新時代國有企業領導干部隊伍建設思考

劉東

（哈爾濱電機廠有限責任公司，黑龍江 哈爾濱 150040）

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議發表重要講話中強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

總書記對國有企業在黨和國家中的重要地位給予高度定位，要以黨建工作作為推動國有企業發展的內生動力。

國有企業改革發展，加強黨的建設作為動力基礎上，不斷創新機制和人才培養，關鍵在于領導干部作用發揮，如何牢固樹立和提升領導干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，遵守政治紀律和政治規矩，對于企業在深化改革、轉型升級過程中起著舉足輕重的作用。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上，對國有企業領導人員提出了“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標準，要將國有企業好干部“二十字”標準貫穿領導班子和領導人員隊伍建設全過程，作為領導班子建設的總遵循，作為領導人員選拔任用的重要條件、考核評價的重要標準、培養培訓的重要內容。

一、堅持干部管理工作與企業中心工作結合，不斷優化領導班子結構。要解放思想，提升創新能力，堅持企業機制創新、技術創新、管理創新相互協調，要把有創新意識、創新能力的人才選拔出來。要綜合考慮學歷文化結構、專業結構、年齡結構，配備好領導班子，既應有懂市場經濟規律、善經營、會管理的人才，也要有熟悉黨務工作、善于做思想政治工作的同志，達到配齊配強領導班子目的。

二、不斷加強干部管理制度體系建設，樹立正確的選人用人導向。堅持制度體系建設，將規矩、制度挺在前面，按照新形勢新要求及時修訂制定相關干部管理制度。如：制定領導干部管理辦法、領導干部職務層級劃分管理辦法、領導干部選拔任用工作紀實辦法、領導干部外出請假管理辦法、領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則、領導干部監督問責管理辦法、領導班子集體議事的指導意見、領導干部報告個人有關事項工作實施細則、領導干部任前公示辦法、領導干部履職監督工作的實施辦法、領導干部履職待遇等基礎管理制度，不斷健全和完善制度體系，在制度上明確用人導向。

三、嚴格選拔任用工作程序，落實職工群眾知情權、參與權、選擇權和監督權。通過制定領導干部管理辦法這一基本制度，規范了“選人用人”工作程序，明確工作的方式、方法和由黨委會議研究決定干部任免事項；成立由企業相關領導組成的動議提名小組，負責研究決定動議提名方案等工作。嚴格履行選拔任用程序，采用動議提名小組會議、黨委會議專題研究干部選用工作；為嚴格推薦、考察程序，制定領導干部選任工作中民主推薦、組織考察的實施方案，針對提職人員組織民主推薦會、談話推薦以及談話考察，并按照制度要求進行任前公示。

四、堅持業績向導，全面公正地考核評價領導干部

堅持季度的工作績效考核與年度的綜合考核評價相結合；堅持經營業績與黨建工作考核相結合；堅持定量考核與定性評價相結合，較全面地建立領導干部考核評價體系。同時，根據企業每年業績指標和生產任務，應該持續完善考核評價辦法，包括多維度測評中各維度權重的調整，以及考核評價指標權重的調整。前者應加強部門主要領導對部門其它領導評價權重，突出了“一級管一級”的干部管理導向；后者應加強業績指標比例，突出業績導向。

強化考核結果應用，考核結果作為領導班子調整和領導干部培養、使用、降職、免職、獎懲的重要依據。對在考核排名靠后的班子及領導干部應及時進行提醒談話，指出不足和改進方向。

五、夯實理想信念，加強領導干部培養教育

中共中央印發《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》，對當前和今后一個時期干部教育培訓工作作出全面部署。國有企業黨組織應把領導干部培訓工作作為干部管理重點工作之一，作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、加強黨的執政能力建設的重要措施，和進一步全面準確深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要途徑，要在結合開展的“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，抓好領導干部教育培訓工作。在培訓時間的安排、培訓師資的選取等方面嚴格把關，關注指導培訓過程，嚴肅培訓紀律，保證培訓質量。

新時期領導干部培訓，應以深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，結合企業實際，輔以進行科研、管理改進、風險防范管控、領導力與執行力、領導干部警示教育等內容的培訓，并輔以集體討論效果更佳。必要時領導干部可以寫學習心得和體會。緊密聯系企業實際，把黨的十九大提出的目標任務落實到企業改革發展的全過程，著力強化領導干部思想政治建設，增強執行力和向心力。

六、以培養復合型干部為目標，加強領導干部崗位交流工作

把崗位實踐作為最好課堂，強化多崗位鍛煉，一方面加大從基層單位抽選熟悉基層情況的優秀干部到管理崗位鍛煉培養；另一方面將加強管理部門、黨群部門優秀干部到生產一線、市場一線、服務一線交流培養，形成“人才流動、充分鍛煉”的良好局面；配合上級部門統籌做好選拔優秀年輕領導干部外派掛職、交流等工作。

在做好上述具體工作的基礎上，在領導干部選拔和培養使用過程中，還要注重把合適的人放到合適的崗位，“駿馬能歷險，犁田不如牛，堅車能載重，渡河不如舟”，要擯棄“重選拔，輕使用培養”干部管理思維，在領導干部培養和使用過程中，注重發現干部的優點和特長，做到人事相宜。