大數(shù)據(jù)背景下的城市規(guī)劃實施研究

王秀峰 趙磊

信息時代下，信息技術(shù)不斷進步，人們收集、傳遞、接受信息越發(fā)便利，在該種情況下，數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生并滲透到各個行業(yè)與領(lǐng)域，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)時代的到來。大數(shù)據(jù)背景下，人們對大數(shù)據(jù)的關(guān)注度持續(xù)上升，各個領(lǐng)域都力圖挖掘大數(shù)據(jù)的潛在價值，推動社會進一步發(fā)展。在我國城市規(guī)劃實施中，相關(guān)人員積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)，以期挖掘其中的價值，推動城市規(guī)劃實施的效率與質(zhì)量，文章對此展開研究。

一、大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的意義

在大數(shù)據(jù)背景下，信息基礎(chǔ)建設(shè)工作逐步成型，而物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的興起，推動了城市的規(guī)劃構(gòu)建，城市規(guī)劃的效率明顯提升，提高了經(jīng)濟、環(huán)境等不同領(lǐng)域間的溝通，增強了城市資源的使用率，提高了城市服務(wù)水平，提高了城市化的轉(zhuǎn)型速度。同時，大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用，為城市建設(shè)提供了大量的數(shù)據(jù)資源，有效解決了城市生態(tài)環(huán)境問題，減少了社會發(fā)展的成本投入，提高了企業(yè)單位決策質(zhì)量與效率，推動了城市的構(gòu)建。總之，在城市規(guī)劃建設(shè)中，大數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用，具有重要意義。如：在交通領(lǐng)域方面，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，支付寶乘公交、滴滴打車、手機公交查詢等，為人們出行帶來諸多便利。

二、大數(shù)據(jù)背景下的城市規(guī)劃編制

1.轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)收集方法

在大數(shù)據(jù)背景下對城市進行規(guī)劃，城市基礎(chǔ)庫、行業(yè)系統(tǒng)等是城市建立數(shù)據(jù)平臺的主要訪問路徑，在城市規(guī)劃中具有重要作用。其中，城市基礎(chǔ)庫應(yīng)以大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)收集過程中，基礎(chǔ)庫通過對不同來源數(shù)據(jù)的收集，為城市規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而行業(yè)系統(tǒng)則收集各個行業(yè)的數(shù)據(jù)并分門別類，為城市建設(shè)提供更好的參考。然而，在數(shù)據(jù)收集過程中，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集方式已經(jīng)無法滿足城市規(guī)劃的客觀性、真實性、全面性、科學(xué)性等的需求，轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)收集方式，保障所收集數(shù)據(jù)滿足上述條件，推動城市規(guī)劃建設(shè)速率，提高城市規(guī)劃編制準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)收集過程中，可采用計算機網(wǎng)絡(luò)、全媒體等多種方式進行數(shù)據(jù)收集，與傳統(tǒng)的問卷調(diào)查等方式相比，所收集的信息代表性更強，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制準(zhǔn)確性更高。

2.提升數(shù)據(jù)應(yīng)用速度

大數(shù)據(jù)時代，在城市規(guī)劃編制時，若數(shù)據(jù)應(yīng)用速度緩慢，導(dǎo)致空間利用度不高，信息不通暢，不僅影響城市規(guī)劃編制的合理性，還直接制約了城市化建設(shè)。在城市規(guī)劃編制中，因數(shù)據(jù)應(yīng)用速度問題，城市空間規(guī)劃問題尤其突出，資源配置存在一定的不合理性。對此，大數(shù)據(jù)背景下，在城市規(guī)劃編制時，應(yīng)借助最新技術(shù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用速度，在城市空間結(jié)構(gòu)整合時，為城市規(guī)劃編制提供有力參考。同時，利用先進技術(shù)，制定公共平臺，幫助各個城市各個企業(yè)展開交流與互動，對數(shù)據(jù)信息進行集合與共享，推動城市規(guī)劃建設(shè)步伐。同時，數(shù)據(jù)應(yīng)用速度的加快，人與人間的信息流通速率明顯增長，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)明顯增多，為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制提供了充足的依據(jù)。

三、大數(shù)據(jù)背景下城市規(guī)劃實施

1.以數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃的依據(jù)

在大數(shù)據(jù)背景下，我國城市規(guī)劃實施的速度逐漸加快，規(guī)劃實施的各個環(huán)節(jié)逐漸改進，并不斷適應(yīng)信息化背景。筆者認為，在當(dāng)前時代，我國城市規(guī)劃實施中，應(yīng)始終以數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃依據(jù)，對各項信息、模擬技術(shù)、計算機技術(shù)等進行合理應(yīng)用，提高城市規(guī)劃水平。首先，在城市規(guī)劃過程中，想要真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，應(yīng)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強 信息設(shè)備的配置，如，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強城市測繪技術(shù)的引入，如此，在城市規(guī)劃實施中，城市資源得到了有效利用，為城市建設(shè)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。其次，在城市規(guī)劃中，應(yīng)就具體規(guī)劃內(nèi)容收集數(shù)據(jù)，并針對性地完善城市各項系統(tǒng)，尤其是城市交通系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等，以真實數(shù)據(jù)為依據(jù)，保障了城市各項系統(tǒng)的安全與作用發(fā)揮。最后，在數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃依據(jù)過程中，加強大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)分析能夠在眾多數(shù)據(jù)中快速篩選出有力數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃實施提供依據(jù)；大數(shù)據(jù)分析能夠?qū)Τ鞘形磥戆l(fā)展有效預(yù)測，提高城市規(guī)劃的分析能力，為城市未來發(fā)展提供參考，推動城市發(fā)展速度。總之，在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)作為城市規(guī)劃依據(jù)，直接影響著城市規(guī)劃實施。

2.轉(zhuǎn)變規(guī)劃實施過程

一個城市的規(guī)劃是城市經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市綜合實力的變現(xiàn)，與城市未來發(fā)展息息相關(guān)。但是，在大數(shù)據(jù)背景下，城市規(guī)劃實施中，仍存在諸多問題，降低了城市規(guī)劃質(zhì)量，阻礙了城市化進程。對此，根據(jù)社會發(fā)展情況，轉(zhuǎn)變規(guī)劃實施過程，成為城市未來規(guī)劃發(fā)展的根本。大數(shù)據(jù)時代，我國城市規(guī)劃實施不斷完善，并取得了一定成就。但是，現(xiàn)代市場的多樣化，城市規(guī)劃管理實施涉及工作越發(fā)多樣，增大了城市規(guī)劃實施的難度，加之，城市規(guī)劃政策的不完善，影響了城市規(guī)劃實施的效率。實際上，在城市規(guī)劃實施中，最大問題在于：相關(guān)人員并未真正認知到城市規(guī)劃的重要性，仍以傳統(tǒng)規(guī)劃方式為主，忽視了大數(shù)據(jù)的重要性，導(dǎo)致城市規(guī)劃實施水平停滯不前。同時，在城市規(guī)劃過程中，忽視了對民意的調(diào)查，或者調(diào)查并不全面，直接導(dǎo)致城市規(guī)劃與居民心意不符，影響了城市規(guī)劃的進度與水平。

面對上述種種現(xiàn)象，在城市規(guī)劃實施中，應(yīng)積極引進大數(shù)據(jù)，對城市規(guī)劃實施過程進行轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，達到城市規(guī)劃的最佳效果。首先，積極利用大數(shù)據(jù)收集群眾的意見，保障所收集內(nèi)容的代表性，并通過大數(shù)據(jù)分析在其中挑選最適合的規(guī)劃方針，保障城市規(guī)劃的有效實施；其次，加強城市規(guī)劃實施的監(jiān)督，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、計算機技術(shù)等，對城市規(guī)劃實施的全過程進行監(jiān)督，若存在問題，應(yīng)及時解決，保障城市規(guī)劃實施的順利進行；再次，加強公眾監(jiān)督，引導(dǎo)公眾參與積極性，保障城市規(guī)劃的透明度，實現(xiàn)城市規(guī)劃的公開性、民族性與科學(xué)性，推動城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；最后，制定行業(yè)系統(tǒng)，將大數(shù)據(jù)引進各個行業(yè)中，推動城市規(guī)劃實施的腳步。如：在城市規(guī)劃實施中，將政務(wù)管理與大數(shù)據(jù)進行融合，政府通過對各種信息的應(yīng)用，提高了政府與群眾的溝通，有效解決群眾各項問題，提高政府服務(wù)水準(zhǔn)，增強群眾對政府的信任度，推動城市和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化已經(jīng)成為城市未來發(fā)展的重要內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)收集方式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，收集與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)信息，為規(guī)劃編制提供數(shù)據(jù)支撐；提升數(shù)據(jù)應(yīng)用速度，保障各行各業(yè)間的溝通與交流，為智能化城市奠定基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中，應(yīng)始終以數(shù)據(jù)作為規(guī)劃實施依據(jù)，根據(jù)社會發(fā)展實況，轉(zhuǎn)變規(guī)劃實施過程，推動城市規(guī)劃建設(shè)，促進我國更進一步發(fā)展。