戶34人、五保貧困戶10戶10人、一般貧困戶21戶77人。

（二）玉門村扶貧工作取得的成效

近年來，在各方的努力下，2017年脫貧4戶16人，剩余貧困戶22戶40人。同時，其緊抓美麗鄉村建設時機，籌資金，加大設施建設，美化村貌，改善環境。實施移民搬遷214戶,硬化巷道5720米,綠化巷道8700米，安裝路燈177盞，建成休閑文化廣場。隨著照金紅色旅游環線的開通，玉門村依托秀麗的自然風光，大力發展集休閑、垂釣、娛樂為一體的生態旅游產業，打造渭北“小江南”。2017年被評為陜西省美麗宜居示范村。

二、玉門村發展面臨的困境

（一）基礎設施和基本公共服務仍然落后

在走訪中，80%村民對村上的噪音控制表現不滿意；70%村民對村上的綠化和環境衛生表現不滿意。大部分村民表示村里休閑的場所少。由于玉門村發展采礦業，大貨車來往不斷，因此噪音污染嚴重。而且玉門村還大力發展養殖業，所以綠化和環境衛生稍差。

（二）產業發展千篇一律，缺乏新意

通過走訪發現其在產業發展方面存在兩方面問題：第一，玉門村的漁業養殖，仍采用傳統技術，難以實現“節能減排”，導致成本居高不下，產品質低價高沒有市場競爭力。由于交通的閉塞，缺乏人才與技術，沒有形成良好的營商環境，因此產品難以打開銷路；第二，玉門村旅游業發展與周邊村發展同質化嚴重，缺乏特色。其次作為傳統產業的采礦業一直在干擾旅游業的發展。通村道路上來回有大卡車經過，對游客的人身安全產生了威脅。最后，傳統的養殖業存在環境污染問題，會影響該村的生態旅游產業的發展。

（三）教育資源缺乏，教育發展落后

在受訪的村民中，80%的村民表示應增加農村教育的財政投入，但玉門村沒有學校，村里的學生都要到鎮上或者市里上學。且學生到鎮上或市里去上學，需家長進行陪讀，陪讀的日常開銷會對家庭造成一定的經濟壓力。村里沒有學校，不利于營造向上好學、尊師重教的學校氛圍，也不利于鄉風文明建設。

三、因地制宜推動玉門村發展走出困境

（一）注重工作實效，加強改善基礎設施和公共服務

修建娛樂活動中心。例如修建一個老年人活動中心，增加健身器材。修建一個孩子游玩的場地，讓其享受到城里孩子的娛樂設施。對于玉門村的環境問題，首先把環境衛生責任落實到戶，每一戶要清理好自家的環境，并做好門前的綠化工作；其次各養殖戶，需運用無污染的飼料，也需處理好垃圾。礦業的負責人也應處理好在采礦時所帶來的環境問題，可做一個環境監測，依據季節和檢測數據的變化，適當的調整采礦的進度，且不要將產生的工業垃圾倒入到山溝里。在此基礎上進一步做好垃圾的分類，處理好工業垃圾和生活垃圾。

（二）因地制宜，發展第三產業

從調研中了解到，玉門村正在大力發展生態旅游業，但是目前面臨沒有特色的問題。俗話說一方水土養一方人，因此在這里發展旅游業，要依據這里的環境、地形、特產等方面協同發展。同時，學習借鑒也是非常重要的，這樣在學習別人的基礎上，在進行因地制宜，來創新自己的發展。

村里的大部分人家都發展漁業，但是目前在養殖方面面臨最大的問題是外銷售的問題。因為魚生存的特殊性和這里位置的偏遠性，使運輸方面有很多不便，且市場容量也相對狹小。針對這些問題，玉門村可以：引進養殖業相關的技術人員，依據這里的氣候、環境等因素，來挑選一些合適的品種，并且這些品種要在運輸的方面有一定的優勢。同時，在進行運輸的時候，要盡量將車里的運輸環境、水質調整的與養殖環境差異不大。

（三）扶貧先扶志，加快發展教育

精準扶貧脫貧，要扶物質，更要扶精神,那么教育便是必不可少的。應增加教育投入，建學校，完善扶貧對接，吸引優質師資到這里任教。同時，落實教育的扶貧政策，加大對貧困兒童的助學力度，確保每個家庭的子女都能享受平等的九年義務教育。提高本村的大學生比例，實施大學生獎勵制度，并支持貧困大學生返鄉創業，帶動本村的教育發展。

農村的脫貧致富還有很長的路要走，玉門村其實是中國諸多農村的縮影，不同的農村有不同的發展，但我們的目標是一致的，讓農民都過上小康生活。脫貧的路雖很長，但我們的決心很堅定，最終定會打贏脫貧攻堅戰，實現我國的全面小康社會。