國企紀(jì)檢監(jiān)察工作由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變的思路

孫國棟

（焦作煤業(yè)（集團(tuán)）開元化工有限責(zé)任公司，河南 焦作 454000）

在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的過程中，人民的生活水平在不斷提高，紀(jì)檢監(jiān)察的工作模式同時(shí)也在不斷變化。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作傳統(tǒng)的監(jiān)督方式多為旁站式被動(dòng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)治企，無論是對(duì)黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和管理，還是對(duì)企業(yè)員工個(gè)人成長都有巨大的好處。

一、國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

國有企業(yè)的本質(zhì)屬性是企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營的目的是創(chuàng)造和提升經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作一方面可以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與國家黨政方針保持一致，特別是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的決策階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以為企業(yè)把好方向，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)保駕護(hù)航，提升企業(yè)所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的質(zhì)量，為國有資產(chǎn)保值增值；另一方面可以通過黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為，通過監(jiān)督檢查規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，促使企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營行為都處于最佳狀態(tài)，進(jìn)而提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）能力不足

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部不同于政府紀(jì)檢干部，既要學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、理論政策和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，也要學(xué)習(xí)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，往往注重理論政策學(xué)習(xí)，輕視對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、招投標(biāo)、安全環(huán)保等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中能力不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作難以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不能很好的為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）監(jiān)督管理方式有待創(chuàng)新

現(xiàn)有的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察方式與我國政府部門相比較，較為成熟的省市級(jí)紀(jì)檢委都有比較健全的反腐敗協(xié)調(diào)管理機(jī)制，并在實(shí)際工作開展中，都能夠協(xié)調(diào)公檢法等單位，同時(shí)與工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門形成良好的工作關(guān)系，合作開展各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，但是在我國國有企業(yè)當(dāng)中，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作通常是采取事后監(jiān)督的方式，對(duì)開展工作時(shí)效性造成一定影響。

（三）措施不足

部分企業(yè)在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推企業(yè)發(fā)展的過程中，主要存在以下問題：一是融入生產(chǎn)經(jīng)營不夠。主要表現(xiàn)在監(jiān)督檢查工作中，前期調(diào)研不充分，導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作浮于表面；開展過程中不進(jìn)現(xiàn)場、不入基層，不能發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)性問題。二是監(jiān)督覆蓋面不全。主要表現(xiàn)在重視對(duì)人的監(jiān)督，而輕視對(duì)事的監(jiān)督，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理、制度等方面存在的問題，未及時(shí)進(jìn)行糾偏糾錯(cuò)。

三、被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變的思路

（一）轉(zhuǎn)變員工的監(jiān)督意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是為了避免企業(yè)決策執(zhí)行和遵規(guī)守紀(jì)中出現(xiàn)錯(cuò)誤，是為了避免黨員干部在言行舉止上出現(xiàn)失誤，是為了保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)及員工成長。但是，有些員工在長期的被動(dòng)監(jiān)督，以及監(jiān)督帶來的結(jié)果的影響下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督產(chǎn)生了恐懼心理，認(rèn)為監(jiān)督就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，只要紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)要來監(jiān)督，就是有人在出錯(cuò)，從而，特別反感紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由被動(dòng)監(jiān)督到主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，就要首先做好員工的思想意識(shí)工作。轉(zhuǎn)變員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督檢查的看法和態(tài)度，讓員工清楚的意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)督并不只是為了查出問題，而是想要敦促大家遵章守紀(jì)，自覺提高避免失責(zé)出錯(cuò)。

企業(yè)還可以培育良好的企業(yè)廉潔文化，讓員工在企業(yè)中看到榜樣的力量，清楚企業(yè)的底蘊(yùn)，明白黨的政策和紀(jì)律，努力做好本職工作，積極接受來自黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。再者，企業(yè)的管理層應(yīng)該以身作則，發(fā)揮表率作用，在做員工思想工作的過程中，以“合格黨員”作為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決積極主動(dòng)的接受來自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門，以及每名員工的監(jiān)督和檢查，為其他的領(lǐng)導(dǎo)和同事做好榜樣，以正確的態(tài)度來面對(duì)組織的監(jiān)督。

（二）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)就是政治監(jiān)督，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任。要自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保將講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過程。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，夯實(shí)思想根基，堅(jiān)定政治信仰，把講政治具體化，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到企業(yè)具體工作和行動(dòng)上。要把貫徹落實(shí)新發(fā)展理念落實(shí)到企業(yè)中心工作以及改革發(fā)展的各項(xiàng)部署上來，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇猜鋵?shí)好，著力發(fā)現(xiàn)并糾正打折扣搞變通的問題。要重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等法規(guī)制度的情況強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)并糾正在民主集中制、選人用人等方面，不規(guī)范、不規(guī)矩、不嚴(yán)肅、不健康等問題。還要在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨委將主體責(zé)任記在心中、扛在肩上，著力發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。

（三）有效溝通交流，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效果

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中會(huì)遇到各種困難和問題，有些問題僅靠國企紀(jì)檢監(jiān)察部門是難以解決的，工作中要與上級(jí)紀(jì)委有效溝通交流，尋求支持指導(dǎo)。尤其是遇到重要或復(fù)雜紀(jì)律審查案件時(shí)，國企紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)，由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配所需力量，參與紀(jì)律審查工作，兩級(jí)組織形成合力進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，有利于沖破企業(yè)的“關(guān)系網(wǎng)”，又能及時(shí)突破案件，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作效果，保證了執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量，既解決了本企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員“不敢”的問題，同時(shí)也使本企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員有機(jī)會(huì)到別處得到鍛煉，實(shí)現(xiàn)了多贏。

結(jié)語

在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變的同時(shí)，通過對(duì)多種主動(dòng)監(jiān)督方式的探索和實(shí)踐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好效果。黨員干部能夠自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，員工能夠主動(dòng)履行崗位監(jiān)督職責(zé)，遵守規(guī)章制度，在組織的關(guān)懷下積極健康成長。企業(yè)通過各種方式實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，既能夠表現(xiàn)出企業(yè)對(duì)員工的關(guān)愛，也有利于企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)和整體長遠(yuǎn)的發(fā)展。