我國工程造價的現狀與對策分析

趙琳琳 李虹譽

（大連華誼市政工程有限公司，遼寧 大連 116000）

工程造價的目的在于通過科學、先進和經濟的管理手段對造價進行管理控制，進而實現對最佳經濟效益的獲取。只是就目前的實際情況來看，多數工程在造價管理方面暴露出諸多的問題和不足，如何利于現狀，快速改變原有的理念和造價管理方式，探索出適于具體工程的造價管理方法，成為一個十分重要的問題。

一、當前我國工程造價管理存在的問題

筆者通過調查總結，發現目前國內的工程造價管理問題主要體現在這樣三個方面：

（一）管理體制相對落后

顯而易見的是，現階段我國工程造價管理存在體質相對落后的問題。一方面，部分管理者的思想理念并沒有發生轉變，在造價管理工作上仍然延續著指令性、綜合性和統一性的特征，將預算、決策和估算、概算相互分離，常常出現“花錢辦事”或者“少花錢、多辦事”等頗為傳統的理念和方式，部分行為甚至有悖于如今的市場經濟理念；另一方面，部分造價管理工程受到政府的哦過多干預。目前我國諸多造價管理被納入到政府的職能當中，多部門、多級別和多層次的管理模式一經形成便根深蒂固，難以動搖。在統一的、既定的政策和規范引導之下，各地各部門的造價管理行為受政府引導，雖然這樣一種管理模式有著固定的管理體制和方式，但是其內部形態日益復雜化，延續固有形態卻沒有彰顯出全新的活力和價值。

（二） 價格機制不合時宜

近年來物價上漲問題體現在各行各業當中，機械施工費用、材料費用及人工費用的上漲，更是直接關系和影響到工程造價管理的問題和現狀。這些變化雖然看起來是順應市場供求變化而產生的，但是本質上依然是因為沒有脫離固有管理模式而出現的，即沒有同市場價格變化相統一，促使工程造價與實際價值相背離。也是因為此，這些費用往往低于企業的實際支出和市場的實際價格，由此導致相關企業沒有辦法實現收支平衡，戳傷了企業發展的積極性。

（三）信息化建設嚴重滯后

信息化是科技發展的必然選擇，工程造價管理自然也不例外。但是就現狀而言，目前我國工程造價的信息化建設水平頗低，甚至在一定程度上已經影響了造價管理的效果。

首先，造價管理所使用的軟件較為單一、計算過程比較死板，大部分軟件只能采用套用定額、計算工程量的方式來實現造價計算，看起來功能上較為單一、靈活性有待提升；

其次，沒有按照“以人為本”的理念進行軟件設計，造價管理過程中仍然將軟件的計算功能作為核心。因為軟件的信息化程度不足，所以造價管理過程往往還是通過人力來完成的，久而久之導致造價管理與信息部門缺乏聯動，業務上缺乏有效銜接，彼此之間的信息交流不及時、不到位、不共享，影響造價管理的效率和質量；

最后，造價信息的采集處理方式也相對落后，不統一的信息分類標準和不一致的保存方式、讀取辦法，都不可能促成統一的信息網絡的建成。久而久之造成人力物力的浪費，而且對促進效果的達成無益。

二、針對問題與瓶頸，我國工程造價管理完善對策

鑒于目前我國工程造價管理過程中暴露出的問題，筆者認為對其采取的完善策略，需要從這樣幾個角度來開展：

（一）推進工程造價管理體制改革

鑒于政府本身在造價管理中的重要作用，所以在推進工程造價管理體制改革的過程中，首先要推崇政府職能的轉變，讓其減少行政干預。同時盡可能讓量價實現分離（分離定額消耗量與定額基價，解決原有“死價格”與“活市場”之間的矛盾，盡可能縮小工程造價與實際價格之間的差距），將將基礎定額制定出來，變計劃價格為指導價格，將政府對造價管理的直接干預變為間接性管理。其次，轉變企業經營體制，將企業真正意義上投放到市場經濟的浪潮當中，做到真正意義上的自主經營和自負盈虧。

（二）優化工程造價管理流程

造價管理伴隨工程項目實施的全過程，無論是前期的策劃設計階段，還是中期的實施落地階段，抑或是項目建設后期的竣工驗收階段，其間所有設計的造價管理都要按照標準實施科學管理。尤其是在工程建設的前期，在設計和前期的決策階段，要充分考慮到工程建設的實際情況，與設計人員做好前期溝通，在實地考察、現場觀測的過程中，盡可能避免后期變更情況的出現，以免為企業帶來不必要的損失。

（三）加強工程造價管理信息化建設

加強工程造價管理的信息化建設，是信息科技快速發展的時代背景下，工程造價管理者不二的選擇。

首先，加強信息化標準體系的建設，需要集和各部門的力量，構建專業、統一和規范的信息化標準體系；

其次，制定工程總價管理信息化總體規劃與目標，分階段、分層次加快信息化集成設施建設。建設過程中需要對各個指標體系進行明確化處理，具體包括系統運行指標、技術指標、維護指標等。建立工程總價數據庫，畢竟大數據時代已經到來，隨著技術經濟指標數據與基礎數據的不斷增多，建立如此的數據庫，可以在各個部門之間進行數據共享，對其更為精準、及時和高效的分析，將會為決策的制定提供可靠依據。

總而言之，工程造價管理是當前工程建設過程中不容忽視的問題，加強造價管理不是單純一個人或者幾個人的事情，而是需要項目相關的全體人員、單位甚至相關政府部門同樣予以重視和關注的大問題。唯有如此，工程造價管理才能真正意義上達成實效，促進企業效益的提升。