中西政治制度變遷中的共通點

鐘瑞

(會澤縣國土資源局，云南 會澤 654200)

關鍵字：政治制度變遷；差異；共通點

政治制度是人類組織發展到國家階段以后，從事政治活動的組織、框架、以及政治游戲的規則和政治運行的內在機制。“制度變遷在發展過程中是不可避免的”［1］，縱觀制度史，政治制度具有多樣性。就中西制度變遷而言，由于人口、禮法、經濟形式、思想文化等眾多影響因子的作用，致使中西政治制度的推進不僅存在較大的時間差，且內容與性質大相徑庭。各國制度雖然不同，發展優勢也各異，但其中也不乏共通點：

一、物質的獲得是制度變遷的基礎

馬克思認為，物質利益是人類一切社會活動的動因。人類社會形成初期，為能獲取更好的物質條件，“團體”開始出現，因為個體所面臨未知和已知的不確定性、風險性都遠高于團體，就當時而言，團體的形成大大提高了人們在獲取食物、阻擊野獸、對抗惡劣天氣等諸如此類的與外部環境的斗爭中取得勝利的概率。后隨著采摘及種植成為人類獲得物質基礎的主要手段，早期人類形成了母系氏族，在母系氏族時期，婦女在社會中占主導地位。后期由于石器等工具的普及，狩獵和捕魚成為人類的主要生存手段，人類便進入到了父系氏族，這時候在社會中占主導地位的變為男子。氏族時期雖然并未形成某種政治制度，但“誰能獲取更多的物質資源，誰便有話語權”的特征，即物質基礎決定社會地位的規律已經躍然紙上。

隨著勞動生產力的發展提高，出現了剩余勞動產品，又因為個體勞動能力的差異，形成了物質累積的差異，進而產生了貧富差距，隨著時間的推移，個體間差異越發擴大。此時，由于物質的豐富，個體間產生了差異，但又由于物質的不充分，使得個體間的矛盾在公有制條件下日益凸顯，自此，原始社會逐步解體，階級和階級對立逐漸彰顯，私有制和奴隸制開始形成。私有制和奴隸制的形成打破了原本在財產分配上所實行公有制，因為在物質不足夠充分的這一時期，私有制更能激發人們主動獲取物質的愿望。且因為以家庭為單位的沖突眾多，較大的增加了勞動成本和物質消耗，為實現自身利益保障的最大化，在經濟上處于相同地位的個體開始聚集，促使了更大、更穩定團體的生成：國家，與此同時，作為維系國家穩定的重要保障的制度正式形成。

封建時期，由于地理、文化等因素的影響，中西方各自形成了兩種截然不同的經濟形式：自然經濟與商品經濟。以農業為基礎的自然經濟占主導地位的經濟形式，自形成以來，在中國存續了兩千多年，直至鴉片戰爭爆發，中國的經濟結構在外力作用下發生了改變，自然經濟才逐步解體。究其原因，除政治與思想等眾多因素外，其最根本的原因在于：地廣物博，“閉門而為生殖具以足”。即便在封閉條件下，農民以家庭為單位開展生產勞動，依靠自身智慧及勤勞以農業同手工業生相結合的方式進行生產，便不僅能夠獲得滿足自身生存及消費需要的物質，還能夠積累其他財富。這一特點在唐、元時期表現最為突出。與中國不同，西方商品經濟發達，殖民地掠奪成為歐洲資本原始積累的主要來源之一，《馬可波羅游記》的流傳，激起了西方列強對中國的強烈愿望，中國成為西方殖民掠奪覬覦的對象。物質利益矛盾具有推動社會發展的動力作用，也是推動政治制度變遷的基礎，物質基礎決定社會地位，何種制度更有利于物質基礎的累計與創造，就能獲得更多的支持者，進而推進這一制度的形成與實施。

二、制度變遷由被動化為主動

（一）形式上：從被迫戰爭到主動改革

秦自從公元前230年攻打韓起，歷經十年的間，先后消滅韓，趙，魏，楚，燕，齊六國，建立了中國歷史上第一個君主中央集權國家：秦朝，秦朝的建立結束了中國自春秋以來長達500多年的諸侯割據紛爭的局面，然秦朝僅存續了15年，農民戰爭爆發，秦滅。公元618年唐建立，歷時六年，唐統一中國的戰爭基本結束。清末，鴉片戰爭爆發，自1937年7月開始，中國開始持續8年，直至1945年8月取得最終勝利，1949年10月1日，中華人民共和國建立。由此看來，歷來的制度改革都伴隨著戰爭，但就戰爭的本質而言，存在本質差別：清末農民起義，是因被壓迫至絕境的臨時起義，其對制度的改革沒有一個成熟規劃與實施，唐朝建立后，以史為鑒，創造了開唐盛世。唐朝不僅繼承完善了隋朝的制度精華，如：進一步明確劃分三省六部職能，增加科舉考試科目等，還不斷創新，手工業、科技得到較大發展，對外經濟和文化交流也非常活躍。1912年鴉片戰爭爆發，中國的有志之士開始主動探索救國之路，先后經歷了戊戌變法、辛亥革命，雖為取得成功，但主動尋求制度改革的思想已傳播開來，不僅如此，他還為社會主義民主政治的建立積累了必要的經驗教訓：制度要改，不僅要改，還要改的適合國情。這一經驗既是馬列主義思想得以傳播擴展的基礎，也是建立中國特色社會主義的啟蒙。

西方也是如此，自公元前8世紀美塞尼亞戰爭拉開反奴役戰爭先河，至1337年英法百年戰爭爆發，再到1775年-1783年的美國獨立戰爭，皆是被壓迫的反抗到主動獲取權力的戰爭。

（二）思想上：從被迫改革到主動變革

這里主要從執政階級角度進行闡釋。制度變遷之所以難，是因為其牽涉不同集體的利益得失，利益的爭奪導致戰爭頻發，戰爭勝利，新制度做主，利益群體適時改變。戰爭被壓制，既得利益被縮減，利益群體不變。早期由于物質匱乏，戰爭成為物質獲得的必要手段，但隨著社會的發展，物質逐漸豐富，執政階級發現，對制度進行適當的改革，利益上稍作讓步，其自身能獲得或守住的利益遠比戰爭所能獲得的要多的多，且風險更小，除此之外，它還大大延長了執政時間，與戰爭相比，主動改革更符合當局者的追求最大利益的目的。

中國從“士農工商”到對外貿易到經濟改革，再到如今的鼓勵個體經濟發展，鼓勵科技創新；從“君權神授”到“能者居之”到學習君主立憲制、民主共和制，再到人民當家做主；從“焚書坑儒”到百家爭鳴再到繼承和弘揚傳統文化，鼓勵文化創新，增強文化自信......西方從奴隸制到君主制再到如今的資產階級民主，我們可以看到，無論是自下而上的誘致性制度變遷（也稱需求主導型制度變遷），還是自上而下的強制性制度變遷（也稱供給主導型制度變遷），皆透露出政府為適應民眾和社會發展需求，主動進行改革的趨勢。

三、制度包容性增強

縱觀歷史政治制度變革與發展，其包容性呈現出明顯的增長趨勢，政治制度的包容性為社會發展注入了新動力。

經濟環境：秦朝以農為本，秦時法令明確規定，對于努力從事的農業生產者，產品多的可以免除奴隸身份，相反，從事工商業和不努力從事農業生產的，要將其全家貶為奴隸。與秦不同，唐朝時期雖然“士農工商”的地位不變，但沒有法令限制與反對，商品經濟繁榮，對外經濟活躍，19世紀末至20世紀初更是掀起了實業救國思潮，社會主義制度建立后，實行經濟改革，出臺多種有效措施鼓勵個體經濟發展，扶持微小企業。

西方商品經濟啟蒙較早，其制度較中國而言市場經濟發展較早也較為成熟，后期通過科技、文化等與經濟的融合，促使經濟發展在很長一段時間里飛速增長。

文化環境：與秦“焚書坑儒”，限制民眾華衣賞樂不同，唐朝文化豐富充實，沒有文字獄，沒有因言獲刑，唐詩興盛即其直觀表現。唐朝的首都長安，是當時世界各國文化交流的中心，文化交融異常活躍，多種宗教并存盛行，不少異國人士來華入仕。且與秦朝絕對皇權不同，唐設有諫官和政事堂，對專制皇權起制約作用。刑罰方面唐朝亦以史為鑒，深刻領悟儒家“仁政”思想，“大唐至貞觀初，以法理天下”，減少死刑、減輕刑罰、除去連坐等體現了人文主義精神。清朝末期，提倡“師夷長技以自強”，有志之士不故步自封，主動向資本主義國家學習政治、科技、醫學等以求發展之道。社會主義制度建立后，樹立文化自信，促進文化交融，鼓勵文化創新，差異性和個性化凸顯，文化產業發展空前繁榮。

西方中世紀，文化發展進入黑暗時期，近代文藝復興不僅使得希臘精神得以復興，還有了進一步的發展，基督精神也仍然存續。資本主義制度確立后，在科技革命的推動下，西方文化走向了現代化，民主、科學與自由的文化追求，推動著西方文化向前發展。

結語：好的制度是人類社會發展的目的，也是人類不斷追求的目標。從專制到民主、由人治到法治，這是歷史發展的必然結果，遵循政治制度變遷規律，是保持政治活力的必要保證。隨著人類社會的發展，政治制度的發展既要繼承吸收政治文明資源中的精華部分，又要以開放、求實的態度吸納其他政治文明資源中合理的因素和優秀成果，才能取得長足發展。