關于水電站施工安全管理概述

羅民壘 帕東瑪 朱慧敏

（國網西藏電力有限公司巴河發電公司，西藏 林芝 860000）

水電站的建設是國家的基礎設施建設，由于施工環境復雜、涉及范圍廣，加大了施工的風險。做好施工安全管理是保證水電站施工安全的基礎，更是關鍵環節。

一、水電站施工安全管理的重要性

第一，電站建設工程能滿足水電站建設發展和運行的根本需要，通過強化水電站施工安全管理，可以有效規避或減少安全事故的發生，確保施工人員的生命安全，避免水電站建設工程因安全事故而造成不必要的經濟損失，進而保證水電站建設工程按時保質完工。

第二，強化水電站施工安全管理能提高水電站建設工程抵御突發事件和自然災害的能力。一旦遇到不可避免的突發事件和自然災害，通過落實有效的協調機制和應對措施，能將損失將至最低，防止災害造成的影響擴大化。

第三，電力行業是國民經濟發展的基礎產業，與人民群眾的生產生活密切相關。強化水電站施工安全管理，保證水電站安全穩定運行，對保障社會經濟、居民生產生活的正常運轉有著至關重要的作用。

二、水電站施工安全管理應遵循的原則

（一）科學性原則

該原則是建立健全水電站施工安全管理體系的基本原則，也是落實安全管理的指導思想，必須利用科學的管理方法對水電站施工的安全狀況進行管理監督。

（二）綜合性原則

水電站施工的涉及面廣，各個安全問題之間存在著內在聯系，所以應當建立全面、系統、完整的安全管理體系。

（三）動態性原則

水電站施工安全管理必須實時跟蹤施工的實際情況，針對發現的安全隱患要及時落實解決措施，做到防患于未然。

（四）系統性原則

水電站施工安全管理要覆蓋工程安全的方方面面，加強事前、事中和事后的安全控制，使其成為一個具備層次性、相關性和整體性的系統，共同致力于安全生產目標的實現。

（五）事故預控原則

水電站施工安全管理要重視風險的預先控制，在安全事故發生之前，通過風險識別與評估科學預測意外事件發生的概率，制定應對措施，力求降低和控制風險，有效避免意外事件的發生。

三、水電站施工安全管理策略

（一）重視水電站安全管理工作

水電站安全問題的產生具有多種多樣性，如個人操作、組織施工設計、不可預知的自然災害等等問題，無時無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識，將安全管理銘記于心，當作每個人分內的事情，給與高度的重視，才能將安全事故的發生降至最低點。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應大力宣傳水電站安全防范工作，確實落實責任制度。

（二）建立健全安全管理各項規章制度

制定一系列安全管理規章制度，主要形成了安全生產責任制；安全檢查制度；重大危險作業及重大安全技術措施審批制度；安全措施補助費審批制度；安全培訓制度；施工供、用電管理制度；施工區交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設備管理制度；文明施工及環境保護管理制度；事故統計、報告制度；承包商安全資質審查制度；分包隊伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發性事件應急預案管理辦法及其他有關安全管理制度。施工現場嚴格執行“十條禁令”（嚴禁無票作業；嚴禁違章指揮；嚴禁不系安全帶高處作業；嚴禁不戴安全帽進入現場；嚴禁特種作業無證上崗；嚴禁非工作班成員參加作業；嚴禁擅自擴大工作范圍；嚴禁使用不合格特種設備；嚴禁使用不合格腳手架；嚴禁外包工程隊伍以包代管）和“七不準”（有安全隱患的施工隊伍不準進入現場；有安全隱患的人員不得進入現場；有安全隱患的施工機械不準進入現場；有安全隱患的工程設備不準進入現場；有安全隱患的材料不準進入現場；有安全隱患的施工措施不準審批實施；有安全隱患的區域不準開放施工）制度，通過建立健全各項安全管理規章制度，現場安全管理工作有章可循。

（三）施工用電的安全管理

努力做好施工用電安全的管理工作，加強施工供電設備的巡視、檢查及維修工作，盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對于施工現場的安全管理，重點做好施工線路上的各項保護設備，加強檢查施工設施，特別是供電線路的安全質量，認真做好施工設備的接零、接地工作。廊道及洞室內的施工作業，要求施工照明一致采用安全電壓進行供電，安裝相應的漏電保護器。按照規定要求懸掛使用動力電纜，嚴禁在施工現場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線，認真落實“發生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動力電纜的安全質量，保證施工現場用電的安全。與此同時，嚴格要求各施工部門加強夜間的施工照明工作，防止漏電、觸電的事件發生。

（四）組織員工進行安全教育的培訓

安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎工作，唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓，才能使其深入領會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關安全施工的技術知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關安全施工的規章制度。重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質量及安全具有重要意義。

結束語：

總而言之，在水電站的施工過程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有組織員工進行安全教育的培訓，不斷提高職員的安全防范意識，構建及完善相關的安全管理制度，并貫徹落實重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項目工程的質量及安全，從而才能順利實現工程安全施工的各項任務及目標。