在實(shí)踐中創(chuàng)新 在創(chuàng)新中提升
——學(xué)思踐悟、扎實(shí)開(kāi)展好黨委巡察工作

羅亞平

（中移電子商務(wù)有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

背景：根據(jù)湖南公司黨委2018年巡察工作安排，我有幸運(yùn)參加了公司黨委第三巡察組的巡察工作，在巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)帶領(lǐng)下，順利完成了為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)巡察，現(xiàn)將本次巡察中的一些做法總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，做到“五個(gè)到位”

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位

黨的十八大以來(lái)，湖南公司黨委對(duì)巡察工作高度重視，進(jìn)一步健全了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)巡察工作頂層設(shè)計(jì)、完善了相關(guān)制度措施；巡察工作正式開(kāi)展前一個(gè)月內(nèi)，省公司黨委就啟動(dòng)了2018年巡察單位、巡察工作人員庫(kù)成員和各巡察組組長(zhǎng)、巡察人員培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作，為扎實(shí)推進(jìn)巡察工作深入開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）思想動(dòng)員到位

正式開(kāi)展巡察工作前，湖南公司黨委在全省范圍內(nèi)組織召開(kāi)2018年巡察工作動(dòng)員部署會(huì)就開(kāi)展好新一輪巡察工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，對(duì)公司新一輪巡察工作的目標(biāo)定位、主要任務(wù)和基本要求等進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使公司上下全體干部員工對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步清晰、態(tài)度進(jìn)一步統(tǒng)一、重視程度進(jìn)一步提高，為扎實(shí)推進(jìn)巡察工作深入開(kāi)展提供了思想基礎(chǔ)。

（三）任務(wù)明晰到位

巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，巡察組成員是從各單位各崗位抽調(diào)的骨干人員，具有明顯的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)。巡察組在進(jìn)駐被巡察單位時(shí)，巡察組長(zhǎng)根據(jù)巡察人員專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)合理分工、明晰工作任務(wù)、提出具體要求，為扎實(shí)推進(jìn)巡察工作深入開(kāi)展打下了工作基礎(chǔ)。

（四）措施謀劃到位

巡察組組建后在認(rèn)真學(xué)習(xí)前期巡察工作經(jīng)驗(yàn)與成果以及大量文件資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次被巡察單位實(shí)際情況第一時(shí)間制訂巡察工作方案，明確巡察工作進(jìn)度表，細(xì)化巡察內(nèi)容、方式、程序和步驟，為扎實(shí)推進(jìn)巡察工作提供了實(shí)踐指導(dǎo)。

（五）溝通配合到位

建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與被巡察單位溝通，確保資料快速提供；加強(qiáng)與省公司相關(guān)職能部門(mén)溝通，確保對(duì)被巡察單位有客觀全面的評(píng)價(jià)；加強(qiáng)組內(nèi)橫向溝通，確保信息共享，有效發(fā)揮集體智慧。

二、遵循程序 創(chuàng)新方法，壓實(shí)“五個(gè)環(huán)節(jié)”

創(chuàng)新方式方法是巡察工作取得實(shí)效的最根本保障。巡察過(guò)程中，我們?cè)谶\(yùn)用好常規(guī)方式的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，促進(jìn)巡察工作機(jī)動(dòng)靈活、精準(zhǔn)發(fā)力、直切要害。

（一）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)重收集

進(jìn)駐被巡察單位前，巡察組圍繞中心工作，廣泛走訪并征求省公司人力資源、內(nèi)審、法務(wù)、財(cái)務(wù)、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)的意見(jiàn)，收集整理被巡察單位近三年來(lái)內(nèi)外部各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題深入剖析。通過(guò)精心準(zhǔn)備，巡察組在進(jìn)駐前對(duì)被巡察單位的總體狀況有了一個(gè)全面了解和系統(tǒng)把握，最大限度地克服了盲目性、增強(qiáng)針對(duì)性。

（二）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)重方法

針對(duì)前期收集到的問(wèn)題點(diǎn)，巡察組根據(jù)實(shí)際情況，靈活采取通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、個(gè)別談話、受理查閱信訪、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、向有關(guān)知情人詢(xún)問(wèn)情況、調(diào)閱復(fù)制資料、召開(kāi)座談會(huì)、列席有關(guān)會(huì)議、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、到被巡察單位所屬單位（部門(mén)）了解情況、專(zhuān)項(xiàng)檢查、提請(qǐng)內(nèi)外部有關(guān)單位（部門(mén)）協(xié)助、下沉走訪等多種方式開(kāi)展工作，同時(shí)又不拘泥于既定套路，不斷優(yōu)化方式方法，努力摸清問(wèn)題背后的深層次原因。

（三）報(bào)告環(huán)節(jié)重方向

撰寫(xiě)巡察報(bào)告時(shí)必須堅(jiān)持和深化政治巡察定位，把握政治方向，以黨章黨規(guī)和六項(xiàng)紀(jì)律為標(biāo)尺，堅(jiān)持透過(guò)業(yè)務(wù)看思想、驗(yàn)作風(fēng)、查紀(jì)律，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、整治群眾身邊腐敗問(wèn)題等6大方面重點(diǎn)、突出巡察監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，充分體現(xiàn)巡察與其他各類(lèi)業(yè)務(wù)檢查的區(qū)別。

（四）整改環(huán)節(jié)重實(shí)效

解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題是巡察監(jiān)督的根本目的，也是巡察成果運(yùn)用的最終體現(xiàn)。本次巡察中既按常規(guī)要求強(qiáng)化督促立行立改以及巡察反饋后的全面整改，還創(chuàng)新性提出“即知即改”模式。“即知即改”問(wèn)題主要是在巡察中發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的一些知識(shí)性、細(xì)節(jié)性的、不涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，巡察組在檢查過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)向被巡察單位聯(lián)絡(luò)人員指出問(wèn)題所在，真正做到幫促結(jié)合，以查促改。

（五）問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)強(qiáng)震懾

問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)首先是把《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》作為問(wèn)責(zé)追責(zé)的綱領(lǐng)性文件，作為實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的權(quán)威依據(jù)。其次是根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《中共中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組問(wèn)責(zé)工作管理辦法》等相關(guān)文件要求，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處置，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持一把尺子管全部、管到底，確保問(wèn)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)公平公正，把更多精力集中到如何把握問(wèn)責(zé)尺度，如何精準(zhǔn)精細(xì)問(wèn)責(zé)，如何提高問(wèn)責(zé)質(zhì)量上，真正體現(xiàn)問(wèn)責(zé)震懾力。

三、主要感悟

過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和良好的政治素質(zhì)是做好巡察工作的前提。過(guò)程中的分析總結(jié)和不斷優(yōu)化的工作方式是做好巡察工作的保障。有效的立行立改和明確的監(jiān)督權(quán)威是做好巡察工作的關(guān)鍵。緊張的工作狀態(tài)和活潑的工作氛圍是做好巡察工作的精神基礎(chǔ)。總之，以新的理念，扎實(shí)的做法，時(shí)代的氣象，創(chuàng)新的作為，打造一支讓省公司黨委放心，員工信賴(lài)的一流專(zhuān)業(yè)化巡察隊(duì)伍核心。