老年教育服務基層社區治理的實踐與探索
—— 以紹興市柯橋區柯橋街道為例

老年人是基層社區治理的主體之一，在參與社區治理和服務方面發揮重要作用。柯橋街道緊緊依托老年大學，通過街道和社區居家養老中心，開展“文化養老進社區”工程，通過多種途徑探索老年教育服務社區治理的實踐，取得了較好實效。老年教育服務基層社區治理是實現積極老齡化的客觀需要，是建設和諧社會的必然要求，是推動幸福社區建設的重要途徑。

以“四大陣地”建設為抓手，構筑老年教育服務基層社區治理平臺

在街道黨工委的重視和支持下，制訂出臺了《柯橋街道老年教育助推社區治理行動方案》，街道老年大學和社區各派專人負責此項工程的具體工作。按照此方案，下大力抓好“四大陣地”建設：

一是開設社區老年大學分校，為老年教育服務“社區治理”構建學習平臺。柯橋街道老年大學自2011年成立以來，已發展成為擁有11個專業、29個教學班、600多名學員的綜合性老年學府。目前已有六個社區開設分校，使老年人在家門口上大學，實現“五分鐘學習圈”，大大提高了老年人受教育的覆蓋面。社區老年大學的開設不但提升了社區老年居民的整體素質，也挖掘了社區中老年骨干分子，使其成為活躍社區老年生活的中堅力量，引導老有所樂，鼓勵老有所為，在他們的帶動和引領下，更多老年人參與到社區治理的過程中。

二是成立老年大學“臨時黨支部”，為老年教育服務“社區治理”構建政治思想教育平臺。鼓勵黨員在推動經濟社會發展、維護社會穩定、參與社區建設和關心教育下一代工作等方面發揮“種子”作用，促使更多老年人樹立正確的思想政治意識和社會責任感，弘揚主旋律，傳播正能量。

三是依托老年大學陣地，成立以老年大學骨干學員為主要成員的志愿者服務隊，為老年教育服務“社區治理”構建服務平臺。他們在社區環境衛生、平安社區建設等方面發揮著重要作用。

四是成立多個老年大學“社團組織”，為老年教育服務“社區治理”提供交流平臺。這股“銀發正能量”得到了社會的廣泛認可和大力贊揚，在他們的帶動下，越來越多的人加入愛心隊伍中。

以“四美”教育為切入點，把老年教育服務社區治理工作落地落實

一是開展“柯橋之美”講座，樹立“環境之美”意識。邀請市、區規劃部門領導、專家作紹興市及柯橋區城市發展規劃報告，使老年學員了解柯橋城市發展的前景。讓學員成為柯橋城市發展的宣傳員。征集“柯橋之美”攝影作品，開展“柯橋之美”作品進社區展示活動，讓更多的老年人享柯橋之美。組織一支“五水共治”志愿者隊伍，宣傳“五水共治”，培育一批節水、護水能手，提高老年人環保意識，增強全民節約意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

二是開展技能培訓，讀懂柯橋發展之美。面對廣大居民不斷追求時尚，提高生活質量，提升幸福指數的需求，實施“居民時尚幸福工程”，使廣大居民在學中樂，樂中學。開展老年人化妝、插花、拼布、烘焙等時尚類培訓，讓他們在時尚氛圍中學，學中更顯時尚。開展智能手機使用、互聯網知識等方面的培訓，使老年學員跟上柯橋發展之步伐。開展“電子商務”“支付寶”等方面知識培訓，推進柯橋電子商務業發展。舉辦“輕紡城三次創業”、重構“紹興產業”等方面的講座，讓他們了解柯橋發展之美。

三是開展“文明禮貌、孝德文化”等培訓，孕育柯橋市民行為之美。舉辦“文明禮貌、孝德文化”進社區活動，發揮退休教師、老干部學員的作用，向社區居民傳承中國優秀文化，號召大家爭做文明柯橋人。開展“垃圾分類”志愿者培訓，宣傳、督促、指導、管理垃圾分類工作，培養良好的衛生習慣。舉辦交通安全知識培訓班，建立一支交通法規宣傳員隊伍，宣傳“禮讓斑馬線”“不闖紅燈”等交通安全知識。

四是開展“文化養老進社區”工程，助推柯橋內涵之美。依托老年大學、頤養園（街道養老服務中心）、社區居家養老中心三大陣營，適時推出“文化養老進社區”工程，開展文化養老優質師資、文化活動、系列教材、親情服務“四進”社區活動，讓“文化養老”的理念能滲透每個人，探索一條具有柯橋街道地方特色的“文化養老”路子。加強“三個柯橋”的宣傳，提升柯橋老年朋友的生活品質，提高老人的幸福指數。開展“星級文明戶”“學習型家庭”“好兒媳”“好公婆”“好鄰居”“好妯娌”等系列評選活動。繼續辦好全民終身學習周活動，發揮老年骨干分子作用，推進全國一流街道創建活動。

取得的成效

促進了老年教育自身創新發展。由于老年教育參與基層社會治理收到了較好效果，引起地方政府的高度關注，進一步加大對老年教育的扶持力度，街道和社區把老年教育工作計劃列入議事日程，把老年教育工作納入社區考核，社區老年教育點順利推進，區、街道、社區老年教育三級網絡建設日益健全。

培育了一批老年教育的骨干力量，激發了基層老年教育主體活力，讓更多老年朋友享受老年教育成果，加快了學習型社區的建設步伐。近兩年，通過老年教育的積極推進，柯橋街道已有港越、鑒湖園、育才、瓜渚湖、大渡等五個社區成功創建“全國優秀學習型社區”，三個社團獲得柯橋區學習型社團，剪紙班陳長根還被評為“浙江省百姓學習之星”。

有效發揚老年教育在社區治理中的生力軍作用，有效顯示了老年教育價值，更有效獲取了社會各方對老年教育的關注與重視。