百萬裁軍震驚世界，開啟精兵強軍之路

□黃金生

1985年6月的一天，在中央軍委擴大會議上，鄧小平作出莊嚴承諾：中國人民解放軍將裁減100萬！他說：“這是中國共產黨、中國政府和中國人民有力量、有信心的表現。它表明，擁有10億人口的中華人民共和國，正在用自己的實際行動為維護世界和平作貢獻。裁軍100萬，并不會削弱軍隊的戰斗力，反而會增強戰斗力。即使國際形勢惡化，這個裁減也是必要的，而且更加必要。”

部隊要“消腫”

1981年6月，在中共十一屆六中全會上，鄧小平被推選為中央軍委主席。9月，他觀看了人民解放軍在華北某地進行的軍事演習。檢閱完部隊后，鄧小平發表了講話，并提出“必須把我軍建設成一支強大的現代化、正規化的革命軍隊”的目標。實現軍隊現代化，就要走精兵強軍之路。通過體制改革，精簡編制，進行“消腫”，以節省開支，把更多的錢用于完善現代化裝備。

為什么要消腫？鄧小平說：“我們在戰火中幾十年，打仗靠指揮靈便，現在呢，機構這么臃腫，真要打起仗來，不要說指揮作戰，就是疏散也不容易。”

通過廣泛征求意見，最終形成了裁軍30萬、50萬、70萬三種方案，大部分人都認為裁軍50萬最合適。然而，鄧小平的回復是：裁軍力度仍然太小。

1984年國慶，在天安門廣場舉行了盛大的閱兵式。11月1日，鄧小平發表了近90分鐘的講話，提出裁軍100萬的目標。當時中國軍隊的規模是400萬，也就是說，1/4的軍隊將被裁掉。

盡管當時的軍隊有400萬，但連隊并不充實。實際情況是，各級機關臃腫，副職過多，每個軍區都有十幾名甚至幾十名領導。鄧小平一針見血地指出：不是“腫”在作戰部隊，而是各級領導機關。與其說是“精兵”，不如說是“精官”。

鄧小平打了一個生動的比方：虛胖子能打仗？拳擊運動員很重，但是不虛，虛就不能打拳擊。要節省開支，改善武器裝備，更要提高軍隊素質，這就必須減少數量。“裁減100萬，一是必要，二是沒有風險。好處多得很！”鄧小平充滿信心地說道。

“不把矛盾留給新的軍委主席”

關于裁軍，鄧小平坦率地說：“這是得罪人的事情！我來得罪吧！不把這個矛盾留給新的軍委主席。”

時任解放軍副總參謀長的何正文作為百萬裁軍的“主刀大夫”，一手組織了軍隊的精簡整編工作。他回憶道，當時許多有著悠久歷史和顯赫戰功的部隊都面臨著番號被撤銷的局面。

一天，何正文接到一位老首長的電話，老首長想知道一支在紅軍時期組建的老部隊是否能保留。實際上這支部隊也在撤并之列，但在方案公布前何正文不能說，他只能答應老首長去了解一下。次日凌晨，老首長又打來電話，力陳這支部隊的光榮歷史，言下之意還是應該保留。想必這位老首長為此事整夜未睡，其實，何正文也是徹夜難眠。

時任13軍某師政委的柴家信回憶道：“一個連隊的所有人在走之前都給領導跪下了，戰友情深似海。這些戰士能帶走的就是自己的軍裝和被子，沒有別的。這些人，真是無私啊！”

—些有著幾十年光榮傳統和顯赫戰功的“王牌”部隊，一下子被撤掉了番號。每一支被撤番的部隊，為了向軍旗作最后的告別，干部和戰士全都含著眼淚，認真地舉行了最后一次分列式。

“昆明入成都”

裁軍時何正文面臨的一個更棘手的問題是,要把原來的11個大軍區合并成7個,這意味著有4個軍區將被撤并。每個軍區都是一部歷史，都有具有光榮歷史的部隊番號、代號和名稱，還有在數十年建設中與地方共生共長的軍隊文化和精神風貌，凝結了幾代人的心血。番號被撤銷，對他們的打擊并不比戰爭造成的小。

但不論情況多么復雜，何正文始終堅持16個字：出以公心,胸懷全局，堅持原則，不徇私情。

在作出軍區合并裁撤決定之時，大家最初的傾向是將成都軍區并入昆明軍區，方案也是這么上報的。但在后來反復討論的過程中，認為昆明軍區合并到成都軍區更為合適的意見占了上風，主要原因是成都軍區距離西藏最近，交通也最便利，幾十年來，成都軍區一直承擔著保衛西藏的重任。同時，成都也是西南地區的經濟和文化中心，人口眾多，物產豐富。而昆明位于中國的南部邊境，如果把軍區指揮機關設在昆明，戰略縱深比較短，萬一出現情況,不利于部隊的機動調度。最終，大家一致認為應該“昆明入成都”。

認識統一了，但在向軍委提出修改建議時，何正文猶豫了，因為他就是從成都軍區出來的。他思忖再三，即使有些同志有看法、有意見,還是要從大局著眼，為國家的安全和軍隊的利益考慮，最終，他向軍委領導提出這個建議，并且很快就被采納了。

此次裁軍，福州軍區面臨被撤并的局面，很多干部懇求福州軍區司令員江擁輝去找中央軍委首長說情，江擁輝語重心長地勸告大家：“百萬大裁軍是黨中央和中央軍委作出的英明決策，我們必須無條件地服從。至于撤并哪個軍區，由軍委決定，我們誰也沒有權力干擾軍委的決策。”后來，在江擁輝等人的努力下，福州軍區撤并后的移交工作進行得非常順利。

60萬干部被列為“編外”

一夜之間，人民軍隊有60萬干部被列為“編外”。在精簡整編中，全軍廣大指戰員堅決服從中央軍委的命令，無論是對單位的撤、并、降、交、改，還是個人的進、退、去、留，都堅決服從組織安排。

時任廣州軍區某坦克訓練團政治處主任的蔣崇道是1963年入伍的老同志，在部隊兢兢業業工作了22年，他的家屬已隨軍7年。按照當時廣州市政府的規定，家屬隨軍8年，即可轉業到廣州市。可是，在這次精簡整編中，蔣崇道被確定為當年轉業的對象。妻子和女兒都希望他“熬”夠格進廣州市時再轉業，免得又要回家鄉偏僻的山溝里。一些戰友也勸他：“能不能轉業進大城市，可關系到你們全家后半輩子和下一代的前途！”

那段時間，蔣崇道的心情很不平靜，他反復琢磨：從個人意愿來講，能轉業進大城市當然好。但如果大家都要組織照顧，加重組織負擔，又怎么能保證精簡整編的順利進行呢？最后，他向領導表示：“精簡整編是軍隊建設大局，個人愿望再合情合理，也要服從這個大局，我是一名黨員干部，堅決服從黨的安排。”

時任某師副團長的翟耀娃清晰地記得接到轉業通知時的情景：“當時重大的軍事演習、比武活動，我都沖鋒在前。那個星期六，我參加了司令部的比賽，獲得了全師機關干部手槍比賽第一名。星期天，我還在寫總結準備參加表彰，沒想到，星期一組織就通知我轉業，就這么突然。”

14歲入伍的翟耀娃一直是部隊的重點培養對象，以他當時的軍事素養，再干幾年，就能順理成章地走上團長、師長的崗位。但按照當時鄧小平提出的作戰部隊“團職干部30歲左右，師職干部40歲左右，軍職干部50歲左右”的方案，年近40歲的翟耀娃顯然已經超齡。當時，很多和翟耀娃一樣有著優秀素養的中年干部，都要離開熟悉的軍營，重新開始今后的人生。

面對精簡整編，廣大官兵服從大局，聽從指揮，向黨和人民交出了一份合格的答卷。據統計，1985年至1987年間，全國共設立了60多個軍轉干部培訓中心，舉辦軍轉干部培訓1萬余次，大部分轉業干部都得到了妥善安置。

1987年4月4日，在全國人大六屆五次全會舉行的中外記者招待會上，中國人民解放軍副總參謀長徐信自豪地宣布：“中國人民解放軍精簡整編的任務已基本完成！裁減員額100萬后，軍隊的總定額為300萬。”

百萬大裁軍是一個重要的分水嶺，由此，中國軍隊實現了戰略性的轉變，開啟了中國特色的精兵強軍之路。此次裁軍實現了軍隊結構的大調整，從陸軍“一軍獨大”到海、陸、空科學搭配，改變了以數量衡量戰斗力的傳統思維定式，在重塑均衡協調的軍力結構方面進行了深入且帶有革命性的探索。