讓帶薪休假切實(shí)落地

本刊編輯部

讓帶薪休假切實(shí)落地

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“臨近年底，你的年休假休完了嗎？再不休，就要過(guò)期作廢了！”說(shuō)起帶薪休假，有的人是一臉無(wú)奈，還有的人是一臉茫然。職工帶薪年休假條例出臺(tái)已經(jīng)8年了，而據(jù)人社部調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%。

帶薪休假落實(shí)難，原因是多方面的。其一，不讓休。一些企業(yè)往往將帶薪休假看作負(fù)擔(dān)，基于節(jié)約成本的考慮，員工帶薪休假必然會(huì)造成短期內(nèi)的崗位空缺，而填補(bǔ)勞動(dòng)力的空缺則需要一筆開(kāi)支，所以企業(yè)百般阻撓員工休假，或者干脆不讓休，或者休假期間只發(fā)放少量的基本工資。其二，不愿休。在部分單位和職工中尚沒(méi)有形成休假觀念，對(duì)“休假權(quán)”認(rèn)識(shí)不足。其三，不能休。一些工作崗位特殊，存在不可替代性，職工難以休假。其四，不敢休。不少職工雖然覺(jué)得帶薪休假聽(tīng)起來(lái)很享受，但又怕影響到自身利益，比如工資、獎(jiǎng)金、在企業(yè)的地位、業(yè)績(jī)等，因而主動(dòng)放棄了帶薪休假的權(quán)利。除此之外，我國(guó)的帶薪休假制度雖然以法律形式確立，但卻缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。這一切都加深了帶薪休假的落實(shí)難度。

勞動(dòng)者不是只會(huì)勞動(dòng)的機(jī)器，而是享有休假權(quán)的公民，尊重公民的休假權(quán)是憲法宣示的“尊重和保障人權(quán)”的應(yīng)有之義。在社會(huì)文明高速發(fā)展的今天，帶薪休假不僅僅只是用人單位給予職工的一種福利，也不是單純?yōu)榱私鉀Q節(jié)日旅游扎堆問(wèn)題，促進(jìn)旅游消費(fèi)從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為一種制度，它體現(xiàn)了社會(huì)整體對(duì)勞動(dòng)者休息休假權(quán)的尊重和保護(hù)，而勞動(dòng)者的滿意度，涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福感。

讓帶薪休假制度最終落地，需要企業(yè)和員工形成共識(shí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要意識(shí)到只要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的成本核算，帶薪休假并不會(huì)給企業(yè)贏利造成損失，反而能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，員工會(huì)更死心塌地為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)。對(duì)員工來(lái)講，可以將帶薪休假視作舒緩壓力的通道，是實(shí)現(xiàn)工作張弛有度的手段。在這一過(guò)程中，員工感受到了企業(yè)傳遞的關(guān)懷文化，在這種歸屬感和認(rèn)同中，工作效率也會(huì)提高。

讓帶薪休假制度最終落地，需要加強(qiáng)監(jiān)督，包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。勞動(dòng)行政部門(mén)作為有執(zhí)法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)是法律監(jiān)督第一責(zé)任人。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督、追責(zé)力度，提高不執(zhí)行帶薪休假制度用人單位的違法成本。各級(jí)工會(huì)組織作為勞動(dòng)者合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在買(mǎi)方市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)執(zhí)法力量有限的現(xiàn)實(shí)下，應(yīng)挺身發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用：提高企業(yè)和員工對(duì)帶薪休假制度重要性的認(rèn)識(shí)；讓職工了解自己的權(quán)益所在，讓企業(yè)主動(dòng)守法；彌補(bǔ)政府執(zhí)法力量不足，監(jiān)督帶薪休假的執(zhí)行情況。

讓帶薪休假制度真正落實(shí)，既是趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步和成熟的風(fēng)向標(biāo)。我們期待著，帶薪休假50%的落實(shí)率在監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行下，逐漸提高，最終接近于100%。