綠色發展觀與后發趕超精神

蹇曉艷 羅樹維 肖小芳 汪愛平

（銅仁學院，貴州 銅仁 554300）

扎實推進綠色發展先行示范區建設，必須樹立綠色發展意識、堅持生態優先，在互聯網=、大數據、大生態戰略中堅持生態底線，深入實施鄉村振興、區域協調和創新驅動戰略，全力打造綠色發展高地、文化旅游勝地、安居樂業福地；必須弘揚團結奮進、勇往直前、后發趕超精神，激勵人民干勁來，促發展、拔窮根、奔小康。

一、深刻理解綠色發展觀

綠色發展已經成為當今世界一個必然趨勢，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。效率、和諧、持續、生態是綠色發展在經濟增長和社會發展方式上的追求；落實到具體操作上，需要每一個人、每一個家庭、每一個單位、每一家公司、每一個地區、每一個政府部門都應該身體力行、節能減排，在堅守生態底線的前提下推動低碳經濟、國民經濟和世界經濟的可持續發展。

綠色發展表面上看主要從節能減排及污染物治理的角度測度科技創新對綠色發展的作用，包括生產總值水耗、生產總值能耗、污水處理率、植被保護、農田保護、空氣質量、噪音控制、垃圾無害化處理率等各個方面，它是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下將環境保護、生活宜居作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。但是，它更是一種意識與理念。從內涵看，綠色發展是在傳統發展基礎上的一種模式創新，具體包括要將環境資源作為社會經濟發展的內在要素的認識，要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標的認知，要把經濟活動過程和結果的綠色化、生態化作為綠色發展的主要內容和途徑的理念，把綠色思維貫徹到每個人的心里和頭腦中去、隨時指導人們進行生產生活的行動綱領。

綠色發展也是一種政府意識。比如，首先必須在十二五期間繼續實行節能的定量指標，即要求單位GDP能源消耗量下降20%；把原來作為次優先級指標上升為核心指標的包括可再生和清潔能源消費比重，該比重應該由2008年的9%、2010年的10%提高到2015年引的13%，比較重要的是主要污染物排放量繼續在絕對量上減少10%，單位GDP二氧化碳排放量下降20%，森林覆蓋率十一五期間中國的森林覆蓋率是從18%提高到20%，十二五期間希望能夠在此基礎上進一步提高2個百分點……這些都是政府行為，如果沒有政府的投入與承諾，基本上沒有實現的可能。必須為政府制定核心指標。

二、綠色發展離不開后發趕超精神

新時代是歷史性新機遇，綠色發展先行示范區在新時代必須要有新作為，要大力培育和弘揚團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超的精神，守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮后發優勢，以供給側結構性改革為主線，深入實施千企引進、千企改造工程，落實綠色思維進課堂、進頭腦工程，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，不斷提高發展的質量和效益，推動綠色意識成為人們生活的必需。具體來說，要嚴守生態底線的任務，是要保持山青、天藍、水清、地潔，讓生態環境朝著符合其自身規律的方向演進。構建起行之有效的生態文明制度體系，在提高森林覆蓋率、保持優良空氣質量指數、深入實施“河長制”、垃圾處理以及生態補償等方面善作善成，在走向生態文明新時代的進程中，環境質量持續向好，生態文明試驗區建設不斷取得重大進展，始終處理好人的思想認識、生存理念、發展手段以及政策舉措等各方面的復雜關系。

后發趕超憑什么？后發優勢不可少。湯姆森等人把后發優勢的來源歸結為以下四個方面：具有開拓性的先動者地位比后動者地位所要付出的成本和代價要大得多，而且先動者幾乎沒有獲得什么經驗曲線效應；由于技術變革速度很快，早期投資的設備和技術會很快過時，而后動者可以采用最先進的技術和設備；由于顧客對先動者的忠誠度很弱，后動者很容易就能打開市場；先動者付出巨大代價獲得的技術和經驗可能輕易地被模仿甚至超過。

北京大學的陳游芳博士研究后發現后發優勢的來源最后歸納為四個：后動者可以從先驅者的錯誤中學習，進而可以獲得差別化和成本優勢；后動者可以通過"搭便車"，來降低產品成本，獲得成本優勢；后動者可以通過創新，改變游戲規則，獲得競爭優勢；情況發生變化時，后動者有可能獲得優勢，因為其成本少、負擔輕。

關于后發優勢，一般有免費搭乘效應理論、沉沒成本理論、態度轉變理論、資源基礎理論和組織慣性理論等。后發優勢體現在可借鑒因素增多、研發成長減少、市場可利用程度高等。綠色發展先行示范區的建設，突出后發優勢是必然的。綠色發展先行示范區傾向于模仿發達地區的技術和管理而不去模仿發達地區的制度，這樣雖然可以在短期內經濟獲得快速的增長，但是會強化制度模仿的惰性，給長期增長留下許多隱患，甚至長期發展變為不可能，這種“后發劣勢”要警惕。后發地區應該由難而易，在進行較易的技術模仿前，要先完成較難的制度模仿，才能克服“后發劣勢”，并認為后發地區在模仿好先進地區的制度前是沒有資格講“制度創新”的。

一般來說，一個地區的經濟發展決定于三方面的條件。首先是生產要素，如果各種生產要素都增加，總產量、經濟水平當然提高；其次是產業結構，給定生產要素，如果將這些生產要素從附加值比較低的產業轉移到附加值比較高的產業，經濟總體水平也會提高，盡管要素總量并沒有增加；第三是技術創新。給定生產要素、產業結構，如果技術創新，經濟水平同樣可以提高。在綠色發展先行示范區發展過程中，始終銘記這三個條件是必須的；但是必須對這三個條件進行嫁接或改造，植入綠色思維，否則會違背發展與生態的兩條底線。