關于中國加強與“一帶一路”沿線國家經貿聯系的政策的思考

耿欣

（蘇州工業職業技術學院，江蘇 蘇州 215104）

一、中國和“一帶一路”沿線國家之間經貿聯系的障礙

在和“一帶一路”沿線國家加強貿易聯系這一問題上，中國面臨的一個最為關鍵的問題就是沿線國家都是小國這一客觀現實，中國和這些國家名義上為建立經貿關系，本質上還是沒有脫離大國與小國之間的關系，即便這些國家經濟水平很高，但是受到資源稟賦、國土面積和人口等多方面因素的限制也難以激發出強大的生產能力，對外貿易規模自然也非常有限。更何況，“一帶一路”沿線國家的生產力水平普遍偏低，對外貿易規模更是受到制約和限制。調查研究結果顯示“一帶一路”沿線國家的平均GDP為100億美元，中國與這些國家的經貿聯系嚴重被其自身的經濟規模所阻礙。從更長遠的視角來看，沿線國家即使經過經濟發展和科技進步成為發達經濟體，其對中國的對外貿易總額在中國總的對外貿易總額中所占的比重也是很低的。當然，對“一帶一路”沿線國家來說，它們自身對外貿易總額中，對中國的貿易額將會逐年提升。而這又將會引發出新的國際關系問題和經濟發展思考：在中國與沿線國家存在嚴重信息不對稱的客觀現實下，如何來保證經貿關系的和諧性與公正性。

另外一個障礙則是中國與“一帶一路”沿線國家之間的經貿關系本質上還是發展中國家之間的經貿關系。發達國家之間的經貿關系是整個世界國際貿易和投資之中的主導力量，比如美國和歐盟之間、歐盟成員國之間以及美國和加拿大之間等等；此外，發達國家和新興發展中國家之間的經貿關系也至關重要，比如美國、歐盟與中國之間的經貿關系。而中國和沿線國家之間的經貿關系則屬于新興發展中大國和發展中小國之間的經貿關系，如何構建完善和合理的國際貿易格局與投資格局，讓中國和“一帶一路“沿線國家之間的經貿關系能夠在世界貿易體系之中占據一席之地，是我們另外一個需要深思的熱點問題。

二、中國和“一帶一路”沿線國家加強經貿聯系的建議

第一，中國要要加強和俄羅斯、印度和東盟三大經濟體之間的溝通和合作，使其積極地參與到“一帶一路”戰略建設之中來。在“一帶一路”沿線國家之中，上述三個經濟體是最為重要的經濟體，與此同時它們也是處于中國周邊的關鍵經濟體，重要性不言而喻。俄羅斯、印度和東盟三大經濟體可以作為中轉加強中國和沿線國家之間的聯系，如果這三個經濟體對“一帶一路”建設采取消極抵抗和不支持的態度，那么政策的推行將會遇到極大的阻礙。因此，我們必須考慮加強和三大經濟體之間的合作和溝通。一方面，三大經濟體之間雙邊關系要加強；另一方面，三大經濟體之間要積極搭建合作平臺，實現經濟上的高度融合。目前來看，我國已經和東盟在推行RCEP上構成了戰略共同體，簽訂了自貿協定；正在和印度商量自貿協定簽訂的問題，未來我國要在這方面積極推進和談判，爭取在簽訂具體、可行的自貿協定。此外，RCEP成員國包含中國、東盟與印度；金磚國家成員包含中國、俄羅斯，由此可見，當前缺少的史將中國、印度、俄羅斯和東盟都囊括進去的合作平臺。我國可以提倡進行新的合作平臺的構建，將四大經濟體都包含其中，進而為推動“一帶一路”的建設奠定更加堅實的基礎，使得三大經濟體能夠放下對“一帶一路”戰略的戒備和誤解，提升參與到其中的積極性。

第二，創新中國和“一帶一路”沿線國家之間的分工模式。上世紀九十年代之后，國際貿易和投資之中被產品內分工為基礎的全球價值鏈分工所主導，但是這種分工模式產生于關稅和非關稅比例以及運輸成本大幅度下降的時代背景下，還需要便捷的信息技術作為支撐。“一帶一路”沿線國家大多是貿易便利化程度較低的國家，這些國家的基礎設施建設尚不完善，中國與之開展對外貿易還要承擔較高的運輸成本，因此在全球范圍內適用的價值鏈分工模式在中國的“一帶一路”戰略中將不再適用。從中期視角來看，中國和這些國家之間的經貿合作還是以產業內和產業間分工為主要模式，這才是與其現實情況相吻合的合作模式。據此來看，鑒于沿線國家之中缺乏可以提供中間品的、適合的發達經濟體，中國一直以來相當倚重的加工貿易模式將會被市場漸漸淘汰。而在中國市場經濟發展初期，日韓國家承擔了我中國提供中間品的作用和地位。而中國要想讓“一帶一路”經濟體發揮應有的作用，就需要幫助沿線國家進行第一產業和第二產業發展，并且承擔起當初日本和韓國在中國經濟發展之中的作用。與此同時，中國還要和沿線國家開展資本投資，幫助其發展資本密集型產業。

第三，中國可以將中西部地區發展成為“一帶一路”重要樞紐。在“一帶一路”建設的過程中，中西部因為地理位置的原因承擔著重要的任務，同時也能促進我國中西部地區經濟建設和發展。中西部地區更加靠近沿線國家，在地理方面具有獨特的優勢。與此同時，加強中西部地區的基礎設施建設、陸上運輸建設也利于我國和沿線國家之間的對外貿易。因此，中西部地區首先要自主地加強和沿線國家之間的經貿聯系，同時也要爭取東部發達地區到中西部進行投資，使其在相關產業的發展中起到積極的促進作用。中國還要加強東中西之間的交通設施建設，降低貨物從中西部運輸到東部的成本，讓中西部地區更加便捷地進行貨物進出口。總而言之，中西部地區是我國“一帶一路”戰略順利落實的關鍵。

總而言之，中國作為“一帶一路”戰略的發起者和倡導者，應當積極地思考與沿線國家建立經貿聯系的路徑和方法，加強和沿線國家的合作力度，通過轉變分工、強化西部地區經濟發展等方式來提升“一帶一路”戰略的落實情況。