淺談新時期旅游管理存在的問題及對策

古燕桃

(華南師范大學，廣東 廣州 516100)

2013年我國頒布了《旅游法》，該法律的頒布標志我國旅游業進入規范化、法制化的階段。該法律包括了多個方面，如市場監管等。在法律的規范下，隱性消費、強制消費等情況得到了有效的管理，旅游企業也進入了新的發展紀元。在市場規范的情況下，旅游企業要保障自身的發展，不僅要規范自身行為，還要不斷強化自身競爭力，完善品牌質量，打造良好的企業形象，進而獲取公眾的信任和認可。此外，旅客也要加強自我保護意識，仔細閱讀相關法律，做到文明旅游、合法維權。《旅游法》是我國旅游管理工作的基本依據，在旅游管理完善改革的過程中，要堅持依法治國的原則，強化市場監管、提升旅游行業的自律性、規范游客行為，從而保障旅游行業的可持續發展。

一、新時期旅游管理存在的問題

（一）管理體制有待健全

旅游管理系統由多個部門組成，管理體制所存在的問題并不是某個單一部分所引發的，而是受到所愿系統的影響，進而導致管理體制的整體出現缺陷。例如，文化保護與旅游開發并行，二者同時處理景點開發問題，此時很有可能引發處理矛盾。因為旅游開發部門以開發旅游項目為主，會盡可能開放旅游地的文化項目。而文化保護則以保護為主，一些旅游項目可以能會被其禁止。這就導致部門之間產生矛盾和沖突，不利于管理。不僅如此，部門之間缺乏溝通，導致部門協調能力較差。要使《旅游法》的效用真正發揮，就要實現多個部門的協調配合，其中包括工商、旅游等。然而從目前的情況來看，部門之間非但沒有有效的溝通配合渠道，還存在資源規劃協調等問題，造成旅游部門與地方政府產生沖突，影響旅游管理效率。

（二）旅游產品質量不佳

現代社會重視產品的創新，旅游企業要向占據較大的市場份額，就要在強化自身服務品質的同時開發更多特色服務產品。然而，從目前的發展形勢來看，我國旅游企業在產品開發方面還存在許多問題，大部分企業提供的服務內容基本相同，且缺少個性化服務的提供，沒有掌握用戶的實際需求。在《旅游法》的規范下，旅游企業不能以降低價格的方式進行競爭，這就需要企業創新產品類型，提升產品質量。

（三）人力資源存在問題

在我國，旅游行業有很大的發展空間，加入旅游行業的人才也在不斷增多。但正因為旅游行業的火熱發展，行業中出現了人員素質差異較大的問題，進而導致旅游服務水平高低各異，消費者體驗難以保障。雖然《旅游法》對從業人員有最低要求，但實際落實情況不佳，最終造成旅游行業出現巨大的人力資源問題。

（四）忽視生態環境保護

隨著旅游行業的快速發展，熱愛旅游的人在不斷增加。由于游客的年齡、素質等各不相同，所以游客的行為難以規范。許多游客缺少環境保護意識，在景區旅游時，時常會出現隨地吐痰、亂扔垃圾等行為，甚至有些人會破壞旅游景觀，隨意踐踏草坪等，進而造成景區生態環境破壞嚴重，最終超出生態環境的自我修復能力，造成許多美好景觀的流失。

二、新時期旅游管理的創新發展

（一）健全管理體制

從我國旅游行業的發展歷史來看，要提升旅游管理的質量，強化部門之間的溝通與配合必不可少。為此，要建立一個完善的管理體制，將《旅游法》作為體制制定的基礎依據，賦予每一個部門發表意見的權力，并對各個部門的意見和要求進行參考，實現各個部門的協調和統一。一方面，要做好文化與旅游之間的平衡，明確開發區域的管理權和所有權，在開發的過程中，兩個部門要相互協調和配合。同時也要強化與環境部門的溝通，避免部門之間出現矛盾和沖突；另一方面，要拓展部門的溝通渠道，建立有效的管理系統，為各個管理部門提供協商和溝通的平臺，從而避免沖突的發生。政府部門要加強指導、監督等職能，強化自身執法能力，將《旅游法》全面落實到旅游管理工作之中。

（二）創新產品類型

為了適應現代市場的發展需求，旅游企業要不斷進行產品的創新，提升自身服務能能力和服務水平。管理部門要為企業創新提供能支持和幫助，強化旅游資源的開發與利用。企業要根據法律規范創新產品類型，積極進行市場調查，了解現代游客的需求，制定個性化的服務內容。旅游企業可以為旅游產品賦予更多意義和作用，如強化產品的紀念價值、功能性等，進而完善游客體驗。

（三）強化人才培養

在人力資源方面，要從企業內部入手。一方面，在招聘時要嚴格考核應聘人員的專業素質和各項能力，確保應聘人員符合《旅游法》和企業發展的要求；另一方面，要加強企業內部培訓工作，做好內部員工的管理工作，提升員工的法律意識和創新精神，進而改善員工的服務水平，為用戶提供更優質的服務內容。

（四）完善生態保護

旅游管理不僅是對從業人員的管理，也是對游客的管理和約束。為了確保旅游景點的長期發展和持續利用，不僅要加強景區生態保護措施。還要強化景區管理工作，安排專門的負責人監督游客行為，針對游客不道德、不規范的行為，要根據相關法律法規予以處罰或警告。如果行為惡劣，可以交由警方處理。此外，還要加強景區的清潔工作，盡可能減少景區污染問題。

結語：

綜上所述，為了確保旅游業的可持續發展，要根據新時期的發展形勢和要求，采取有效的旅游管理措施，避免部門沖突、景區破壞等問題的發生。