李正飛
(貴州修能建筑工程有限責任公司,貴州 貴陽 550000)
隨著社會發展及經濟建設的進一步需要,現階段我國公路建設工程大力開展,一方面是為了提供更好的建設環境,另一方面是為了為交通運輸營造良好的發展氛圍。要想保證公路建設工程的質量,推動行業的發展,就要對現階段公路工程造價技術管理工作中面臨的問題進行研究,利用當下有效的資源和科研投入,從人才管理等多方面對公路工程造價管理進行重視,提高工作開展的警惕性,推動行業發展。
公路的工程建設工作過程分為項目決策、設計、招投標、施工、竣工等環節,公路工程的造價是指從這個公路被公司接下以后,從設計開始進行建設構造都經這一個公司之手,在進行決策的前提下完成不斷優化的方案,合理的完善工程的構造,按照合同合理的履行自己應該盡到的義務,最后由甲方進行最后的檢驗,并交付所有應該支付的金額。在漫長的公路工程建設中,為了保證工程最后的效果,都要對企業的階級進行嚴格的管理,從而保證公路工程的建成效果嚴格符合造價的需求,其中全過程管理就是其中的一個。在公路工程進行過程中使用全過程造價管理模式,對公路工程建設有較為良好的效果,還能在建設工程中不斷的規范公路的設計方案,使得公路建設的建造資金在可控范圍內。應用先進的工程造價方式同時配合科學而合理的資源的方式可以真正的實現對企業資源的優化和節約建設成本的目的。經過這樣科學和有效的規劃,使得公路工程建設的規劃得到完善,使在工程建設中的錯誤有彌補的余地。
公路工程建設前期,是指公路工程造價控制的首要階段,該階段涵蓋工程立項、可行性研究以及項目計劃制定等。該階段由公路工程項目決策部門將項目可研報告呈現出的相應結果作為依據,組織相關專家對公路工程項目實施科學評價并做出科學的項目立項決策。由于公路工程科研設計缺乏深度,且缺乏準確估算,極易對公路工程造價控制造成不良影響。具體表現在如下方面:①缺乏對公路工程沿線地質狀況和自然條件的詳細調查,未能全面掌握地質狀況信息;②缺乏對公路工程路線方案的深度比較,推薦方案缺乏合理性;③公路工程建設標準和相關技術指標缺乏合理應用;④重大技術方案缺乏深入的分析論證;⑤缺乏對公路工程涉及的征地、拆遷等相關賠償的深度調查;⑥缺乏對材料單價以及實際運距的準確調查。
隨著公路工程重要性的突顯,我國對于公路工程設計階段造價控制的重視力度也在不斷加大,很多區域都在積極開展限額設計。但是在限額設計落實執行過程中,卻因為管理能力限制,行政干預,相關機制不健全等因素使得限額設計目標難以實現,進而影響了公路工程造價控制水平。在公路工程設計階段內,通常都是將批準的資金預算作為工程建設的最高限額,不過現今很多公路工程建設中,由于管理上的問題導致成本超額現象普遍存在,削弱了限額設計的作用。
提高公路工程可行性研究估算精度,具體可從以下方面著手:①對可行性研究階段的工程造價進行深入研究。工程造價的確定關鍵在于工程方案,要基于調查取證和研究分析,對工程方案進行合理確定,并做好如下各項工作:對工程方案進行充分論證,避免遺漏;深入調查工程方案的影響因素,諸如地質條件、水文狀況等;對工程數量進行準確估算,實現對項目投資的精準控制。②加強對征地、拆遷等相關費用的控制。公路工程項目涉及土地占用以及拆遷等問題。建設單位和政府部門要加強對征地、拆遷等相關費用的良好控制,既要考慮當地居民的經濟利益,又要盡量降低公路工程造價成本。③加強對材料費用的控制。在公路工程項目建設中,材料費用在投資總額中占據著巨大比例,材料價格變動會對公路工程造價造成巨大影響。特別是地方材料的實際價格,深受當地廠商的控制,呈現出較大的價格波動和漲幅,極易對公路工程造價造成較大的不良影響,且嚴重降低公路工程項目的綜合效益。因此在公路工程的前期準備階段,要深入市場調查地方材料的實際價格,選用質優價廉的材料,通過業主單位對材料進行統一采購,向各承包單位進行供應。
在公路工程設計階段,影響造價控制的因素相對較多,為此應該有效的引入競爭機制,推行限額設計目標責任制,以此調動員工工作積極性,并加大監督管理力度,對制度落實中存在的問題予以及時解決,確保最終造價控制目標的實現。對于設計單位來說,其在開展設計工作時,應將限額設計標準融入其中,以提高設計方案的質量,保證各項指標的實現。同時合理應用競爭機制,將設計與考核結合起來,且將設計結果作為考核評價標準之一,從而激發員工的工作積極性,制定出更加合理及可行的方案內容。另外,根據現場勘察的實際情況和進度對方案內容進行適當調整,提高設計方案質量,保證限額設計的落實效率,減少后期施工中故意拖延工期,隨意變更施工內容等問題的出現,最終保障公路工程造價控制的真實性,可靠性。
綜上所述,公路工程造價控制問題主要存在于公路工程建設前期、設計階段、施工階段。對此,要通過提高公路工程可行性研究估算精度、推行限額設計、對公路工程實施有力的宏觀調控、優化施工方案和施工組織設計、科學制定施工預算、對公路工程造價實施動態控制等應對策略來強化公路工程造價控制,增強公路工程造價控制的有效性。