煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控信息系統(tǒng)研究

王兆星

（山西魯能河曲電煤開發(fā)有限責(zé)任公司 上榆泉煤礦， 山西 忻州 036504）

為提高煤礦安全生產(chǎn)水平，介紹了如何準(zhǔn)確識別煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的依據(jù)對煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險控制系統(tǒng)的構(gòu)建進行了研究，包括風(fēng)險控制系統(tǒng)的總體框架及其包含的主要功能模塊的設(shè)計;通過煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險控制系統(tǒng)的設(shè)計、研究和應(yīng)用，極大地提高了礦井的應(yīng)急管理能力，更好地保障了礦井的安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)框架的構(gòu)建

在實際構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)時，可借助SOA理念為基礎(chǔ)，來進行井上環(huán)境與井下環(huán)境評估作業(yè)；以煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控為核心，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)模型。同時可借助相關(guān)軟件開發(fā)技術(shù)，緊緊圍繞服務(wù)理念，來設(shè)計相關(guān)組件，并構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的整體構(gòu)架。在實際構(gòu)建作業(yè)中，應(yīng)把進行信息服務(wù)作為煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)構(gòu)建的宗旨，并應(yīng)重視科學(xué)、合理的應(yīng)用部分安全核心業(yè)務(wù)。在設(shè)計技術(shù)體系構(gòu)架時，可參照SOA思路，充分應(yīng)用組件化模式與先進的J2EE技術(shù)以及B/S結(jié)構(gòu)，可借助頂層框架設(shè)計模式，以安全服務(wù)為動力，來進行系統(tǒng)總體設(shè)計，并詳細設(shè)計系統(tǒng)內(nèi)各功能模塊的職能。

二、系統(tǒng)設(shè)計原則

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控信息系統(tǒng)在設(shè)計過程中主要堅持以下基本原則:

（一）采用面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)，在此基礎(chǔ)上，引入了組件化模式。通過J2EE技術(shù)，對業(yè)界比較通用的WEB瀏覽器標(biāo)準(zhǔn)予以支持。其中還具有統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)(支持WebService技術(shù))與數(shù)據(jù)交換接口(XLM格式)，通過中間件技術(shù)對全部業(yè)務(wù)邏輯進行封裝。

（二）堅持低耦合與高內(nèi)聚，最大限度地降低每一功能模塊相互之間的耦合度，使其變得更容易操作，確保實現(xiàn)的通用性，使其擴展性與重用性有所改善。

（三）引入業(yè)界良好的軟硬件，各種軟硬件的技術(shù)規(guī)格要求是統(tǒng)一的。

（四）從系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等多個層次對各種煤礦安全目標(biāo)制定相應(yīng)的安全策略(其中涉及到管理與技術(shù)等方面的策略)，充分兼顧數(shù)據(jù)、系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全。

（五）統(tǒng)一信息資源格式、編碼和分類。

三、礦山安全各種因素的風(fēng)險辨析

在進行礦山安全風(fēng)險預(yù)控管理作業(yè)時，首先應(yīng)學(xué)會如何辨析風(fēng)險點。應(yīng)能結(jié)合煤礦實際情況，準(zhǔn)確辨析出各種危險源以及潛在的危險點，這樣才能更好地開展礦井安全風(fēng)險預(yù)控作業(yè)。

（一）人員因素的風(fēng)險辨析。對于人員因素風(fēng)險辨析作業(yè)而言，一方面應(yīng)對崗位作業(yè)人員的自身健康、文化、技能等條件進行深入研究，看其從事該崗位工作是否合適，是否通過了崗前培訓(xùn)考核以及日常是否有不良的操作習(xí)慣；另一方面應(yīng)注意觀察企業(yè)的各項規(guī)章制度是否落到實處，施工現(xiàn)場作業(yè)是否經(jīng)過了深入的危險因素辨識以及是否有行之有效的措施來輔助進行危險應(yīng)急處理。

（二）物的因素風(fēng)險辨析。對于物的因素風(fēng)險辨析，應(yīng)重點注意觀察所用工具合理與否，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施性能是否達標(biāo)，是否有利于安全、高效作業(yè)。

（三）環(huán)境因素的風(fēng)險辨析。環(huán)境因素風(fēng)險辨析，應(yīng)重點分析作業(yè)人員是否充分了解作業(yè)場所中潛存的危險因素，是否準(zhǔn)備了足夠的防范措施；日常作業(yè)中是否按規(guī)定佩戴了安全防護用品，礦井所布設(shè)的安全防護設(shè)備及設(shè)施健全與否以及能否正常使用等。

（四）管理因素的風(fēng)險辨析。管理因素的風(fēng)險辨析，應(yīng)重點看企業(yè)日常各項管理措施是否切實有力，管理制度是否健全，安全生產(chǎn)基本條件是否達標(biāo)，采用的各項安全技術(shù)措施是否先進、可靠。

四、系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

（一）風(fēng)險管理子系統(tǒng)。風(fēng)險管理子系統(tǒng)的作用是在辨識煤礦危險源的前提條件下，評估、衡量風(fēng)險出現(xiàn)的概率高低、產(chǎn)生的損失大小，從而制定相應(yīng)的管理策略與方法。該部分的管理功能涉及到展示管理目標(biāo)、安全管理業(yè)績、體系文件的查詢與發(fā)布等多方面，為煤礦各項管理活動提供支持。其主要由以下幾個模塊組成:（1）風(fēng)險管理模塊。依據(jù)每一基層單位針對危險源做出的風(fēng)險評估，并能夠按照這一個模塊來對評估結(jié)果進行查詢，另外，還能夠?qū)ζ滹L(fēng)險概述進行展示。通過風(fēng)險概述，這一模塊可以依據(jù)各種要求形成相應(yīng)的圖表，在此基礎(chǔ)上，還能夠?qū)︼L(fēng)險進行分級管理。（2）危險源管理模塊。該模塊主要負責(zé)對煤礦危險源行展示，對重大危險源控制狀態(tài)實現(xiàn)分單位與分板塊的更新與查詢，根據(jù)類別來進行查詢，獲得對應(yīng)的一切危險源，并且通過列表對其進行展示，其中涉及到重大危險源名稱、單位、監(jiān)控策略等多方面內(nèi)容。（3）專項作業(yè)風(fēng)險管理模塊。危險作業(yè)分類別備案，并實施管理，按照權(quán)限把各種危險作業(yè)向有關(guān)職工分配，對其作出審批，利用類別就能夠查詢獲得該類別包括的全部信息，同時，利用圖形來做出分析。

（二）重大隱患管理子系統(tǒng)。重大隱患管理子系統(tǒng)的作用是負責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患數(shù)據(jù)進行上報與匯總管理查看，根據(jù)告成煤礦重大隱患管控流程，完成了對其閉環(huán)管理(實施跟蹤、銷號)。工程處與基層單位每日對安全隱患進行上報，安監(jiān)部根據(jù)上報情況作出登記工作，然后，按照安全隱患狀況出具相應(yīng)的整改通知單，限期作出相應(yīng)的整改且形成紙質(zhì)報告材料。重大隱患管理子系統(tǒng)主要由隱患登記與信息模塊兩部分組成。其中，對于前者來說，這是一個錄入模塊，主要根據(jù)需求調(diào)研中的規(guī)定來設(shè)計，每一個模塊具有各自的權(quán)限顯示;對于后者來說，其主要是通過系統(tǒng)自動生成，主要負責(zé)輸出報表，除此之外，還能夠為自動升級提供支持。

（三）事故管理子系統(tǒng)。事故管理子系統(tǒng)主要負責(zé)煤礦事故快報、通報、報表、問責(zé)等事項，系統(tǒng)會自動把過去發(fā)生的煤礦事故都保存在事故庫之中，方便進行查看，通過實際狀況設(shè)置相應(yīng)的匯報管理流程。主要涉及到以下兩方面內(nèi)容:（1）事故統(tǒng)計模塊。其主要涉及到煤礦事故卡片、快報、通報等多方面信息，各方面數(shù)據(jù)相互間獨立填寫、獨立管理。對于事故庫來說，主要功能是實現(xiàn)對煤礦事故案例的管理，主要涉及到事故單位、名稱、類別、正文等。（2）事故追究模塊。主要負責(zé)對煤礦事故追究責(zé)任相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，主要涉及到事故單位、追究類別、事故名稱、正文等。

（四）應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)。應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)的功能是對煤礦緊急事件進行管理，主要包括以下三個模塊:（1）應(yīng)急救援平臺模塊。該模塊負責(zé)對應(yīng)急救援平臺的基本信息進行管理，主要由管理機構(gòu)概況、平臺建設(shè)概況、應(yīng)急救援機構(gòu)與配備人員等構(gòu)成。（2）應(yīng)急救援預(yù)案模塊。該模塊主要依托CB R輔助決策模型，按照相應(yīng)的預(yù)案為總體思想，對案例進行形式化描述，充分結(jié)合模糊匹配與最鄰近法，得出最大相似度的案例，從而為煤礦應(yīng)急救援工作做出科學(xué)合理的輔助決策。（3）應(yīng)急救援演練模塊。該模塊可以構(gòu)建包括煤礦與國家救援案例在內(nèi)的database，主要具有統(tǒng)計年度演習(xí)完成情況、應(yīng)急救援演習(xí)評價報告、預(yù)案的改善狀況等功能。

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)負責(zé)查詢標(biāo)準(zhǔn)庫、形成檢查表、錄入檢查結(jié)果、評比和匯總查詢，為煤礦企業(yè)安全考核提供有利條件。該系統(tǒng)具有標(biāo)準(zhǔn)庫，可按照告成煤礦具體狀況對標(biāo)準(zhǔn)進行修改、新增等相關(guān)操作。考核過程即考核部門確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實施一次檢查工作，并且做出評分。然后該系統(tǒng)就會將其中存在問題的內(nèi)容顯示出來，且提供相應(yīng)的檢查報告，從而使煤礦企業(yè)對每一個內(nèi)部機構(gòu)做出考核。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)基本上涉及到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計劃、達標(biāo)、檢査、標(biāo)準(zhǔn)庫、輸出等幾個子模塊。其中，前面的四項是信息發(fā)布功能模塊;而標(biāo)準(zhǔn)庫與檢查評比為輸入功能模塊;檢查問題是在評比之后提供的相應(yīng)的報告;系統(tǒng)將會自動形成檢查結(jié)果;標(biāo)準(zhǔn)輸出主要是把確定的標(biāo)準(zhǔn)輸出打印，為煤礦現(xiàn)場檢查工作的開展提供有利條件。

（六）“三違”管理子系統(tǒng)。“三違”管理子系統(tǒng)主要功能就是對煤礦生產(chǎn)中“三違”情況進行上報，系統(tǒng)將根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行自動分級處罰，形成相應(yīng)的報表，最終強化對煤礦生產(chǎn)中各種違章的控制，例如管理、習(xí)慣、無知、盲從、盲目性違章等，以提前避免礦井事故。該系統(tǒng)負責(zé)的信息主要涉及到違章人、數(shù)目、時間、地點、處罰等諸多方面內(nèi)容。

（七）監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)。監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)主要負責(zé)監(jiān)管各種安全活動的開展全程，也包括問題整改、總結(jié)檢查結(jié)果等多方面內(nèi)容，其主要涉及到四個功能模塊:（1）安全活動模塊。該模塊的功能是負責(zé)安監(jiān)部確定的煤礦安全活動，大體上涉及到檢查的地點、時間、內(nèi)容等諸多方面。（2）檢查通報模塊。該模塊的功能是負責(zé)安監(jiān)部的檢查通報，按照具體的編號向煤礦安全檢查過程中找出的安全隱患映射，并能夠從檢查部門與被檢査部門的層面依次對結(jié)果進行查看，具體主要涉及到檢查次數(shù)、隱患數(shù)目、意見條數(shù)等。（3）整改落實模塊。主要是落實安全問題整改的負責(zé)人、期限與相應(yīng)的方法等內(nèi)容。（4）檢查總結(jié)模塊。主要功能包括煤礦安全檢查中確定的問題、具體根源、確定改進方法。

（八）安全培訓(xùn)子系統(tǒng)。安全培訓(xùn)子系統(tǒng)的功能主要是為煤礦安全培訓(xùn)管理提供幫助與支持，其目的是為安監(jiān)部門了解詳細的培訓(xùn)信息。其菜單功能大體上涉及到培訓(xùn)機構(gòu)、教師、教材、三類人員、培訓(xùn)匯報、持證統(tǒng)計與匯總等內(nèi)容。其中，后面的兩項屬于匯總計算功能，而其它方面則屬于輸入功能。安全培訓(xùn)子系統(tǒng)支持對各項信息維護和生成規(guī)定格式報表，在此基礎(chǔ)上，還能夠?qū)崟r監(jiān)控持證情況，如果證件達到了既定的期限，將會進行過期預(yù)警。因為其中必須錄入大量的人員數(shù)據(jù)資料，所以，為便于錄入工作的順利開展，該系統(tǒng)對標(biāo)準(zhǔn)格式的文檔提供相應(yīng)的導(dǎo)入功能。

總之，在日常生產(chǎn)作業(yè)中，煤礦企業(yè)通過應(yīng)用此系統(tǒng)，不僅可顯著提高自身風(fēng)險管控能力，而且可使礦井的安全管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、自動化、智能化。這將有助于煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)全過程、全方位以及多層次管控，可顯著提高礦井安全生產(chǎn)水平，有利于煤礦企業(yè)實現(xiàn)長期健康可持續(xù)發(fā)展。