工程總承包發展與風險控制

■ 中國市政工程中南設計研究總院有限公司 簡德武 宋小山 王艷華

工程總承包（EPC）建設模式具有節約工期、成本可控、責任明確、管理簡化、風險降低的顯著優勢。本文通過介紹中國市政工程中南設計研究總院有限公司（以下簡稱“中南市政總院”）開展工程總承包項目的探索和實踐，以期為設計院增強風險管理意識，在風險可控的前提下做大做強EPC業務、提升項目管理水平提供思路。

工程總承包建設模式的政策導向

近年來，為深化建設項目組織實施方式改革，推廣工程總承包模式，國家有關部委相繼出臺指導意見，以提升工程建設質量和效益。2016年5月，住房和城鄉建設部發布《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》，提出“建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，應當本著t質量可靠、效率優先?的原則，優先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應當積極采用工程總承包模式”；2017年2月，國務院辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，提出“政府投資工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包”，隨后各地相應出臺了配套制度。上述政策文件的實施，使得EPC建設模式在我國工程建設中得到了長足的發展和進步，已經成為了在大型項目中優先推薦采用的建設方式。

中南市政總院工程總承包業務發展概況

中南市政總院具有工程設計綜合資質甲級、工程勘察綜合甲級、城鄉規劃甲級等資質，為全國僅有的7家同時具備這三項甲級資質的設計院之一，同時也是我國第一批通過工程勘察設計行業質量管理體系升級版認證AAA級的9家設計院之一。……