王斌
(河南龍宇能源股份有限公司 陳四樓煤礦,河南 永城 476600)
國有企業是我國經濟社會發展的中堅力量,是國民經濟的重要支柱。在當前全面從嚴治黨不斷深入、國有企業改革不斷深化的新形勢下,加強國有企業紀檢監察工作,對于推進黨風廉政建設、維護國家及出資人利益、規范員工從業行為、促進國有企業科學可持續發展具有十分重要的作用。隨著國有企業改革的不斷深化,國有企業迎來了轉型發展的良好機遇,但也暴露出一些違紀甚至貪腐問題。習近平總書記強調,國有企業發展關乎國民經濟命脈,全面從嚴治黨,國有企業不能例外。做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作,為國有企業健康可持續發展保駕護航,是當前一項既重要又迫切的任務。國有企業只有高度重視反腐敗和黨風廉政建設工作,創新思路打開紀檢監察工作新局面,才能積極迎接新挑戰,不斷適應新形勢,為企業發展提供堅實有力的紀律保障。
當前我國紀檢監察改革工作正穩步推進中,國有企業紀檢監察工作相關改革工作也在逐步落地。如果國有企業檢監察機制不夠完善,必然跟不上總體的改革要求,也就很難推動實際工作的開展,容易造成紀檢監察工作落實不到位問題的出現。比如從國有企業紀檢監察工作的領導體制來看,其不僅僅受到自身單位黨組織的管理,同時接受上級紀檢監察組織的領導,如此也就容易導致相應紀檢監察工作出現缺位現象。同時,隨著新的要求,“三個不腐”體制機制建設工作在國有企業的落地生根和現有工作機制之間也存在著需進一步相互促進的問題,需要我們引起高度的重視。
目前,國有企業都設有專門的監察機構,但是很多企業沒有清晰認識到,監察部門也是公司的一個重要組成部分,沒有明確紀檢監察工作在公司治理中的重要作用,導致監察部門沒有對各個部門的行為進行檢查并糾正,也不能將各個部門的工作進行協調,更無法提出合理化的建議。導致這些問題產生的原因主要是由于國有企業的管理形式還是傳統的管理模式,沒有很好地重視到監察部門。
“打鐵必須自身硬”,對于國有企業來說,要開展好紀檢監察工作,離不開高素質的紀檢干部隊伍。然而,有的國有企業紀檢干部職業素養參差不齊;有的紀檢干部意志不堅定,原則性不強,思想覺悟不高,甚至工作中自己也違紀違規;有的紀檢干部業務能力欠缺,對于相關法律法規、財務知識、招投標知識等專業知識不甚了解,而許多違紀行為往往打著“合法合規”的幌子,如果缺乏專業知識和工作經驗,根本就發現不了。加強隊伍建設,全面提升紀檢干部隊伍的綜合素質和業務本領對于加強國有企業紀檢監察工作十分必要。
對于國有企業紀檢監察工作的落實,為了更好地提升工作質量,需要重點圍繞著紀檢監察工作機制進行完善,確保相應紀檢監察人員能夠各司其職,并且能夠完成崗位明確的基本職責要求。從國有企業整體運營管理角度來看,相應紀檢監察工作首先要加大對于權力的約束,能夠真正利用制度實現對于權力的有效約束,避免國有企業管理人員因為具備毫無限制的權力,影響其監察效果。基于此,可以在國有企業內部推行透明管理,尤其是對于涉及“三重一大”的事項,一定要形成對應范圍內的透明管理,對權利及運行機制進行有效約束和震懾。此外,對于紀檢監察機構的領導和管理機制也需要完善,盡量避免完全由自身單位直接選派,應提升其自身獨立性,確保紀檢監察人員無后顧之憂。
在進行紀檢監察工作中,要善于圍繞關鍵崗位、關鍵環節、關鍵節點對于崗位廉潔的風險點進行梳理,對于重點內容、關鍵問題進行監督執行。對于監督執紀工作可以從以下幾個方面進行:1.明確工作流程,對權力清單進行分析。明確自己的工作職責,清晰負面清單,不能做的事情堅決不做。2.對監督檢查方式進行改進。從廣泛參與轉化為監督執行的主導,以問題為導向進行工作的開展。對整個過程進行監督,確保各部門認真完成工作職能以及完善工作制度。3.對監督的結果進行充分運用。建立規章制度,將紀檢監督審查工作和企業生產相融合,對履職不當的情況,進行訓誡;對履職過錯,責令糾正;對問題嚴重的,要嚴肅處理,確保紀檢監察工作能夠為企業的運行提供助力。
國有企業紀檢監察工作是一項集政治性、政策性、業務性于一體的綜合性工作。因此,紀檢監察干部只有不斷學習和掌握國家政策和企業經營管理等方面的知識,才能真正做好紀檢監察工作。國有企業紀委必須通過組織專題業務培訓、跟班學習、輪崗交流、掛職鍛煉等措施,提升紀檢監察干部的業務技能。同時,要堅持打鐵必須自身硬,將嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監督貫穿于紀檢監察隊伍建設全過程,切實防止“燈下黑”,打造出一支企業放心、員工群眾信賴的紀檢監察干部隊伍。
提升新形勢下國有企業紀檢監察工作落實效果,有效打破當前存在的多個方面阻礙因素,需要重點圍繞工作方法進行不斷創新。首先,應該注重思想理念方面的革新,規避原有紀檢監察模式的限制,較好地平衡新形勢下國有企業經濟發展和健康運行的關系,避免因為紀檢監察工作的開展對于國企經濟發展形成的限制。此外,紀檢監察工作方式的創新還需要體現在具體防范性方面,應規避傳統紀檢監察工作面臨的事后懲罰局面。在事后懲罰的基礎上,更好地提升其事前防范效果,加大紀檢監察相關宣傳力度,對于各個相關人員形成有效威懾。最后,紀檢監察工作創新還需要把握好技術層面的拓寬,比如網絡以及信息技術的發展就提供了較多的新方式,尤其是對于一些經濟違規行為,更是需要加大互聯網監察力度。
綜上所述,做好新形勢下國有企業的紀檢監察工作,具有極強的作用和積極的意義。面對新的要求,針對存在的問題和不足,需要在未來進一步加大創新力度,健全完善國有企業紀檢監察工作的機制,更好地彰顯出紀檢監察的實際效益。