湖南黃金集團黨建與生產經營融合的研究報告
——國有企業黨建與改革發展、生產經營融合重要性研究

鄒慶

（湖南黃金集團有限責任公司，湖南 長沙 410129）

一、黃金集團基本情況

（一）湖南黃金集團成立13年，主要從事黃金和其他有色金屬礦產資源的投資、開發利用及相關產品的生產和銷售、貿易、資本運營、資產管理、礦山采選冶等工藝、工程的設計、咨詢及技術服務。

（二）組織架構及人員結構

集團現擁有二級子公司13家，1家上市公司，三級子公司32家，在墨西哥、厄瓜多爾成立了海外子公司。集團本部機關職能部室10個。

黃金集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢牢把握“把方向、管大局、保落實”，堅定發揮黨委的領導作用，以穩中求進為總基調，遵循“效益、資源、和諧”六字方針，弘揚“艱苦創業、求是創新、品質創優”企業精神，團結帶領廣大干部員工解放思想、忠誠擔當。集團“十三五”規劃穩妥推進，企業規模效益快速增長、體制機制不斷優化、管理水平持續提升，在行業和省屬國企中的地位有較大提升，國內十大產金企業排名從第七位提升至第五位，銻品產量躍居世界第二。企業規模排名在省屬國企中穩步提升，年度利潤多次名列省屬企業前茅。為做強做優做大國有資本和促進集團高質量發展提供了堅強保證。

二、集團黨建工作與生產經營融合現狀分析

在貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業黨建工作會議精神中，如何推進黨建工作與生產經營深度融合，成為當前企業黨建工作面臨的重要課題。黃金集團對如何進一步加強黨建與生產經營融合方面進行了深刻的思考。

通過調查研究，明確了當前企業內部黨建工作與生產經營融合主要存在兩大瓶頸問題：一是認知層面膚淺化，導致對企業黨建工作與生產經營深度融合的理論認識和本質理解遠遠不足。主要表現在對黨建工作融入生產經營工作意識和動力不足，對企業黨建工作融入生產經營工作的特殊性、本質性、系統性認知需要提高，“兩張皮”現象還是有不同程度的存在、黨建工作融入生產經營工作發揮作用不夠明顯等等。二是實踐層面零碎化，缺乏普遍實用的可借鑒模式，造成對企業黨建工作與生產經營融合操作渠道、方法的茫然和無序。主要表現在黨建隊伍新手多，經驗不足，沒有找到黨建工作與生產經營工作的融合渠道和切入點，問題靶向不準，內涵不夠深化，主題不夠突出，載體運用不熟，載體不夠優化，效果不夠實化，缺少操作性強的參照基本模式。

三、企業黨建工作與生產經營融合的思考

(一）建立企業黨建工作與生產經營工作深度融合的基本模式

聯系兩大瓶頸問題，集團黨委一方面充分考慮了基層黨支部多、支部書記“一肩挑”多、對黨建知識系統掌握不夠、黨務工作經驗不足的問題；另一方面，充分考慮了集團生產經營目標任務較重、管理層次精細、職責劃分細致、工作覆蓋面廣、問題更多更復雜更具體的客觀實際，通過實地深入基層黨支部看現場工作、看崗位職責、看黨員面貌等，對企業黨建工作融入生產經營工作的要素進行調查研究。集團需要加快構建一種實用的能夠為融合工作提供普遍指導的模式方法的思路，以滿足不同情況、不同問題、不同層次的指導需求要構建“融合”模式，提供“融合”工具。

(二）如何建立企業黨建工作與生產經營工作深度融合的基本模式

充分考慮黨建工作與生產經營深度融合的要素，重點要放在以生產經營中的某方面或某些具體的問題作為聚焦點，聚焦重點是解決生產經營工作和黨建工作“兩張皮”的問題，強調在聚焦問題和解決問題的過程中，做到中心工作和黨建工作深度融合、雙線發力、同頻共振，通過點聚焦問題的解決，形成點聚焦成果鏈，達到經濟效益和黨建成效雙豐收的目的。

(三）建立企業黨建工作與生產經營工作深度融合的基本模式的保障措施

1.過程雙線發力。落實全面從嚴治黨“兩個責任”，落實黨員干部“一崗雙責”職責，落實黨建工作與生產經營“四同步”“四對接”工作機制，將生產經營目標和急難險重任務完成情況作為考量黨建工作效果的重要指標，以生產經營成效檢驗基層黨組織的組織力、戰斗力和黨建管理成效。

2.打造黨建特色品牌。關鍵要素突出黨組織的主體性和主動性，聚焦企業生產經營領域的問題，有針對性地運用黨建工作載體，從“黨建管理+”“黨建活動+”“黨員身份+”三個角度，突出“聚”“實”“融”“活”“簡”關鍵要素。

(四）企業黨建工作與生產經營工作深度融合的幾項具體抓手

1.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求。以高度的政治自覺、嚴肅的政治態度、飽滿的政治熱情投身主題教育，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把開展主題教育作為一項重大政治任務抓緊抓好。

2.通過國資委系統的“千名書記進黨校”黨支部委員、黨務骨干輪訓，對黨建專職人員和普通黨員進行有針對性的培訓，特別是對基礎工作較弱的黨支部開展現場指導。

3.通過召開黨建工作與生產經營工作深度融合專題座

談會，讓黨員領導干部發揮好領帶作用，黨務骨干和普通黨員找準自己的位置，明晰黨委書記、黨委委員、黨支部書記、支部委員、黨小組長和普通黨員等不同角色，承擔好企業黨建工作與生產經營工作深度融合聚焦模式流程中的具體職責。找準嵌入范圍，明確“融合工作”重點。

4.各級黨組織在工作中，吃透上級精神，明確企業年度

生產經營重點工作要求，以集團工作重點為前提，聚焦嵌入問題，找準“融合工作”內容。聚焦企業年度重點任務、生產經營中的重點指標，精益化管理等，明確融入工作的重點問題。

5.運用“書記聯項目”活動，全面落實集團年度目標

任務和重點工作，認真貫徹“書記抓、抓書記”基層黨建工作責任制，充分發揮各級黨組織書記“帶頭抓”的示范效應，以黨的政治建設為統領，推進黨建工作與集團改革發展、生產經營深度融合，努力做到兩手抓、兩手硬、兩促進。

6.落實黨支部“五化”建設，“一崗雙責”兩促進、評先選優發揮典型示范引領作用、應用黨員積分管理激發黨員爭先動力、將黨員責任區促履責、黨員先鋒崗促爭先、黨員示范崗做表率、黨員勞模工作室促創先、黨員突擊隊彰顯先鋒本色等活動，作為黨員身份融入生產經營工作的載體。