因地制宜推動農(nóng)村脫貧致富
——以銅川市廟灣鎮(zhèn)玉門村為例

張婷

（陜西科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710021）

消除貧困是治國理政的大事，是社會主義國家在發(fā)展過程中需要解決的問題，這就需要中國共產(chǎn)黨人加大扶貧力度，增強人民獲得感、幸福感和安全感，“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少！”［1］“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”［2］近年來，全國各地扶貧攻堅取得了顯著成效。但就個體而論，在農(nóng)村發(fā)展仍然存在地區(qū)差異，一些地方仍然沒有擺脫貧困。因此必須結(jié)合地區(qū)實際，因地制宜發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、玉門村的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況概況

玉門村處耀州區(qū)北部，距耀州區(qū)60公里，面積22平方公里，有6個村民小組，全村211戶788人。耕地1650畝，魚塘720畝，形成典型的“一村一品”淡水養(yǎng)殖漁業(yè)村，是陜西省認定的第一批無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地，是全市最大的淡水養(yǎng)魚基地。玉門村現(xiàn)有貧困戶45戶121人，占全村人口的15.3%。其中：低保貧困戶14戶34人、五保貧困戶10戶10人、一般貧困戶21戶77人。

（二）玉門村扶貧工作取得的成效

近年來，在各方的努力下，2017年脫貧4戶16人，剩余貧困戶22戶40人。同時，其緊抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時機，籌資金，加大設(shè)施建設(shè)，美化村貌，改善環(huán)境。實施移民搬遷214戶,硬化巷道5720米,綠化巷道8700米，安裝路燈177盞，建成休閑文化廣場。隨著照金紅色旅游環(huán)線的開通，玉門村依托秀麗的自然風光，大力發(fā)展集休閑、垂釣、娛樂為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造渭北“小江南”。2017年被評為陜西省美麗宜居示范村。

二、玉門村發(fā)展面臨的困境

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)仍然落后

在走訪中，80%村民對村上的噪音控制表現(xiàn)不滿意；70%村民對村上的綠化和環(huán)境衛(wèi)生表現(xiàn)不滿意。大部分村民表示村里休閑的場所少。由于玉門村發(fā)展采礦業(yè)，大貨車來往不斷，因此噪音污染嚴重。而且玉門村還大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，所以綠化和環(huán)境衛(wèi)生稍差。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展千篇一律，缺乏新意

通過走訪發(fā)現(xiàn)其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在兩方面問題：第一，玉門村的漁業(yè)養(yǎng)殖，仍采用傳統(tǒng)技術(shù)，難以實現(xiàn)“節(jié)能減排”，導(dǎo)致成本居高不下，產(chǎn)品質(zhì)低價高沒有市場競爭力。由于交通的閉塞，缺乏人才與技術(shù)，沒有形成良好的營商環(huán)境，因此產(chǎn)品難以打開銷路；第二，玉門村旅游業(yè)發(fā)展與周邊村發(fā)展同質(zhì)化嚴重，缺乏特色。其次作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)一直在干擾旅游業(yè)的發(fā)展。通村道路上來回有大卡車經(jīng)過，對游客的人身安全產(chǎn)生了威脅。最后，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)存在環(huán)境污染問題，會影響該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）教育資源缺乏，教育發(fā)展落后

在受訪的村民中，80%的村民表示應(yīng)增加農(nóng)村教育的財政投入，但玉門村沒有學(xué)校，村里的學(xué)生都要到鎮(zhèn)上或者市里上學(xué)。且學(xué)生到鎮(zhèn)上或市里去上學(xué)，需家長進行陪讀，陪讀的日常開銷會對家庭造成一定的經(jīng)濟壓力。村里沒有學(xué)校，不利于營造向上好學(xué)、尊師重教的學(xué)校氛圍，也不利于鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

三、因地制宜推動玉門村發(fā)展走出困境

（一）注重工作實效，加強改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

修建娛樂活動中心。例如修建一個老年人活動中心，增加健身器材。修建一個孩子游玩的場地，讓其享受到城里孩子的娛樂設(shè)施。對于玉門村的環(huán)境問題，首先把環(huán)境衛(wèi)生責任落實到戶，每一戶要清理好自家的環(huán)境，并做好門前的綠化工作；其次各養(yǎng)殖戶，需運用無污染的飼料，也需處理好垃圾。礦業(yè)的負責人也應(yīng)處理好在采礦時所帶來的環(huán)境問題，可做一個環(huán)境監(jiān)測，依據(jù)季節(jié)和檢測數(shù)據(jù)的變化，適當?shù)恼{(diào)整采礦的進度，且不要將產(chǎn)生的工業(yè)垃圾倒入到山溝里。在此基礎(chǔ)上進一步做好垃圾的分類，處理好工業(yè)垃圾和生活垃圾。

（二）因地制宜，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

從調(diào)研中了解到，玉門村正在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但是目前面臨沒有特色的問題。俗話說一方水土養(yǎng)一方人，因此在這里發(fā)展旅游業(yè)，要依據(jù)這里的環(huán)境、地形、特產(chǎn)等方面協(xié)同發(fā)展。同時，學(xué)習(xí)借鑒也是非常重要的，這樣在學(xué)習(xí)別人的基礎(chǔ)上，在進行因地制宜，來創(chuàng)新自己的發(fā)展。

村里的大部分人家都發(fā)展?jié)O業(yè)，但是目前在養(yǎng)殖方面面臨最大的問題是外銷售的問題。因為魚生存的特殊性和這里位置的偏遠性，使運輸方面有很多不便，且市場容量也相對狹小。針對這些問題，玉門村可以：引進養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員，依據(jù)這里的氣候、環(huán)境等因素，來挑選一些合適的品種，并且這些品種要在運輸?shù)姆矫嬗幸欢ǖ膬?yōu)勢。同時，在進行運輸?shù)臅r候，要盡量將車里的運輸環(huán)境、水質(zhì)調(diào)整的與養(yǎng)殖環(huán)境差異不大。

（三）扶貧先扶志，加快發(fā)展教育

精準扶貧脫貧，要扶物質(zhì)，更要扶精神,那么教育便是必不可少的。應(yīng)增加教育投入，建學(xué)校，完善扶貧對接，吸引優(yōu)質(zhì)師資到這里任教。同時，落實教育的扶貧政策，加大對貧困兒童的助學(xué)力度，確保每個家庭的子女都能享受平等的九年義務(wù)教育。提高本村的大學(xué)生比例，實施大學(xué)生獎勵制度，并支持貧困大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本村的教育發(fā)展。

農(nóng)村的脫貧致富還有很長的路要走，玉門村其實是中國諸多農(nóng)村的縮影，不同的農(nóng)村有不同的發(fā)展，但我們的目標是一致的，讓農(nóng)民都過上小康生活。脫貧的路雖很長，但我們的決心很堅定，最終定會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)我國的全面小康社會。