淺談建筑工程造價的合理有效控制

呂少龍

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一、建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要

它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。

二、抓好設(shè)計，以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的

（一）加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查

充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。與給排水的矛盾，水與電的矛盾。

（二）規(guī)范設(shè)計概算辦法

確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模與冒算的費用。

（三）制訂設(shè)計獎懲制度

設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊榮譽，對設(shè)計人員實施獎勵。

（四）制訂“限額設(shè)計”標(biāo)準(zhǔn)

限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。 因此，盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

（五）是推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用

以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、優(yōu)化工程設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

三、把握重點，加強(qiáng)項目施工環(huán)節(jié)的控制

（一）制訂標(biāo)準(zhǔn)成本

確定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價、材料結(jié)算規(guī)定和取費規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項目特點，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項目標(biāo)準(zhǔn)成本。

（二）采用成本差異考核辦法

工程項目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)“ 差異”，反饋信息。

（三）建立項目成本責(zé)任制

推行項目管理是實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項目成本管理應(yīng)在項目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項內(nèi)容責(zé)任到人，分別進(jìn)行核算和分析，建立成本核算責(zé)任制，健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進(jìn)行動態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。

四、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)工程審計環(huán)節(jié)的控制

工程項目的審計必須對整個施工生產(chǎn)活動的全過程進(jìn)行審計。工程項目的審計不僅要重視被審項目的事后審計、竣工審計，更要重視事前和事中審計。事前審計可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計即對施工階段中若干個過程所作的審計，對于后階段來講，則為面向未來，又屬事前審計，不過這種事前審計更有針對性、效益性。

五、加強(qiáng)施工企業(yè)自身的質(zhì)量保證體系

（一）強(qiáng)化預(yù)防成本投入

必須要提到預(yù)防成本。 預(yù)防成本主要是為預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生而開展的技術(shù)質(zhì)量管理工作、質(zhì)量信息、技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)，以及為保證和提高工程質(zhì)量而開展的一系列活動所發(fā)生的費用。質(zhì)量較高的工程項目，這部分費用占質(zhì)量成本費用中的比例相應(yīng)就大。應(yīng)實行以預(yù)防為主的質(zhì)量成本管理，把錢花在避免故障的出現(xiàn)，而不是花錢解決不合格項目造成的后果。因為不合格項目造成的后果，往往比直接提高預(yù)防控制措施花費更大，這種得不償失不僅體現(xiàn)在施工生產(chǎn)過程中，尤其體現(xiàn)在失去業(yè)主的信任以及保修費用及訴訟索賠等方面。

（二）施工過程中的質(zhì)量控制

加強(qiáng)材料檢驗、復(fù)試工作，必要的質(zhì)量成本的投入是保證合格工程的前提，也是工程驗收備案的依據(jù)。特別要加強(qiáng)鋼材、水泥、磚、砂石等材料的進(jìn)廠復(fù)試工作，復(fù)試合格后方能用于工程。質(zhì)量體系是保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。抓項目質(zhì)量必須注重質(zhì)量保證體系覆蓋工程施工的全過程，同時必須實行目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控，把質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，定出每個分部、分項、檢驗批的質(zhì)量目標(biāo)，在施工管理中要堅持“樣板間”，即在各分項工程全面施工前，首先組織技術(shù)熟練的操作工人做出樣板墻、樣板層或樣板間，作到確定目標(biāo)，明確責(zé)任，詳細(xì)交底，針對難點組織攻關(guān)，加強(qiáng)對質(zhì)量通病的治理。

（三）工程質(zhì)量事故成本

工程質(zhì)量事故成本主要是指因施工原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求而發(fā)生的工程返工、返修、停工、事故處理等損失費用。這部分費用隨著質(zhì)量管理水平的提高而下降。事實上，質(zhì)量事故損失費用就是工程的純利潤，因此，在工程施工中，要嚴(yán)格把守各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程一次驗收合格率，防止返工及質(zhì)量事故的發(fā)生。當(dāng)前，工程項目施工普遍推行工程監(jiān)理制，但施工企業(yè)切不可因此而放松自身對工程質(zhì)量的有效控制與管理，應(yīng)做到自檢符合要求后才提交監(jiān)理檢查驗收，切實把工程質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，這樣才能有效降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。