梁建勇
(北控清潔能源集團有限公司,北京 100102)
古人說“沒有規矩、不成方圓”,從古代大禹治水到近代衛星上天,縱看中華五千多年發展史,不難發現同時也是標準在進步和提升的光輝歷程。現代標準對標準化的定義是:為了在既定范圍內獲得最佳秩序,促進共同效益,對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動。
按照《中華人民共和國安全生產法》第四條要求,生產經營單位應建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,確保安全生產。
按照《中華人民共和國標準化法》第三十一條要求:應當支持開展標準化試點示范和宣傳工作,傳播標準化理念,推廣標準化經驗,推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務。
按照《企業安全生產標準化基本規范》要求:企業應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態循環模式建立并保持安全生產標準化管理體系,構建安全生產長效機制;企業安全生產標準化管理體系的運行情況,要求采用企業自評和評審單位評審的方式進行評估。
由此可見安全生產標準化工作是寫入法律法規和標準規范的要求,各相關單位也在有序推進落實,通過安全生產標準化工作的開展,現場的安全管理水平確實有明顯的提高,通過現場開展實踐證明安全生產標準化系統工作是企業做好安全管理的有利抓手,是實現安全生產的重要途徑,通過開展安全生產標準化專項工作實現設備運行標準化、作業流程標準化、人員管理標準化、操作規程標準化、相關方管理標準化、隱患排查和治理機制化等工作成效,因此企業應扎實做好安全生產標準化工作,使安全管理變被動為主動,以不變應萬變。
GB/T33000《企業安全生產標準化基本規范》對安全生產標準化的定義:“企業通過落實安全生產主體責任,全員全過程參與,建立并保持安全生產管理體系,全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作,實現安全健康管理系統化,崗位操作行為規范化,設備設施本質安全化、作業環境器具定置化,并持續改進”。下面筆者將結合行業內電場(站)在開展安全生產標準化專項工作的過程中相關事項進行闡述,旨在說明安全生產標準化工作的現實意義:
通過開展安全生產標準化專項工作能夠積極發現現場存在的設備問題,例如部分現場在開展安全生產標準化過程中發現現場主變變壓器散熱片排氣閥滲油;部分現場 SVG 變壓器事故放油閥堵板采用鐵板,不便于事故情況下排油,應采用能夠敲碎的堵板,如有機玻璃板等;部分設備絕緣板或者熱縮絕緣套管缺失;部分現場35kV SVG斷路器柜后照明開關燈具損壞未更換;另外還有部分設備未可靠接地、部分電纜變形、設備運行異響未及時處理等情況;發現問題后便于積極整改并制定預防措施。
通過開展安全生產標準化能夠有效發現現場存在的不安全行為,比如部分現場外來人員進場作業未進行考試即上崗作業;電場范圍內部分工作未辦理工作票、部分工作票代簽名、工作票安全措施不全、預防性試驗信息不完整;缺少部分設備定值核對記錄;高壓電氣設備外絕緣臺賬未建立等異常情況,針對現場的不安全行為做到舉一反三。
部分現場安全環保費用投入不到位、未建立安全專項資金使用管理臺賬。
通過開展安全生產標準化能夠有效發現現場存在的消防隱患,例如35kV高壓配電室及部分區域消防監控和報警模塊故障未修理(帶病運行);部分箱變周邊干枯雜草未及時清理且無防火提示,火災風險較高;現場部分場地滅火器配備數量不足;重點防火部位安全防火標識缺少等異常情況;現場火災隨時可能發生,火險管控不受控,針對相關問題按照要求進行整改和完善。
通過標準化工作的開展,促使員工強化了對專業標準的掌握和理解,包括《電力安全工作規程》《電力檢修規程》《電場調度運行規程》等相關要求,通過現場自我評價做到自我發現和自我提高,通過公司和外部專家評價達到互相交流、互相探討和答疑解惑的目的,通過開展行業對標積極找出差距并挖掘現場管理潛能,通過標準化意識的培養使員工養成遵章守紀的好習慣,員工在學中干、在干中學,在實踐中摸索,既鍛煉了員工隊伍成長又達到了工作成效。
另外,在標準化工作開展的過程中現場在設備管理、交通安全、消缺管理、合規性管理、應急管理等都不同程度存在異常或相關問題,回頭看有些問題或人員的不良行為可能隨時影響安全運行或者發生不安全事件。通過安全生產標準化的開展,能夠及時發現并整改問題,加之現場在自評階段已經按照標準化專項要求規避了很多風險,此舉充分說明安全生產標準化專項工作是安全管理的基石,是國家安全生產管理方針在企業的有效踐行,是必要的安全投入,是實實在在的安全舉措,呼吁各單位給予高度重視并把此項工作做好做實做出成效。綜上,標準化行為將成為員工的職業習慣,標準化工作將成為企業的重要組成部分,現場標準化管理杠桿效應將愈加明顯,相信在不久的將來,一個鮮活的、具有企業特色的標準化陣地將呈現在大家的面前。
標準化管理是現代企業管理的有效手段,此舉在國際國內已經得到廣泛認可,既規范了生產秩序又提高了生產效率,確保了人員生命和企業財產安全,無疑是做好安全生產工作的法寶。