持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的措施探究

趙波

（國(guó)網(wǎng)鐘祥市供電公司，湖北 鐘祥 431900）

對(duì)于一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，主要直接體現(xiàn)出某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境以及硬環(huán)境的指標(biāo)，也是作為體現(xiàn)出某個(gè)行業(yè)或者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要客觀需求，在電力企業(yè)中，主要是作為現(xiàn)代化社會(huì)日常生活以及生產(chǎn)中不可缺少的重要資源內(nèi)容，將其行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，能夠?qū)ξ覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。

一、存在問(wèn)題

（一）由于地方政策的落實(shí)存在不到位

我國(guó)為了能夠優(yōu)化電力營(yíng)商的環(huán)境，從而選擇宏觀調(diào)控以及地方政府放權(quán)管理的改革體系，為了能夠進(jìn)一步的保證部分地區(qū)的電力營(yíng)商環(huán)境可以得到優(yōu)化，從而應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，政府也是出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，但是這些措施在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候，一些地區(qū)在政策細(xì)則上的實(shí)施并不是十分的全面，因?yàn)檎咧饕且环N宏觀指導(dǎo)的原則，自身也是存在著精細(xì)化的力度不足，原則性相對(duì)比較強(qiáng)，在落實(shí)的過(guò)程中比較困難。因此電力企業(yè)在營(yíng)銷的時(shí)候可以感覺(jué)到政府所出臺(tái)的政策認(rèn)識(shí)不到位，在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審批上十分繁瑣，內(nèi)部和外部的待遇也是存在不同，此外在對(duì)政策落實(shí)中一部分的政府落實(shí)持續(xù)性不足，對(duì)于執(zhí)法的依據(jù)也存在著梳理上的不足。

（二）由于法制建設(shè)并不完善

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，主要是發(fā)展中國(guó)家，在法律法規(guī)以及社會(huì)環(huán)境等方面的建設(shè)依然是處于在不斷完善的一個(gè)階段，在立法方面依然是存在一些問(wèn)題和不足，一部分的執(zhí)法部門在對(duì)電力營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處理中，沒(méi)有能夠有效的介入到其中，導(dǎo)致其一些營(yíng)商環(huán)境存在著不健康的情況。根據(jù)其立法的角度來(lái)分析，電力營(yíng)商的法制建設(shè)工作沒(méi)有能夠樹(shù)立起以人文本的中心思想，在法規(guī)建設(shè)中政府部門并沒(méi)有將其市場(chǎng)作為主導(dǎo)，沒(méi)有能夠?qū)Ω骷移髽I(yè)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行聽(tīng)取，導(dǎo)致其電力企業(yè)目前的營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)參與程度并不足，并且多數(shù)的立法項(xiàng)目建設(shè)中主要是從部門的利益進(jìn)行出發(fā)，導(dǎo)致其社會(huì)的發(fā)展主體公平競(jìng)爭(zhēng)受到干擾。

（三）由于服務(wù)水平存在不足

對(duì)于電力營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中其內(nèi)容主要是提高電力市場(chǎng)的服務(wù)水平，當(dāng)今我國(guó)的電力企業(yè)管理模式相對(duì)較為陳舊，同時(shí)政府在日常行政上對(duì)于企業(yè)的干涉相對(duì)比較大，這種管理模式對(duì)于企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)了一定的影響，并且也導(dǎo)致社會(huì)主體對(duì)于電力企業(yè)并不信任。此外，一部分的電力企業(yè)工作人員在工作中存在“不作為”和“懶政”等情況，導(dǎo)致了整個(gè)電力行業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)力度并不足，對(duì)電力營(yíng)商工作的持續(xù)優(yōu)化帶來(lái)嚴(yán)重限制。

二、優(yōu)化措施分析

（一）各級(jí)政府需要提高政策落實(shí)

對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，必須要充分的認(rèn)識(shí)到營(yíng)造出良好的營(yíng)商環(huán)境所具有的重要性，目前在我國(guó)人們生活質(zhì)量提高的同時(shí)，電力營(yíng)商的環(huán)境也是得到了相應(yīng)的優(yōu)化和升級(jí)，但是在整體方面上，電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有能夠得到全面的釋放出來(lái)，其整體的營(yíng)商環(huán)境依然是具有比較大的上升空間。所以我國(guó)的各級(jí)政府部門必須要樹(shù)立起良好的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管意識(shí)，同時(shí)也是需要能夠充分的去認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境釋放對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，形成良好的發(fā)展意識(shí)，通過(guò)建立起良好的電力營(yíng)商環(huán)境，深度的發(fā)揮出民間經(jīng)濟(jì)具有的潛能，促進(jìn)社會(huì)資源可以得到合理的配置和優(yōu)化。目前政府部門也是需要提高相關(guān)政策的落實(shí)，將其政府的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在一定程度上清晰的認(rèn)識(shí)到價(jià)值導(dǎo)向的作用。

（二）對(duì)電力營(yíng)商的法制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

對(duì)于法制建設(shè)這項(xiàng)工作，是作為優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)保障，每一級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管部門要做到依法辦事，也需要保護(hù)電力企業(yè)自身統(tǒng)一，通過(guò)對(duì)法制環(huán)境的建設(shè)力度，促進(jìn)其電力企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境能夠得到持續(xù)的優(yōu)化。首先是需要通過(guò)立方去促進(jìn)和保護(hù)電力的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造出良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，也是需要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行確定，保證其社會(huì)主體的利益。其次政府部門要做到權(quán)力的下方，將其項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)電力行業(yè)的有關(guān)法律和法規(guī)作出相應(yīng)的調(diào)整。最后便是需要提高電力企業(yè)的周邊秩序調(diào)控能力，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)作出相應(yīng)的調(diào)整和分級(jí)，對(duì)于一些重要的事項(xiàng)要做到優(yōu)先的處理。

（三）需要對(duì)供電服務(wù)水平進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化

現(xiàn)如今對(duì)于我國(guó)的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，其營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化工作已經(jīng)是去的了一定的成績(jī)，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家之間對(duì)比然是存在著很大的差距，所以在電力企業(yè)中，必須要堅(jiān)持內(nèi)部和外部相互協(xié)調(diào)的理念，提高政企之間的合作，對(duì)各項(xiàng)的管控措施進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)。為了能夠進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商的環(huán)境，電力企業(yè)必須要對(duì)供電服務(wù)水平進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持向著國(guó)家化的供電服務(wù)水平進(jìn)行靠攏，同時(shí)也是需要持續(xù)的鞏固以及升級(jí)每個(gè)地區(qū)的供電服務(wù)水平，促進(jìn)各個(gè)省市的電力企業(yè)向著新服務(wù)模式方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這樣也是可以更好的讓用戶能夠切身的感受到供電服務(wù)水平的提升，促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)自身能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

總結(jié)：通過(guò)上述分析得出，根據(jù)對(duì)現(xiàn)如今我國(guó)的電力營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題做出了相應(yīng)的分析，其中也是包括了政策的落實(shí)不到位以及法制建設(shè)不到位和所服務(wù)水平存在不足等，因此本文針對(duì)其問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施，希望能夠促進(jìn)電力企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境得到優(yōu)化，保證電力企業(yè)更好的發(fā)展，為人們提供出安全穩(wěn)定的電力能源，在一定程度上保證我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高。