做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的對策

孫瑤

（大同市熱力有限責任公司，山西 大同 037008）

一、國企深化改革背景下紀檢監察的重要性

（一）保障國有資產安全

在新形勢下，國有企業在發展壯大的過程中，國有資產的流失問題也越發嚴重。為科學合理地保護國有資產，為防止國有資產的流失，需要做好深入有效的紀檢監察工作。紀檢監察工作的全面開展，能夠對國企各部門管理人員形成一種潛在的約束力和威懾力，從而避免了國有企業改革創新與工作開展過程中，出現國有資產挪用、浪費等問題。另外，即便是國有企業個別人員利用職務之便，存在貪污問題，也可以通過紀檢監察工作及時發現，避免了損失擴大化，也是保障國企健康發展的重要措施。

（二）加快國企改革進程

新形勢下國有企業正處于改革的關鍵時期，為了推動國有企業的改革與發展，應該加強紀檢監察工作，為國企改革提供充足的動力，為國企改革掃平障礙。通過確保紀檢監察工作的順利開展，還可以使國有企業集中優勢資源，支持改革計劃和戰略規劃的順利實施。因此，無論是從管理隊伍建設角度，還是國有企業發展角度來看，都必須加強對紀檢監察工作的重視。

二、新形勢下國企紀檢監察工作存在的問題

（一）缺乏完善的監督監察工作機制

國企改革讓內部監督檢查工作壓力進一步增加，要想確保紀檢監察工作高質量開展，一套完善的工作機制必不可少。現階段來看，雖然國有企業根據相關要求，在內部實施了紀檢監察的工作制度，但是一方面是制度內容不完善，對于紀檢監察工作細節的要求不到位，在監察工作開展中仍然存在不適用的問題；另一方面是制度的實用性不強，或者說約束力不足，難以對國有企業管理者的行為產生約束、威懾，也會導致紀檢監察工作開展中遇到較大阻力。

（二）監督主體未能充分發揮職能作用

在紀檢監察工作中，形式監督檢查權利的主體可以分為三類：第一類是上級監督，但是上級領導的關注點往往是國企經營效益，而對于企業管理者的具體行為沒有給予過多的監督，這也導致部分國企管理者不能嚴格自律；第二類是同級監督，通常是國企的黨委成員對管理人員進行監督。在部分國企中，高層管理者黨政兼任的情形并不少見，監督監察工作未能很好開展。即便是設立了紀委書記，但是并沒有給予實權，紀委書記與企業領導的權力不能相互制約，也無法保證監督檢查的有效性；第三類是下級監督，在實際工作中，下級部門礙于管理壓力，也很難履行監督職責。

（三）依法治企觀念不強

在依法治國大背景下，在國有企業管理工作中，用法治代替人治，也成為一種必然趨勢，這也是國企改革過程中少走彎路的一種有效措施。但是在紀檢監察工作開展中，還是有部分國企的管理人員，沒有形成強烈的法治意識和法治精神。濫用個人的職權，以各種形式阻撓紀檢監察人員開展正常工作。在這種情況下，許多紀檢監察人員也沒有堅持自己的原則、堅守職責使命，對待國有企業個別管理者存在的違規行為，睜一只眼閉一只眼，這也就失去了紀檢監察工作的真正意義和工作價值。

三、新形勢下加強國企紀檢監察工作的對策

（一）繼續完善并嚴格執行紀檢監察制度

首先要求國有企業的高層領導、中級管理人員，必須要認識到紀檢監察工作之于國企發展的重要影響，只有從心底里支持紀檢監察工作開展，才能營造良好的企業內部環境。在得到各方支持的背景下，還要結合國企自身情況，制定一套專屬的紀檢監察工作制度。例如，為了防止管理層利用權利干預紀檢監察工作，要制定領導權力約束機制，讓紀檢監察人員可以不受外部權力、命令的掣肘，嚴格按照程序開展監督監察工作。另外，還要實施重點崗位管理人員輪流制度，可以防止個別人員利用特殊權力拉幫結派，既可以有效預防腐敗，又能夠減輕紀檢監察工作阻力。

（二）加強隊伍建設，提高履職能力

針對以往紀檢監察人員因為害怕得罪上級領導而沒有依法履行檢查監督職責的問題，要重點加強紀檢監察隊伍的教育培訓，切實提升履職能力，培養崗位責任意識。要求國有企業無論規模大小，成員多少，都必須設立紀檢監察部門，嚴格按照本部門的制度條例，行使監察監督職能。為了體現出公平公正性，同時也是為了確保紀檢監察工作能夠順利開展，要求所有紀檢監察人員，全部由上級部門委派。這樣所有的紀檢監察人員不受國企管理者的約束，就可以拋開思想負擔，嚴格履行職責使命。實行定期學習、集中培訓相結合的隊伍建設模式，實現紀檢監察隊伍綜合素質的提升。

（三）貫徹依法治企理念，增強紀檢監察部門權威

依法治企是現代企業制度成熟發展的重要標志，國有企業在市場化改革過程中，也必須貫徹落實依法治企理念，推動國企改革發展走向法治化軌道。為了減輕紀檢監察工作阻力，保障監察工作的順利開展，應當在國有企業內部，實施一系列了的管理制度，例如《國有企業效能監察實施條例》、《國有企業紀檢監察制度》等。在國企內部自上而下的落實這些法律法規，一方面能夠切實增強管理者的法治意識，從而能夠積極配合紀檢監察人員的工作；另一方面也可以樹立紀檢監察部門的權威，順利行使辦案權。

結語：紀檢監察工作是保障國有企業各項工作穩定開展的重要基礎，隨著國企改革不斷深入，紀檢監察的工作制度、方式方法也需要隨之發生變化，從而更好的發揮對國企改革的促進作用。充分發揮紀檢監察部門的責任意識，嚴格履行部門職責，不懼權威，秉公執法，將依法治企理念落實到紀檢監察工作中，切實增強部門權威，為國有企業發展保駕護航。