淺談促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮基層黨組織作用

王耀霞

（中石化河南油田勘探局有限公司社區(qū)服務(wù)中心，河南 南陽(yáng) 473132）

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一重要論述為新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。

新時(shí)代、新氣象，黨的建設(shè)必須有新提升、新作為。總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中處于十分重要的地位，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)是新時(shí)代黨的基層組織的重要任務(wù)，以服務(wù)型黨組織促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在和諧社區(qū)建筑中的重要作用。

中石化河南油田勘探局有限公司社區(qū)服務(wù)中心黃山區(qū)黨總支發(fā)揮“保障生產(chǎn)、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”職能作用，一手抓管理，一手抓穩(wěn)定，深入化解各種矛盾，為和諧社區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、架設(shè)形勢(shì)政策宣貫橋梁，引導(dǎo)輿情化矛盾

黃山區(qū)黨支部緊緊圍繞“保障生產(chǎn)、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”這一宗旨，做實(shí)事、辦好事，為更好創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，“三個(gè)第一”做好形勢(shì)政策宣貫。

一是上級(jí)各級(jí)政策做到“第一時(shí)間落實(shí)”。《關(guān)于規(guī)范職工醫(yī)療陪護(hù)管理的通知》《協(xié)解職工生活困難救助金發(fā)放》《低保戶的申報(bào)》等相關(guān)精神宣貫工作中，不僅要求全體黨員對(duì)相關(guān)內(nèi)容逐條學(xué)習(xí)，如何講才能把問(wèn)題解釋清楚，而且語(yǔ)言柔和不生硬，并且開(kāi)展“你問(wèn)我答”模擬現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)培訓(xùn)，落實(shí)每一名員工都會(huì)向非在職人員做好此政策的宣貫、解釋、溝通。

二是工作生活動(dòng)態(tài)做到“第一時(shí)間傳播”。利用新媒體傳播速度快，范圍廣的特點(diǎn)，及時(shí)將一些大型活動(dòng)，如慶七一黨建活動(dòng)、石油文化節(jié)宣傳、十九大宣貫學(xué)習(xí)、居民活動(dòng)、健康知識(shí)講座、消防安全、普法宣傳等制作成美篇、H5微展示，在小區(qū)黨建群、文體群、信訪群里廣泛擴(kuò)散轉(zhuǎn)發(fā)，使廣大居民、離退休老同志及時(shí)獲取信息，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)化解。統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待改革帶來(lái)的利益調(diào)整，積極支持改革、參與改革，推進(jìn)油田改革發(fā)展。

三是小區(qū)輿情信息做到“第一時(shí)間獲取”。黃山區(qū)黨支部建在小區(qū)貼近群眾，黨支部書(shū)記、支委第一時(shí)間獲取居民當(dāng)中的輿情信息，及時(shí)發(fā)出正面的聲音，采取措施回應(yīng)一些負(fù)能量的言論。首先積極開(kāi)展黃山區(qū)黨支部書(shū)記研討交流活動(dòng)。針對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)黃山區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、如何更好地發(fā)揮黃山區(qū)黨支部宣傳引導(dǎo)、服務(wù)群眾、扶貧幫困、維護(hù)穩(wěn)定、模范帶頭的五個(gè)作用等研討題目進(jìn)行了研討和交流。

二、搭建黨員義工服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施幫扶解民憂

黃山區(qū)黨支部以義工服務(wù)為抓手，構(gòu)建離退休服務(wù)新模式，將義工組織建設(shè)成為小區(qū)民事糾紛的調(diào)解員，居民自治的參議員，綜合治理的治安員，文化教育的宣傳員，殘疾、高齡老人的服務(wù)員。

1、健全小區(qū)義工服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，活動(dòng)以黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)為龍頭，不斷拓展小區(qū)志愿服務(wù)外延。同時(shí)引入了社會(huì)資源，聯(lián)合幼兒園、房產(chǎn)處、錄井公司的同志們成為志愿者，開(kāi)展了《結(jié)對(duì)互助共建和諧》黨建共建聯(lián)創(chuàng)啟動(dòng)儀式，發(fā)揮共建雙方的工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目標(biāo)。

2、黃山區(qū)黨支部按照網(wǎng)絡(luò)化管理模式，在離退人員中開(kāi)展援助類服務(wù)，把高齡、空巢、獨(dú)居、久病、大病和生活困難的居民作為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施“一助一”或“多助一”的服務(wù)和幫扶。在七一、十一、年底分時(shí)間分階段進(jìn)行三次入戶走訪，對(duì)困難黨員和困難群眾結(jié)成各類幫扶對(duì)子3個(gè)，僅在2018年底對(duì)小區(qū)特困戶、困難戶、低保戶等各類群體進(jìn)行了走訪、慰問(wèn)并發(fā)放困難黨員救助金18500元，困難居民救助金9500元，協(xié)解慰問(wèn)金10萬(wàn)余元，同時(shí)辦理小區(qū)殘疾人雙補(bǔ)15人；辦理申請(qǐng)低保2戶。

通過(guò)走訪，使黨員干部拉近了與小區(qū)居民的距離，增進(jìn)了相互之間的了解和理解，使黨組織找到了實(shí)施幫扶的切入點(diǎn)，為上級(jí)組織在制定政策、實(shí)施幫扶救助方面提供了第一手資料

三、推進(jìn)黨建生產(chǎn)深度融合，圍繞中心雙創(chuàng)建

一是黨建工作與小區(qū)信訪綜治安全工作融合，結(jié)合社區(qū)工會(huì)安排的“辨風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、反三違”活動(dòng)，在職黨支部每周組織開(kāi)展一次小區(qū)的綜合治理活動(dòng)，尤其是對(duì)小區(qū)亂停亂放的車輛、飛線充電等普遍低老壞的現(xiàn)象進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、整改，有效維護(hù)小區(qū)的公共秩序管理。積極開(kāi)展小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)HSSE管理，有效防控HSSE風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展的油區(qū)環(huán)境污染防治活動(dòng)中，開(kāi)展了宣傳環(huán)境保護(hù)法，發(fā)放“河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳專刊”并入戶填寫調(diào)查內(nèi)容表。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的深度融合。

為全面落實(shí)勘探局有限公司黨委、社區(qū)黨委要求，及時(shí)在全體干部員工、黨員中開(kāi)展“三講三比”主題活動(dòng)，為使活動(dòng)到實(shí)處，根據(jù)關(guān)于下發(fā)《基層黨支部建設(shè)任務(wù)清單》和《主題黨日運(yùn)行計(jì)劃參考》的通知，組織黨員開(kāi)展“三講三比”找差距的主題黨日活動(dòng)，針對(duì)性制定了分別以指標(biāo)名稱、標(biāo)桿對(duì)象、提升制表、主要措施、服務(wù)滿意度、工作完成率、工作優(yōu)秀率等為主要內(nèi)容的崗位“三講三比”主題活動(dòng)工作量化指標(biāo)表，使黨員根據(jù)自己崗位標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)表中的項(xiàng)目及要求，找準(zhǔn)自己“比”和“學(xué)”的標(biāo)桿，制定措施，不斷的找差距、補(bǔ)短板，使自己不斷加壓，不斷提升。活動(dòng)中，主要措施24項(xiàng)，指標(biāo)內(nèi)容均為95%以上，營(yíng)造 “三講三比”活動(dòng)氛圍。

四、效果

黃山小區(qū)以創(chuàng)建集團(tuán)公司5A級(jí)文明和諧美麗小區(qū)為目標(biāo)，精準(zhǔn)定位、立足實(shí)際，著力打造“五型小區(qū)”，全方位實(shí)施文明和諧美麗小區(qū)創(chuàng)建工作，豐富活躍居民文化生活，營(yíng)造“睦鄰、敬老、互助、關(guān)愛(ài)、友善、幸福”的和諧小區(qū)氛圍。黃山區(qū)居委會(huì)在2017年——2018年獲得中石化5A級(jí)文明和諧示范小區(qū)、關(guān)心下一代先進(jìn)單位、中石化五好基層站、局標(biāo)桿隊(duì)、先進(jìn)集體、先進(jìn)黨總支、黨員示范崗、思想政治工作先進(jìn)集體、宣傳工作先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)集體、信訪穩(wěn)定先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。