農業開發土地治理項目工程質量管理分析

李尚洋

（北安市農業開發服務中心，黑龍江 北安 164000）

隨著我國對現代化農業的重視，農業扶持力度也顯著提升，為農業項目的開發給予了一定幫助。就目前來看農業開發土地治理項目工程質量管理現狀不容樂觀，若不及時改善便會對土地資源的開發與利用造成不良影響。筆者分別從：農業開發土地治理項目質量管理問題、農業開發土地治理項目工程質量管理對策，兩個方面進行闡述。

一、農業開發土地治理項目質量管理問題

經筆者研究，農業開發土地治理項目質量管理問題主要集中在：缺乏專業性管理人才、缺乏質量管理意識、施工管理水平局限性大等方面，詳情如下：

（一）缺乏專業性管理人才

農業開發土地治理項目具有復雜性，涉及范圍廣、綜合性程度高，因此對專業性人才提出了更高要求，但在人員編制、機構屬性因素影響下工作效率難以提高。舉個例子：農業開發項目水利設施建設施工需要投入大量資金，涉及到諸多部門，如：施工部門、勘測部門及維護部門，在工程治理需多個部門協調配合方可提高管理效果，且每個管理環節都需專業人才參與，然而從實際情況來看，許多基層農業部門并不具備，對工程質量起到一定影響。

（二）缺乏質量管理意識

通過農業開發土地治理項目工程施工可加快我國城市化進程的推進，使傳統城鄉二元結構被充分打破，從性質上來看，農業開發土地治理項目屬于惠民工程，但目前一些項目管理人未對其引起重視，加大了項目治理難度，究其原因集中在以下方面：從一方面來看，農田分布相對分散，在這種情況下許多管理人員因其過于分散便會產生懈怠、松弛情緒，對項目的開展十分不利。

從另一方面來看，項目管理部門責任追究機制相對匱乏，導致扯皮、推諉、推卸責任等情況的發生，致使工程質量管理流于形式，無法有效落實。

（三）施工管理水平局限性

隨著時代的發生，我國農業開發項目逐漸從計劃經濟朝市場經濟方向發展，在這種情況下施工企業便會對經濟利益過度重視，在經濟利益驅使下，施工企業便會從治理成本上偷工減料，無法提高土地治理效果。上述問題如不得到及時處理便會對工程項目管理造成影響，致使項目質量難以提高。

二、農業開發土地治理項目工程質量管理對策

綜上筆者對農業開發土地治理項目質量管理現狀進行了研究，從中發現諸多問題，為提高項目工程質量管理水平，還應采取行之有效的管理對策，提高規劃設計合理性、加強全過程質量控制管理、對專業性人才加強培訓管理、嚴格選擇施工單位、將質量監理部門作用發揮出來、確保質量管理制度的有效落實，詳情如下：

（一）提高規劃設計合理性

農業開發土地治理項目是為扶持農業發展，確保糧食安全的重要決策，為了落實好這項工作，應按相關標準開展規劃設計，首先應對農業基礎狀況、水利工程實際狀況加以了解，確保心中有底。其次還應學會傾聽基層意見，通過群眾代表座談會、村干部會對群眾意愿進行了解，當初步規劃出來后還應對其反復討論。在項目規劃中還應堅持因地制宜原則，尊重群眾生產習慣，做好項目設計工作，使農業生產制約因素徹底解決，為農業開發土地治理項目工程建設做好準備。

（二）加強全過程質量控制管理

由于農業開發土地治理項目是一項系統性、長期性工程，據此相關人員在項目管理中應將全過程控制理念運用其中，對項目工程各環節治理甲醛管理，在具體實施中應采用行之有效的管理措施，對質量目標充分細化。在項目管理中一旦發現問題應立即解決，避免各種隱患的發生。與此同時還應鼓勵全員參與到工程質量管理中，致使工程質量管理水平全面提升。

（三）對專業性人才加強培訓管理

在農業開發土地治理項目中相關人員素質水平直接影響到工程質量水平，在這種情況下農業部門應對專業性人才進行培養，定期開展培訓活動提高其技術能力，以此滿足農業部門實際需求。另外還應招聘更多高素質人才，構建一支高效的農業開發隊伍，為農業開發做出諸多貢獻。

（四）嚴格選擇施工單位

在農業開發土地治理項目實施中，施工單位資質對項目管理起到一定影響。因此在選擇施工單位時應盡量選擇資質高、信譽好的施工方，并根據實際情況來開展崗前培訓，從根本上保障工程質量，提高工程整體水平。

（五）將質量監理部門作用發揮出來

質量監理部門在項目工程管理中可發揮出行之有效的作用，對工程質量嚴格控制，在具體實施中應對工程質量監理機制加以強化，根據監理要求來開展工程管理。在項目質量管理中，還應將監理制、公示制、招投標制、檢查驗收等制度一一落實，使鄉鎮政府積極性被調動起來，對項目質量、安全、進度全面管理。在工程監理中還應做好跟蹤監理，定期對工程巡視，確保各項環節有效落實。

（六）確保質量管理制度的有效落實

在項目工程管理中，農業發展部門應根據項目特點對工程質量管理體系不斷健全，對質量管理制度有效完善。在工程施工前應組織施工方、設計方、監理方實施設計交底，對施工設備及材料質量嚴格審核。待工程竣工后，還應安排相關單位對項目工程及時驗收。

三、結束語

農業開發土地治理項目工程直接影響到農民的收入以及農業的發展水平，經筆者研究我國在土地治理項目施工中還存在諸多問題，為了改善這一現狀，農業發展部門應根據實際情況提出有效的解決策略，對工程施工全過程質量加強管理、強化對專業性人才的管理培訓、對施工單位嚴格選擇、充分發揮出質量監理部門，對質量管理制度有效完善，在此基礎上相關立法部門也應做出應對，對項目法規進行構建，確保監理工程的有效落實。