分系列職稱制度改革和人才分類評價問題研究

李元基

（河北省地礦局第三水文工程地質大隊，河北 衡水 053000）

隨著世界市場發(fā)展速度越來越快，競爭也越來越激烈，人才資源作為各個國家發(fā)展的重要支柱，越來越受到各個國家的重視。人才資源固然重要，但是如何合理的利用人才資源，如何開發(fā)人才資源，更是國家發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。由于目前我國的職業(yè)資格評審制度還存在缺陷，因此需要通過專業(yè)技術人員的考核結果和評定結果來取得相關專業(yè)的任職資格，是對人才資源的主要評價條件，也是基于這些條件來合理的配置人才資源。

一、我國分系列職稱制度的發(fā)展歷程以及存在的問題

我國職稱評定歷史已經(jīng)經(jīng)歷了半個世紀，到目前為止我國已經(jīng)成功設立了29個成熟的職稱系列。自從解放以來，我國的職稱制度一直都在不斷的改革創(chuàng)新，為了能夠滿足社會發(fā)展的需求，職稱評審制度從技術到制度，一直都在不斷的完善和創(chuàng)新，相關負責人員和科學專家定期學習國內外先進的理念，吸取其中的寶貴經(jīng)驗來運用到我國的職稱評審制度當中，雖然整個運作體系一直都在不斷的改進，但是整體的評定框架卻從未改變。例如，在職稱評定體系當中，沒有實現(xiàn)科學高效的分類管理，在人才資源上崗工作和應聘之后，無法達到有效的管理，在對人才資源進行專業(yè)的評審核定和調整過程當中還不夠成熟。在群眾之間流傳著這樣一句話：職稱一評定終身。職稱的評定和今后的工資待遇有直接的聯(lián)系，但是卻和自己崗位份內的職責嚴重脫節(jié)，在社會上形成了一股因人設崗，論資排輩的不良風氣。除此之外，每個工作單位制定的職稱評審有所差異，導致工作崗位之間不公平，職稱資格存在異議，嚴重阻礙了優(yōu)質人才到其他崗位工作的機會。因為近些年來，在職稱資格評定方面，社會上產生的矛盾越來越突出，引起了相關單位和地方的重視，所以相關工作人員和負責部門都在努力對現(xiàn)有的職稱評定體制進行改革創(chuàng)新，來完善人才評價機制。

二、我國職稱改革現(xiàn)狀

為了能夠緩和工作崗位和職稱評定之間的矛盾，各地方都在努力的改革創(chuàng)新，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況來推動職稱評定制度的完善。就目前來看，可以分為兩個改革重點：一是要對專業(yè)技術崗位設定專門的招聘制度，努力做到根據(jù)社會的需求來設定崗位，按照工作崗位招聘真正合適的工作人員，應聘時要營造競爭氛圍，激勵著社會人才不斷的提高自己的價值。二是在職稱評定方面，要面向廣大社會群眾，選取更多的社會評審，進行職稱評定，通過這一行為來提高評定結果的認可度，保證過程公平公正，減少社會異議。在各單位和工作人員的共同努力下，我國職稱評審工作也在不斷的進步，職稱評定擴大的過程當中，崗位招聘從面向單位逐漸轉向面向社會，增加了社會對于人才的認可，對于社會職稱，人才評定制度的不斷完善，也給人提供了一個更好的成長環(huán)境，社會評價體質將來也是高級專業(yè)技術人才職稱評定的發(fā)展目標。

三、我國職稱改革的方向

雖然對于職稱改革方面我國政府和其他相關單位并沒有出臺正規(guī)的政策新聞，但在許多公開場合和文件當中都對職稱改革有所提及。從中我們可以總結出以下幾個重點：

首先，對于職稱評價，我們要努力將其打造成以實力為標準的體制，將社會人才的能力與職稱評定直接掛鉤，保證在評定過程當中，公平、公正、公開。個人有絕對的自由，滿足社會發(fā)展的需求和人才發(fā)展的需求，對評價方法要不斷的改革創(chuàng)新，努力提高職稱社會認可度、科學性和準確性。

其次，在職稱評定方面，專業(yè)技術職務要形成一套更加完善的體系，招聘專業(yè)技術人員要和單位實際需要的人才計劃結合起來，踐行按企業(yè)需求來設置崗位，按照工作崗位來招聘工作人員的原則，要科學的制定考核內容，保證公平、公開，營造出競爭的氛圍，優(yōu)中取優(yōu)，選擇能夠推動著企業(yè)向前發(fā)展的人才。

最后，要將職業(yè)資格證書制度落到實處。在今后的發(fā)展過程當中，國家和相關單位將工作重點放在了建立市場經(jīng)濟急需領域執(zhí)業(yè)資格制度，通過個別地區(qū)試點，再逐漸的向外擴散，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟急需領域的人才評定體系，推動著人才從業(yè)資格制度不斷完善，向前發(fā)展。

（一）職稱評定工作要和事業(yè)單位相結合

我國將評聘單位分開進行，是為了推動著職稱評定工作向社會化發(fā)展，能夠更加充分的調動起工作人員的工作積極性，但是想要做到真正的評聘分開管理，只有保證專業(yè)技術工作崗位足夠的嚴格、科學才能夠實現(xiàn)。因此，相關事業(yè)單位在進行評聘工作時一定要和自身崗位需求相結合，制定科學高效的評選體系，專業(yè)技術職務崗位招聘，既能夠幫助事業(yè)單位贏得長足的發(fā)展空間，又幫助職稱評聘工作順利改革。

（二）積極推進社會化人才評價機制建立

首先要建立分類分級的管理體系。對于不同的系列，可以制定相應的評定方法，要實行以考代評，目前我國已經(jīng)成立了成熟的專業(yè)技術人員任職資格考試體系，已經(jīng)納入考核范圍內的專業(yè)和系列，政府職改部門已經(jīng)不需要對其任職資格進行評定，可以通過考試來取得相關任職資格，這樣一來，使得人才資格評定體系更加公平，更多依靠自身的努力。在評價過程當中，還要貫徹考評結合，在我國要想取得高級職務的任職資格，要求實行考評結合，換句話說，應聘者通過國家組織的考試之后，再根據(jù)相關流程進行評審，考試和評審相結合，能夠激勵參加應聘的人員，努力提高自身的綜合素質。

結束語：目前我國十分重視專業(yè)技術人員職稱評定的工作體系，為了能夠使其更加完善，符合社會發(fā)展潮流，相關事業(yè)單位和政府也做出了相應的努力，只有在發(fā)展的道路當中不斷地總結經(jīng)驗和吸取教訓，才能夠推動人才評價機制更加完善，幫助國家更好地調動和利用這些人才資源，相關工作人員也要不斷提高自身素質來推動著職稱評定工作更加完善。