淺談促進和諧社區建設發揮基層黨組織作用

王耀霞

（中石化河南油田勘探局有限公司社區服務中心，河南 南陽 473132）

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這一重要論述為新時代加強基層黨組織建設指明了方向。

新時代、新氣象，黨的建設必須有新提升、新作為。總書記習近平強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是黨的戰斗堡壘，在推動科學發展、促進和諧社區建設中處于十分重要的地位，促進和諧社區建設是新時代黨的基層組織的重要任務，以服務型黨組織促進和諧社區建設，發揮基層黨組織在和諧社區建筑中的重要作用。

中石化河南油田勘探局有限公司社區服務中心黃山區黨總支發揮“保障生產、服務居民、維護穩定、促進和諧”職能作用，一手抓管理，一手抓穩定，深入化解各種矛盾，為和諧社區建設提供了優質高效的服務。

一、架設形勢政策宣貫橋梁，引導輿情化矛盾

黃山區黨支部緊緊圍繞“保障生產、服務居民、維護穩定、促進和諧”這一宗旨，做實事、辦好事，為更好創建文明和諧示范小區發揮好戰斗堡壘作用，“三個第一”做好形勢政策宣貫。

一是上級各級政策做到“第一時間落實”。《關于規范職工醫療陪護管理的通知》《協解職工生活困難救助金發放》《低保戶的申報》等相關精神宣貫工作中，不僅要求全體黨員對相關內容逐條學習，如何講才能把問題解釋清楚，而且語言柔和不生硬，并且開展“你問我答”模擬現場互動培訓，落實每一名員工都會向非在職人員做好此政策的宣貫、解釋、溝通。

二是工作生活動態做到“第一時間傳播”。利用新媒體傳播速度快，范圍廣的特點，及時將一些大型活動，如慶七一黨建活動、石油文化節宣傳、十九大宣貫學習、居民活動、健康知識講座、消防安全、普法宣傳等制作成美篇、H5微展示，在小區黨建群、文體群、信訪群里廣泛擴散轉發，使廣大居民、離退休老同志及時獲取信息，對出現的問題及時溝通、及時化解。統一思想、轉變觀念，正確對待改革帶來的利益調整，積極支持改革、參與改革，推進油田改革發展。

三是小區輿情信息做到“第一時間獲取”。黃山區黨支部建在小區貼近群眾，黨支部書記、支委第一時間獲取居民當中的輿情信息，及時發出正面的聲音，采取措施回應一些負能量的言論。首先積極開展黃山區黨支部書記研討交流活動。針對如何進一步加強黃山區黨支部書記隊伍建設、如何更好地發揮黃山區黨支部宣傳引導、服務群眾、扶貧幫困、維護穩定、模范帶頭的五個作用等研討題目進行了研討和交流。

二、搭建黨員義工服務平臺，實施幫扶解民憂

黃山區黨支部以義工服務為抓手，構建離退休服務新模式，將義工組織建設成為小區民事糾紛的調解員，居民自治的參議員，綜合治理的治安員，文化教育的宣傳員，殘疾、高齡老人的服務員。

1、健全小區義工服務長效機制，活動以黨員義務服務活動為龍頭，不斷拓展小區志愿服務外延。同時引入了社會資源，聯合幼兒園、房產處、錄井公司的同志們成為志愿者，開展了《結對互助共建和諧》黨建共建聯創啟動儀式，發揮共建雙方的工作優勢，實現資源共享、優勢互補、共同發展的目標。

2、黃山區黨支部按照網絡化管理模式，在離退人員中開展援助類服務，把高齡、空巢、獨居、久病、大病和生活困難的居民作為重點對象，實施“一助一”或“多助一”的服務和幫扶。在七一、十一、年底分時間分階段進行三次入戶走訪，對困難黨員和困難群眾結成各類幫扶對子3個，僅在2018年底對小區特困戶、困難戶、低保戶等各類群體進行了走訪、慰問并發放困難黨員救助金18500元，困難居民救助金9500元，協解慰問金10萬余元，同時辦理小區殘疾人雙補15人；辦理申請低保2戶。

通過走訪，使黨員干部拉近了與小區居民的距離，增進了相互之間的了解和理解，使黨組織找到了實施幫扶的切入點，為上級組織在制定政策、實施幫扶救助方面提供了第一手資料

三、推進黨建生產深度融合，圍繞中心雙創建

一是黨建工作與小區信訪綜治安全工作融合，結合社區工會安排的“辨風險、查隱患、反三違”活動，在職黨支部每周組織開展一次小區的綜合治理活動，尤其是對小區亂停亂放的車輛、飛線充電等普遍低老壞的現象進行檢查、督導、整改，有效維護小區的公共秩序管理。積極開展小區現場HSSE管理，有效防控HSSE風險。在開展的油區環境污染防治活動中，開展了宣傳環境保護法，發放“河南省環境污染防治攻堅戰宣傳專刊”并入戶填寫調查內容表。

二是黨建工作與生產經營指標的深度融合。

為全面落實勘探局有限公司黨委、社區黨委要求，及時在全體干部員工、黨員中開展“三講三比”主題活動，為使活動到實處，根據關于下發《基層黨支部建設任務清單》和《主題黨日運行計劃參考》的通知，組織黨員開展“三講三比”找差距的主題黨日活動，針對性制定了分別以指標名稱、標桿對象、提升制表、主要措施、服務滿意度、工作完成率、工作優秀率等為主要內容的崗位“三講三比”主題活動工作量化指標表，使黨員根據自己崗位標準和指標表中的項目及要求，找準自己“比”和“學”的標桿，制定措施，不斷的找差距、補短板，使自己不斷加壓，不斷提升。活動中，主要措施24項，指標內容均為95%以上，營造 “三講三比”活動氛圍。

四、效果

黃山小區以創建集團公司5A級文明和諧美麗小區為目標，精準定位、立足實際，著力打造“五型小區”，全方位實施文明和諧美麗小區創建工作，豐富活躍居民文化生活，營造“睦鄰、敬老、互助、關愛、友善、幸福”的和諧小區氛圍。黃山區居委會在2017年——2018年獲得中石化5A級文明和諧示范小區、關心下一代先進單位、中石化五好基層站、局標桿隊、先進集體、先進黨總支、黨員示范崗、思想政治工作先進集體、宣傳工作先進單位、綜合治理先進集體、信訪穩定先進集體等榮譽稱號。