暨交流研討會上的講話在全國老年大學優秀教學大綱建設校表彰

□ 刁海峰

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視老年教育事業發展，習近平總書記就加強老齡工作和老齡事業作出一系列重要指示批示，對老年人學習教育也十分關心。發展老年教育是老齡事業發展的主要任務之一，有利于促進經濟社會可持續發展，促進社會政治和諧穩定，推進社會主義文化大發展大繁榮，有利于老年人最大限度地發揮生命潛能繼續作出積極貢獻。老年大學是滿足老年人精神文化需要的重要平臺，是新形勢下做好老年教育工作的重要窗口，也是構建終身學習體系的重要組成部分。抓好老年大學建設，其核心就是抓好教學體系建設。

下面結合工作進展情況，講兩點意見。

一、著力解決問題，全面提高課程建設水平

2018 到2019 年，我們開展了全國老年大學教學大綱調研和推優工作，總的感覺是發展參差不齊，課程教學大綱建設也是千差萬別，而且參與度不高，有的學校還存在一個教師一個教材。當前主要突出問題是：第一，不完善。在多元體制大環境下發展起來的老年大學，在運行機制上各不相同，各校在課程設置上形成了各自為政的自由發展態勢。雖然我們做了一些努力，有了一些成果，但目前我們整個系統還沒有一個可供大家共同遵循的制度和規定，也沒有一個規劃。第二，分散化。各校在系、學科、專業和課程的概念上有不同理解，對學科門類、專業、課程設置尚缺乏科學界定，隨意性較強，使各個課程設置在歸類、定位的嚴謹上，存在不同程度的混亂，無法在教材上統一。第三，有空白。各校普遍的課程設置思路是：老年人喜歡學什么就開設什么課程。這樣往往忽略了發揮課程設置對老年人的教育引導作用，在公共課程的設置上幾乎是空白，太偏于專業課、興趣課。

針對以上問題，我們建議：第一，要抓規劃。由中國老年大學協會牽頭，在教育部等部門指導下，提出課程標準，制定一個老年大學課程、教材發展規劃。爭取五年使課程和教材形成框架，十年初具規模。第二，要抓建設。真正出一批優秀教學大綱、優秀教材、精品課程等，抓出實實在在的效果，出一批質量較高、普遍受歡迎、教學效果好的優秀課程、教材和優秀教師。第三，要抓教師。要鼓勵教師認真鉆研業務，認真研究問題，寫好教材，上好課程，建立機制，讓更多的優秀教師脫穎而出，特別是要培養優秀青年教師，切實通過他們的努力，全面提高老年大學教學水平。

二、著力開發通識教材，全面加強公共課程建設

多年來，老年大學比較重視知識、技能的學習，教學體系初步建立，但公共課程還沒有形成規模、體系，還沒有一本可供選擇的通識教材。因此，我們將以公共課程、通識教材為抓手，進一步完善提高老年大學教學體系建設。

1.確定公共課程范圍。各地老年大學要因地制宜，結合實際需求和自身辦學特色，根據老年人的積極向上、健康生活、快樂生活的需求，圍繞思想道德、科學普及、休閑娛樂、安全知識、養生保健、生命教育等方面，開發、遴選、引進一批優質的老年教育課程資源，幫助老年人融入現代生活，提高生活品質，提升老年教育水平。

2.開發公共課程教材。建立科學、適用、可行的老年大學特色課程體系，遵循教育的一般規律和老年教育的特殊規律，科學論證老年大學的受教育群體的特殊需求、生理心理特點，設計、構建與社會發展大環境相匹配的具有老年大學特色的通識教材。

3.培養公共課程師資。聘請具有大專以上學歷的教師和行業專家為骨干組建教師隊伍；招聘熱心老年教育，樂于為老年人服務的退休人員組成學校管理隊伍，實行聘任考核制度；選拔優秀學員擔任校、系學委會、班委會工作，形成自我管理、自我服務的校園骨干隊伍。

4.落實公共課程教學。老年大學要根據老年人的學習需求和認知規律，創新教學方法。鼓勵將教學內容與旅游、藝術、體育以及各類文化體育活動相結合，開展面授學習、體驗學習、網上學習、讀書會、講座、游學、志愿服務等多種形式的教學活動。支持建立形式多樣的學習社團，鼓勵廣播電視、報紙雜志、門戶網站以及各類公共學習平臺，開設專題頻道、專欄。鼓勵互聯網企業積極提供適合老年人學習需求的在線云端支持適應混合學習、泛在學習方式的新型數字教育資源及服務。

5.突出公共課程重點。一是抓好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》教學。要在老年大學中開展習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀的宣傳教育，將《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》作為老年大學思政課的教材。二是抓好黨建主題教育活動，將“不忘初心、牢記使命”主題教育層層推進。堅持新時代中國特色社會主義辦學方向，落實立德樹人，強化黨建引領。應建立健全黨的組織，實現老年大學黨組織全覆蓋。開展黨建主題教育活動，將黨建主題教育活動融入老年人的學習中。三是抓好人口老齡化國情教育和積極老齡觀教育活動。人口老齡化國情教育和積極老齡觀教育是一個新課題，我們要發揮自身優勢，深化理論研究、教學研究，要安排專人、組織力量，展開專題研究，加強宣傳教育。目前我們開展的人口老齡化國情教育活動缺乏統一教材，難以控制教育質量和培訓效果，要按時保質出版老年大學通識教材是推進人口老齡化國情教育教學的基礎，要在全國老齡辦《人口老齡化國情教育知識讀本》的基礎上加快編寫適合老年大學的教學材料。鼓勵各校根據自身特點編寫教育材料。近期，我們準備推出工作指導手冊，進一步落實相關工作。