煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀及其培訓(xùn)的建議

吳亞丹

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司朝川礦，河南 汝州 467500）

近年來，我國生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下。因此，在我國建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，對安全人員進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)，不斷提高安全人員的素質(zhì)具有重要意義。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀

管理團(tuán)隊(duì)的“年輕化”改變了過去企業(yè)安全人員總是“老、弱、病、殘”的局面。這是一個好的趨勢，為企業(yè)安全管理注入了新的活力，是安全管理制度實(shí)施的結(jié)果。青少年接受能力強(qiáng)，進(jìn)步較快，安全管理能力快速提高，通過加強(qiáng)安全培訓(xùn)，能達(dá)到相應(yīng)的安全質(zhì)量要求，成為安全管理的骨干。這些人缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，有很多“新人”甚至從事安全管理工作，這符合“新時(shí)代”安全人員時(shí)代的趨勢。從人員結(jié)構(gòu)上看，很大一部分是“半途而廢”。真正的安全管理時(shí)間不長，安全管理工作經(jīng)驗(yàn)不足，安全管理能力低。安全管理人員缺乏安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，需要通過實(shí)踐積累和經(jīng)驗(yàn)交流來彌補(bǔ)。如何讓他們盡快吸收和積累更多的安全管理經(jīng)驗(yàn)，盡快成為企業(yè)安全管理方面的專家，是他們在實(shí)施安全培訓(xùn)時(shí)必須認(rèn)真考慮的問題。從企業(yè)安全人員配置的實(shí)踐來看，企業(yè)不愿意部署高素質(zhì)的人才來管理安全生產(chǎn)。企業(yè)主沒有自覺地把安全管理工作放在重要位置，這是企業(yè)主體安全責(zé)任失敗的具體表現(xiàn)。因此，有必要對安保人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻。通過對企業(yè)安全管理人員現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)安全管理人員年輕、缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全管理能力較差。這就是為什么企業(yè)安全生產(chǎn)總是“管理不好，管理不好”的主要原因。加強(qiáng)安全知識、安全技能和安全管理能力培訓(xùn)，提供安全管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺，造就一批“懂管理、管好、管好”的管理隊(duì)伍。

二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)培訓(xùn)的建議

（一）完善安全培訓(xùn)管理機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用辦法，保障必要的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，為完善安全培訓(xùn)管理機(jī)制提供經(jīng)濟(jì)支持。做好培訓(xùn)檔案的建立工作，重視培訓(xùn)效果評價(jià)和培訓(xùn)需求的調(diào)查，逐步形成必要的培訓(xùn)制約機(jī)制。

（二）運(yùn)用典型效應(yīng)，完善安全培訓(xùn)體系建設(shè)

要不斷運(yùn)用先進(jìn)企業(yè)的管理方法以及身邊的典型事例教育從業(yè)人員，要讓他們能夠切身體會到典型就在自己身邊，使他們受到鼓舞和激勵，形成一種學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。為保證培訓(xùn)工作的實(shí)效性，切實(shí)讓各專業(yè)、各層次的從業(yè)人員學(xué)到真本領(lǐng)，企業(yè)需根據(jù)公司架構(gòu)依次進(jìn)行開展。在教育內(nèi)容上要有所區(qū)別，要具有針對性和代表性，對于崗位人員則多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內(nèi)容，比如崗位的安全操作規(guī)程，身邊的危害因素辨識，應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)，開展事故案例警示教育等；對安全管理人員就可以適當(dāng)?shù)亩嘀v一些問題和看法，多講一些國家的政策方針，關(guān)注安全有關(guān)的法律法規(guī)，讓他們都能充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立高度的責(zé)任感。

（三）扎實(shí)有效的現(xiàn)場調(diào)研

煤礦特種作業(yè)人員各工種技能差異大，做好需求分析是保證培訓(xùn)成功的基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)教師要深入礦井一線，在煤礦企業(yè)的支持下展開調(diào)研，現(xiàn)場碰到什么問題，需要什么技能，煤礦一線需要什么知識與技能，煤礦人最了解，讓他們參與到培訓(xùn)內(nèi)容的制定中，向礦領(lǐng)導(dǎo)了解，向一線班組長和技術(shù)人員咨詢，同工人溝通交流。通過調(diào)查總結(jié)出所需培訓(xùn)內(nèi)容和適用的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)教師現(xiàn)場調(diào)研，不僅是需求調(diào)研，還是一次提高自己的機(jī)會。培訓(xùn)教師的專業(yè)水平是培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，培訓(xùn)教師如不到現(xiàn)場學(xué)習(xí)，知識還是上學(xué)時(shí)學(xué)的，很陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)需要。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)該組織培訓(xùn)教師下礦實(shí)踐，了解煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)展，了解現(xiàn)場所需，做好知識更新和實(shí)踐技能的提升。教學(xué)相長，常教常新，只有這樣才能讓培訓(xùn)內(nèi)容生動具體，培訓(xùn)方式不單一枯燥，讓參培學(xué)員積極性提高。

（四）卓越的培訓(xùn)師資

煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以河南省為例，培訓(xùn)教師每年都要參加一周左右的知識更新師資培訓(xùn)班，這樣的培訓(xùn)，更新了知識，加強(qiáng)了交流，學(xué)習(xí)了一些實(shí)用的教學(xué)方法，固然很好。但也存在一些問題，每年培訓(xùn)形式大體相同，往往是專家講座的形式，參培教師參與性不高，往往難以運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)教學(xué)中。師資的培養(yǎng)，教學(xué)水平的提高，重在平時(shí)，所以應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)管理。要對培訓(xùn)教師進(jìn)行日常教學(xué)檢查，督促其履職盡責(zé)，上好每一節(jié)課。對培訓(xùn)效果及時(shí)進(jìn)行評價(jià)，通過學(xué)員評價(jià)等多種形式及時(shí)評價(jià)，讓培訓(xùn)教師能夠盡快地了解其自身不足，以利改進(jìn)。組織培訓(xùn)教師教研活動，譬如觀摩課、專題研究、經(jīng)驗(yàn)交流、教材教法討論等，讓培訓(xùn)出現(xiàn)的問題在培訓(xùn)過程中得到解決，讓老師快速成長。

（五）科學(xué)的培訓(xùn)考核

現(xiàn)有的考核方式有理論考試和實(shí)操考試兩元組成，往往執(zhí)行時(shí)偏重于理論，這與特殊工種這種操作性很強(qiáng)的工作來說是不相適應(yīng)的。理論考試也應(yīng)避免只考客觀題題庫的做法，應(yīng)該只設(shè)考綱和考點(diǎn)，不設(shè)固定題庫，來促進(jìn)學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論。根據(jù)我們培訓(xùn)考核的實(shí)際情況，考核已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，手指口述+模擬操作的形式在短短10min以內(nèi)考察了學(xué)員的基本功，但這也某種程度上使學(xué)員養(yǎng)成了為了考試而表演的習(xí)慣。科學(xué)的培訓(xùn)實(shí)操考核還應(yīng)該以實(shí)際操作為準(zhǔn)，真正的工學(xué)零距離。參照國內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)員工的考核經(jīng)驗(yàn)，可采用競賽的方式進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰，即每次實(shí)操考試設(shè)定一個淘汰率[3]。這樣就可使學(xué)員變學(xué)會為學(xué)好，真正扎實(shí)地學(xué)好基本功，避免為考試而考試。

結(jié)束語

煤礦特殊工種的培訓(xùn)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，需要政府部門、煤礦企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)員各方的共同努力，更需要一整套科學(xué)培訓(xùn)體系的構(gòu)建。只有不斷完善科學(xué)的培訓(xùn)體系，才能持續(xù)的提高培訓(xùn)質(zhì)量，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。