動物檢疫監督執法中存在的問題與解決對策研析討論

王杰

（河南省確山縣動物衛生監督所，河南 確山 463200）

所謂的“動物檢疫”就是，從字面意思來理解就是，為防止動物的傳染病在國內蔓延和國際間傳播而對可疑或已證實的疫病對象采取預防措施，譬如：強制隔離等。從而保障畜牧業生產和人類的健康。因而動物檢疫工作關乎動物疫病防控及公共衛生安全。然而在當前的動物檢疫監督執法的工作中，由于，對執法過程和結果造成影響的因素比較多，所以在我們當前的動物檢疫監督執法的工作中，我們的執法人員面臨著眾多的問題，所以很難提高執法工作的效果和效率，因此對于工作執行的質量也難以保證。雖然隨著國家動物防疫方面的法律不斷規范和完善，對于我們這個執法環境形成一種良性的促進，但是一些根源性和細節方面的問題仍然值得我們進行深思和總結。所以，在檢疫監督執法工作開展的過程中，我們應當客觀分析監督執法工作中存在的各種問題，并且嘗試去探索科學高效的辦法來對此進行解決，從而使得動物檢疫工作能夠得到有效的展開。因此，筆者就結合自身的工作實踐經驗分別從當前動物檢疫監督執法存在的問題，和提高動物檢疫監督執法效率的解決對策等兩方面來進行分析和探討。

一、動物檢疫監督執法中存在的問題

（一）執法力度不夠

雖然，正如前文所言，我國的動物防疫方面的法律法規正在得到一步步地完善和革新，但是由于執法的環境營造方面的影響，因而就執法的效率來說和效果來說依然沒有得到有效的提高。譬如：有一些執法人員在思想意識上沒有做到足夠的客觀，他們的情感天平具有偏向性，從而影響了他們的執法結果，對消費者的利益造成了影響。導致了公眾對于執法人員的信任感缺失。并且更有甚者，在執法過程中給企業的過失尋找借口和理由，對于企業的處罰力度不夠。使得其公信力進一步降低。因而，這種情況下，需要多個部門聯動，進行互相監督，最后才能有效提高執法的科學性和有效性。

（二）群眾認知能力不強

很多群眾對于動物檢疫的意義和重要性沒有得到正確的認識，因此他們在動物檢疫監督執法中的配合度以及理解度并不高，因此這樣也給執法人員的工作帶來了一定的阻礙。

（三）執法人員業務能力不夠

一部分動物檢疫監督人員由于沒有按時學習最新的衛生監督知識，所以他們的專業能力沒有及時得到進步，并且由于他們對很多最近的法律文件精神領會不足，所以導致他們會在執法過程中出現一定的偏差，造成監督執法工作不到位。

（四）與其他部門的配合不夠

檢疫監督涉及到衛生，工商等多個部門的共同配合，但是在實際情況里，很多時候，各個部門各自為政，沒有互相配合，做好輔助檢疫監督執法的工作。并且由于建議后的動物由于長途運輸或者其他因素的影響導致中途發病或者死亡。也并沒有得到正確及時的處理，所以導致引發疫病。

二、提高動物檢疫監督執法的效率解決措施

（一）提高檢疫監督執法人員的專業素養

為了保障動物檢疫監督執法工作的順利進行，為了保證人民群眾的切身利益，所以我們就需要從源頭上進行改革——即：對動物檢疫監督執法人員進行專業能力的訓練，以及他們觀念的轉變。因為正如前文所說，很多人員因為對于動物檢疫監督執法工作的意義了解不夠深刻，所以導致了他們從根源上就沒有了解到這項工作的重要性，因而對于執法中存在偏差，對于監督執法的專業消息學習和了解的不夠深刻，最終造成了檢疫質量低下。

（二）加強宣傳動物檢疫的意義，使其深入民心

除了一些工作人員對于檢疫的重視程度不夠，相當于一部分民眾對于檢疫的了解也是不夠深刻的，所以相關部門應該在民眾間大力宣傳動物檢疫監督執法的概念和意義，讓民眾了解到動物檢疫工作的重要性，提高他們對于這個問題的認知和態度。鼓勵他們在日后的動物檢疫監督執法工作中對執法人員進行良好的配合。

（三）對現有的動物檢疫監督執法工作制度進行調整和完善

在具體的動物檢疫監督執法工作的開展上，相關管理工作制度還應該進一步的得到完善。作為執法工作人員的我們，應該依據這項工作的特點和意義。對于相關管理工作進行有效的改進，對可能遇到的但可以避免的問題進行規避。

三、結論

總而言之，雖然在現今的動物檢疫監督執法的工作中，我們工作人員仍舊面臨著很多客觀性和主觀性的很多問題，但是面對問題的時候，我們依然要時刻保持冷靜，從問題的根源上進行分析，提出有效的措施來加以解決，從而使得動物檢疫監督執法工作的水平得到有效的提升。