新媒體時代警校大學生法治素養教育研究

李鵬飛

（河南司法警官職業學院 警察學系，河南 鄭州 450018）

全面依法治國，建設社會主義法治國家是我黨總結經驗作出的正確決策，為社會經濟發展提供保障。依法治國離不開人才，培育四有新人，培養合格的社會主義接班人，應不斷提高當代大學生的法治素養。堅持依法治校，需要高校建立適應現代治理體系與治理能力的基本框架和制度，讓學校辦學行為、管理者管理行為老師教學行為于法有據、于規有依。具體到警校大學生，只有他們的法治素養提升了，才能保證法治校園的建立，也只有依法治校落到了實處，才能為有效提升法治素養鞏固土壤，反作用于警校生。

一、警校大學生法律素養現狀

（一）掌握一定法律知識，但理解不深入

基本上了解我國法律體系，但理解程度較低。當前本科警察院校各專業普遍開設法律類課程，例如法理學、刑法、行政法、刑事訴訟法等。高職類院校開設有刑法、民法、民事訴訟法等課程。通過課堂，警校學生有了一定的基礎的法律知識，但是在很多方面仍有欠缺。在交談中，筆者發現部分警校學生對法律知識理解較淺，譬如無法準確說出違法與犯罪的區別，不明我國當前的法律體系，甚至部分學生不了解我國憲法中公民的基本權利與義務。當前，警校學生在有限的法律課程外，多數通過電視新聞、網絡、報刊雜志被動接收法律知識，來源復雜多樣。碎片化的信息占據學生大量課余時間，同時準確度參差不齊，通過此類方式提升法律素養收效甚微。

（二）法律實踐能力弱

警察院校學生掌握法律知識，擁有較高的法律素養，不僅是人才培養需要，專業要求，更是為畢業后從事執法工作奠定基礎。但在實際中，超過半數學生法律實踐能力較差，消費遇到陷阱選擇忍氣吞聲，自認倒霉；個人財物丟失，采用搜查室友的方式解決；與同學發生經濟糾紛，通過暴力威脅等方式討還等案例屢屢發生。在個人權益受到侵害時尚不能拾起法律武器合理合法地自我保護，在未來的警察工作中做到依法執法更加堪憂。在當前全民法治思維加強的背景下，如果執法者沒有較高的法律素養，會嚴重影響執法權威，侵害當事人權利，必將難以從事警察工作。

（三）對權利與義務存在錯誤認識

維護自身權利意識增強，淡化了應承擔的義務。警校學生身著制式警服，學習警務技能知識，是一支除暴安良，服務社會的紀律隊伍。為強化警校學生紀律意識，做到令行禁止，各警察院校實行警務化管理制度，但在實踐中經常出現不服從管理的情況。這是典型的要求普通學生權利，卻不履行預備警官義務表現。在現代化的警務工作中，一味地放大自身的權利，卻無視個人應當履行的紀律規定，是無法立足社會的，更做不好人民警察的相關工作。只有嚴守警察紀律，保障犯罪嫌疑人人權，不逾紅線，尊重程序，才是一名合格人民警察應有的素質。

二、警校生法律素養問題成因分析

警察本應是法律的執行者，踐行者，正義的化身，但是

在校學警法律素質不容樂觀，敬畏法律意識薄弱，兩者形成了鮮明的對比。究其原因，我認為有以下幾點。

（一）新媒體對學生法律素養的影響

在互聯網高速發展的今天，以個人為中心的新媒體成為主流，人人都可以在網絡發聲，人人都是自媒體，人人又都受新媒體的影響。在微博以及微信朋友圈里經常看到吸引眼球的標題，內容涉及執法不嚴，司法不公等現象。一方面這樣的文章多屬謠傳，另一方面在不加審核的前提下，文章下方的評論質量參差不齊，觀點既有夾帶私人情緒的，又有沒受過法學專業培養的專業點評。此類誤導性信息還有很多，降低了法律在警校學生心中的權威，同時傳播了錯誤的法律觀點，一定程度上降低了警校學生的法律素養。

（二）警察院校課程設置與授課方式的影響

由于警察工作專業性強的特點，我國警察類院校往往過于重視職業專業技能的學習，例如對指紋，足跡的勘驗對比，對群體性現場的處置等，對警務類課程的學習和訓練使得法學教育應有的課時縮水，法律類課程在核心課程中占比小，有限的課表只能安排個別部門法，法學知識無法構成體系。

在授課方式上，警校法律課程任課教師絕大多數畢業于普通高校法學專業，理論功底扎實，但與警察實際工作還有很大差異。偏重理論的教學方式不能貼合實踐，或者照搬普通法學專業的實踐教學方式，不能緊貼警務工作，給警校學生造成“無用”的假象，最終導致法律類課程流于形式、難以深入，學生云里霧里，以一知半解的狀態結束法律學習，教學效果很差。

（三）學生管理隊伍的影響

警校不同于普通高校，學生以隊替代班為編制，從事學管工作的輔導員被稱為隊長。隊長的工作除了服務學生以外，更偏重于管理。警務化管理規定的早操，集合等活動要求學生和隊長每天都見面，增加了兩者之間的粘稠度，因此隊長在學生心中的權威性很強。在這樣的背景下，部分警校隊長沒有接受過系統的法學培養，在日常學生管理中，如果隨心所欲，不能運用法治思維，會讓學生產生權大于法的錯覺，動搖其法治信心，改變其法治觀念，消磨其法治信仰。學生處在三觀形成的關鍵期，校內凡是與學生直接打交道的人與單位的不作為會大大抵消學校關于法律的正面教育。

三、警察院校提升學生法治素養創新方式

在新媒體的大背景下，為了能切實提高警察院校學生法治素養，我們應該從多個角度出發，精準施策，結合當前的時代背景和警校生特點創新培養方式。

（一）科學利用新媒體工具

在智能手機和互聯網發達的今天，根據統計，超過40%的大學生每天玩手機4到6個小時，除掉打游戲以外，起碼有2個小時以上在瀏覽微信、微博等社交軟件。為了能與課堂授課有機結合，相輔相成，可以采用設立公眾號，官方微博的方式發布新修訂的法律條文，或者轉發時事新聞并援引法條，幫助學生加深理解。時下流行的抖音也可以作為傳播法律知識的重要平臺，例如四平市公安局采用情景劇的形式警示違法犯罪行為，通俗易懂，寓教于樂。但是此類新媒體工具必須規范管理，嚴格審查內容，對錯誤評論及時回應辟謠，防止誤導學生，并且定時更新，做到持續發力，對學生產生正面影響。具體可以專門組建學生隊伍運營，由學校學生管理部門與法律相關系部教師負責審核把關，最終建立形成學院新媒體陣地，利用網絡宣傳法治正能量。

（二）開展形式多樣的法治宣傳活動

我們提升警校學生法治素養，僅通過課堂收效有限。通過廣泛開展形式多樣的法治類校園活動，讓學生參與其中，形成良好的法治文化，能潛移默化地影響學生。主題不限于憲法日、法治榜樣，形式不限于主題板報、廣播宣傳、演講比賽等，還可以組織學生普法志愿者走出校門為落后地區提供法律援助，讓法律走出書本，融入現實，讓學生在幫助別人的過程中不斷學習，提升自己，認識到懂法的重要性，形成解決問題應合理更要合法的法治思維。

警察院校在學管方面采用的警務化管理，沿襲自部隊的軍事化管理，突出紀律規范，加上警察天然的就是嚴肅的代表，培養出的警校學生指哪打哪，服從意識強，但一定程度上禁錮了學生思維，參與校園興趣活動積極性較低。所以在舉辦各種活動前期一定要做好動員宣傳，中期做好記錄，活動結束后通過新媒體工具發布總結，以吸引更多的學生參與進來。

（三）對警校教職工進行培訓

一是對普通行政人員進行法治培訓。邀請業內專家聯系時政講授當前法學發展方向，幫助一些非法律科班出身的工作人員提高法治水平，運用法治思維有理有據地開展工作，進而在校園內形成法治院校的氛圍，這是非常必要的。二是定期安排法律類課程的任課教師利用暑期時間多到實戰單位掛職培訓，摸清一線工作情況，熟悉一整套業務流程，在教學中真正將法學課程應用于警務實戰，激發學生學習熱情。無論哪種培訓，都不能走過場，流于可有可無的形式，參訓教師應當充分認識到這既是為自己個人進行專業充電，又是提升工作能力，避免能力恐慌的絕佳機會，必須珍惜培訓，認真培訓，總結培訓。

（四）嚴格落實警務化管理制度

推進依法治校，規范警務化管理是警校適應全面依法治國戰略需求，建設現代警察院校制度，提高管理水平，提升人才培養質量，實現教育現代化的重要保障。警校學生提升法治素養有著得天獨厚的優勢，本身所在校園的警務化管理模式就提供了很好的法治環境。每日作息時間、參加早操等規定提升了學生的紀律意識，紀律是法治的進一步要求，嚴于法律，有了紀律素養，便不難提升法治素養。當然，最終效果還是依賴于制度的落實，需要獎罰分明，對于違反紀律的應當按照百分考核規定進行扣分，并處以相應的處分，利用微信群等新媒體的方式迅速通報，更能懲前毖后。實際工作中，部分教職工提倡教育為主，大事化小，小事化了，殊不知錯誤是由小而大的。此外，警校不同于普通大學，學生參加工作后，手中掌握著公權力，一旦濫用，后果不堪設想，與其將來犯大錯，不如在校內受嚴懲。警務化管理落實不嚴，也會影響制度對學生的權威，進而阻礙法治素養的提升。

內因是決定事物發展的決定性因素，提升法律素養最重要還在于學生個人。發揮新媒體平臺方便快捷的優勢，不斷通過學習和交流提升自身明辨是非的能力，在學習警務技能的同時有敬畏心、探索心、上進心，增強學法、守法、用法的決心，真正認識到依法治國對當前社會發展的重要性，才能切實提升警校生法律素養。