試論高校助學金評定中的困難及解決方法

常振楠

（鄭州工商學院,河南 鄭州 451400）

高校國家助學金由中央和地方政府共同出資設立，用于資助全日制普通本專科在校生中的家庭經濟困難學生。主要用于資助家庭經濟困難學生的生活費用開支，平均資助標準為每生每年3000元。

自2007年7月我國高校貧困生資助體系建立以來，國家財政投入大量資金，對貧困學生進行資助，幫助數以萬計的大學生順利完成學業。但是，在高校助學金工作中也存在一些問題，需要研究加以解決。

一、高校國家助學金工作面臨的困難

（一）貧困生認定的公平性與保護學生隱私之間的矛盾

在貧困生認定工作中，現行的辦法分為宣傳動員、班級民主評議、系部認定審核等三個階段。在宣傳動員中，由學生自愿提交貧困生認定申請，并如實提交《高等學校學生及家庭情況調查表》(或貧困證明)和《家庭經濟困難學生認定申請表》。

（二）增加貧困生心理壓力

首先貧困生由于家庭條件的原因，在大學生活中面臨著更大的壓力，而且容易產生自卑的心理，在與人交往上也存在內向、緊張、焦慮的問題。其次由于家庭貧困，這部分學生往往承受著更大的家庭期望，希望通過學習改變家庭命運，在學習上遇到困難時，學生不由產生嚴重的內疚感，造成較大的心理壓力。也有部分學生把貧困看做恥辱，不愿意與別人溝通，更不愿意讓他人了解自己的家庭情況，給自己帶來無形的壓力。

（三）貧困生身份難以認定

一方面是學生相關貧困信息難以查證。現今貧困生認定需要加蓋公章的《高等學校學生及家庭情況調查表》或提供由村委會、鄉鎮政府、縣民政部門出具貧困證明，而大部分民政部門在審批時都沒有經過嚴格的核實，甚至家庭收入、支出情況、接待情況等項目都是學生自己填寫，民政部門只是蓋一個章。另一方面有部分學生家庭并不貧窮，只是生活較為節儉，在評選過程中就會出現“表面貧困”的現象，而助學金評選后經常有同學評論“某某同學家里其實一點也不貧困，整天在老師面前裝窮，早知道我也交申請了，我比他貧困多了”。

（四）誠信體系不完善，利益面前學生缺乏誠信

每年國家投入大量資金在貧困生資助方面，為的是幫助家庭困難的學生完成學業，可是不少家庭并非貧困的學生卻在想方設法爭奪這塊“蛋糕”，導致了一系列不良后果。這些學生偽造貧困證明，評選前請客送禮，拉關系拉票。有些地方政府不負責任，根本不問事實隨意簽發貧困證明。當學生去當地部門開貧困證明時，大多數當地部門都會根據學生需求開證明，因為這種證明政府不需要承擔任何風險，蓋了章就能幫助貧困學生，這是“積德行善”的事，何樂而不為呢？

（五）部分貧困生不知感恩

助學金顧名思義是幫助家庭貧困的學生完成學業，其重點是學習，而如今涉世之初的大學生趨于功利化，部分學生更喜歡索取而不是付出，感恩觀念淡薄。貧困生比其他學生面臨著更大的壓力，在這種壓力之下，有的貧困生認為社會和國家對他們不公，當國家大力資助貧困生時，有的學生就認為這是理所當然。

二、高校國家助學金工作面臨的困難的解決方法

（一）培養學生誠信意識，減少在資助工作中弄虛作假的行為

發揮高校輔導員的思想政治工作水平，在思想上解決學生弄虛作假的問題。誠信教育是高校思想教育重要的組成部分，高校輔導員應努力創新思想政治教育的方式方法，通過豐富的教育形式，倡導大學生誠信考試，誠信評比，把助學金給切實貧困真實需要的同學。

（二）加大弄虛作假的處罰力度

建立學生誠信檔案，發揮學生誠信系統的作用。高校應建立學生誠信檔案，對學生考試作弊、學術剽竊、偷盜、騙取獎助貸等行為如實記載，并一并放入學生檔案。高校應通過誠信單反，對大學生的日常行為進行約束，每學年就誠信問題進行考核，并將考核結果與學生評優評先掛鉤。

（三）注重審核方式，加強助學金審核力度

1.學生生源地民政部門應嚴把出口關，建立責任追查制度。目前助學金評定第一步是由生源地民政部門出具貧困證明或《高等學校學生及家庭情況調查表》，民政部門應嚴把出口關，嚴格調查貧困生申請人的家庭情況，負責任的進行簽字蓋章，對弄虛作假，或工作中出現瀆職的責任人進行追究。

2.高校應建立完善的調查制度。對于提出申請的學生，隨機進行調查，其調查可以通過發函、電話聯系等方式與申請人生源地民政部門、畢業高中取得聯系，通過廣泛調查了解學生家庭情況，切實保證貧困生利益，保證助學金用到“刀刃”上。

3.與學校勤工儉學相結合。助學金的接受群體不僅僅是家庭困難的學生，更應該是因家庭貧困而努力學習努力改變現狀的學生。

（四）在評定助學金期間多進行學生思想教育

1.在助學金評定的宣傳動員階段，應開展大學生誠信教育。正如上文提出的問題，助學金申請過程中出現大量的弄虛作假情況，在宣傳動員階段，應努力提高大學誠信教育，給學生灌輸誠信觀念，通過各種活動，幫助大學生意識到誠信的重要性，將助學金留個最需要的同學。

2.在評定過程中開展自強教育。助學金評定階段，進行必要的思想政治教育，是學生樹立正確的人生觀價值觀，培養學生自力更生的精神。要告訴學生自己的人生需要通過自己的努力去獲得，而不是等待別人的施舍。

3.在獎學金發放階段，開展感恩教育。通過班會、志愿活動等方式，鼓勵學生學會感恩，學會回報社會。通過自己的勞動，讓同學們意識到不僅要接受國家、社會的恩惠，在享受他人的結果的同時自己通過自身的勞動改變自己的現狀，為國家社會做出自己的貢獻。

綜上所述，助學金作為國家社會對家庭困難學生的幫助，幫助千萬學子完成學業，學生資助工作者應努力提高助學金申請、評定過要真正使這一項惠及千萬家庭的政策落到實處，使更多真正貧困的學生得到國家的關懷。