對節(jié)能監(jiān)察工作有效實施的分析研究

孫海端

（保定市節(jié)能監(jiān)察中心，河北 保定 071000）

對于節(jié)能監(jiān)察工作而言，其強制性的執(zhí)行可以對企業(yè)進行約束，通過嚴格的執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)及標準，能夠實現(xiàn)資源的節(jié)約和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，所以必須要提高節(jié)能監(jiān)察工作的整體思想意識，充分認識到節(jié)能監(jiān)察工作對我國經濟發(fā)展具有的重要作用，同時也要摒棄以往資源浪費的現(xiàn)象，完善節(jié)能監(jiān)察的法律、法規(guī)和標準，加強對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察力度，堅決懲戒違法用能企業(yè)，以保證社會資源得到合理、高效利用。

一、節(jié)能監(jiān)察工作存在的問題分析

（一）企業(yè)對于節(jié)能監(jiān)察工作意識比較淡薄

對于我國的工業(yè)而言其發(fā)展比較晚，長期以來都是大量消耗自然資源作為代價，多數(shù)企業(yè)并沒有節(jié)能的概念，要想實現(xiàn)高能耗企業(yè)的節(jié)能降耗，必須要投入大量的人力和財力，加大企業(yè)自身的投入，而一些中小型的企業(yè)認為，與其投入大量的資金在節(jié)能方面，不如將資金投入到擴大生產上。企業(yè)的目光短淺并沒有意識到節(jié)能監(jiān)察工作對于企業(yè)長遠發(fā)展的好處，也是沒有能夠考慮到節(jié)能監(jiān)察對于企業(yè)長遠發(fā)展的影響，因此為我國節(jié)能監(jiān)察工作順利開展帶來一定的影響。

（二）監(jiān)察部門的監(jiān)察方式單一和體系不完善

由于企業(yè)自身并沒有長遠的發(fā)展意識，僅僅只是考慮眼前的利益，為了能夠逃避相關部門的節(jié)能監(jiān)察，部分企業(yè)采取各種方法進行應對，而我們的監(jiān)察部門監(jiān)察方式也相對單一，監(jiān)察技術相對落后，無法達到隨機應變的節(jié)能監(jiān)察要求，形成完善的節(jié)能監(jiān)察體系。通常是存在上級監(jiān)察部門命令實行哪一種的監(jiān)察活動，下級監(jiān)察部門便機械式的遵守，因此多數(shù)監(jiān)察人員的節(jié)能監(jiān)察工作便是走過場，后續(xù)工作跟不上，沒有形成長效的監(jiān)察、監(jiān)督機制，導致企業(yè)對節(jié)能監(jiān)察工作重視不夠，從而妨礙企業(yè)未能在短時間內采取節(jié)能措施，快速達到預期節(jié)能效果。

二、節(jié)能監(jiān)察工作有效實施措施

（一）提高思想認識

在進行節(jié)能監(jiān)察的時候，工業(yè)以及信息化的主管部門需要進行積極的宣傳，營造出良好的節(jié)能降耗、節(jié)能減排的社會氛圍，同時節(jié)能監(jiān)察的相關機構需要發(fā)揮出自身政策、技術優(yōu)勢，對企業(yè)的畸形發(fā)展觀念予以批評，給與政策引導，使企業(yè)轉變發(fā)展觀念，讓企業(yè)明白節(jié)能監(jiān)察對于企業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。雖然我國具有著比較豐富的自然資源以及能源，但是我們也要清醒的認識到，我國能源的人均占有率遠遠低于發(fā)達國家，且我國的能源綜合利用率非常低下，能源浪費相當嚴重。在經濟持續(xù)發(fā)展的同時，能源短缺的問題會越來越嚴重，現(xiàn)有能源終有枯竭的一天，因此要想實現(xiàn)我國經濟可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中要秉承著為環(huán)境負責，為社會負責，為子孫后代負責，為自己的行為負責的態(tài)度，轉變觀念，科學發(fā)展。面對節(jié)能監(jiān)察所反饋的問題要進行認真整改，采取有效措施，從源頭抓起，找到問題的原因，徹底解決問題。此外企業(yè)要增加節(jié)能技改、技措的資金投入，購買國家推廣的節(jié)能型設備，增加人才培養(yǎng)、培訓經費，積極進行創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善節(jié)能監(jiān)督體系

一是需要對節(jié)能監(jiān)督體系進行完善。首先要充分的認識到節(jié)能監(jiān)察工作對于社會經濟發(fā)展具有的重要性，特別是對于參與到節(jié)能監(jiān)察工作的人員，要提高自身的法律意識，積極的學習相關的法律、法規(guī)、標準，提高自身的業(yè)務水平。其次要對監(jiān)察工作重點法律法規(guī)進行完善，明確監(jiān)察機構自身的職能，此外不同的地區(qū)也要根據(jù)地區(qū)的實際情況和企業(yè)的情況制定出可行的監(jiān)察管理方法。最后監(jiān)察評價方法要具體，可以形成對不同企業(yè)的具體評估方法，企業(yè)才可以根據(jù)具體的評估方法改善設備和技術，達到節(jié)能方面的要求。二是需要提高監(jiān)管的力度，形成長效的監(jiān)察、監(jiān)督機制。相關的節(jié)能監(jiān)察機構必須要根據(jù)相關的法律、法規(guī)完善監(jiān)察工作，對于一些高能耗的企業(yè)來說，需要重點的去進行監(jiān)察，同時對監(jiān)察的內容進行豐富，保證企業(yè)的耗能設備以及節(jié)能方法得到明確，在進行檢查的時候，也是需要對企業(yè)的主體責任進行明確，對于監(jiān)察中的問題要求企業(yè)能夠及時的進行整改，如果沒有根據(jù)規(guī)定要求進行整改，那么需要對其相應的處罰，在進行監(jiān)察的時候不可以走馬觀花，必須要形成長效的監(jiān)察、監(jiān)督機制，定期的對企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察工作，在每一次監(jiān)察的過程中也要突出重點，對于一些屢教不改的企業(yè)，必須要采取相應的措施，堅決懲戒違法用能企業(yè)，以保證社會資源得到合理、高效利用。

（三）加強監(jiān)察部門和企業(yè)的聯(lián)系

對于節(jié)能監(jiān)察工作來說，本身就是一個雙向的工作，一是監(jiān)察人員應將國家的大政方針、法律、法規(guī)、標準及時向企業(yè)進行宣貫，二是將企業(yè)的現(xiàn)狀、企業(yè)對政府的工作部署的看法、疑慮等問題及時向政府相關部門反饋，當好政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁與紐帶。在節(jié)能監(jiān)察過程中，需要和企業(yè)工作人員及時溝通，相互配合，對一些細節(jié)問題作出深入的討論和研究，以保證節(jié)能監(jiān)察工作的順利進行，達到現(xiàn)場指導企業(yè)、同時高質量完成節(jié)能監(jiān)察任務的目的。此外對于節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要通過自身的專業(yè)技術知識進行積極的解決，幫助企業(yè)解決具體問題，進一步得到企業(yè)的認可與支持。同時監(jiān)察人員也應該在企業(yè)不斷學習節(jié)能新知識、新技術，在監(jiān)察過程中在企業(yè)間分享，傳播節(jié)能知識、節(jié)能技術。

總結：通過對上述的內容進行分析研究后得出，在我國社會經濟建設的過程中，發(fā)展和能源的矛盾會越來越突出，為了保證我國社會經濟能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，將我國建設成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，企業(yè)應該不斷提高對節(jié)能監(jiān)察工作重要性的認識，不斷提高對節(jié)能技術推廣、應用的高度重視，做到科學、合理、高效利用資源；從政府層面應對相關的法律、法規(guī)、標準進一步進行完善，形成長效的監(jiān)察、監(jiān)督機制，為我國經濟的持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎。