淺談如何搞好農(nóng)村弱勢群體的公共文化服務

◎倪真禮

農(nóng)村弱勢群體的自然生理原因和社會變革決定了他們表現(xiàn)出這些具體特征，所以我們針對這一群體開展公共文化服務活動的同時，應注意以下幾個原則：

1.區(qū)別性原則。針對弱勢群體的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、地域遠近等區(qū)別對待，采取靈活多樣的服務形式。

2.主體性原則。尊重弱勢群體的主體性，了解他們的切實文化需求，針對他們最迫切需要的方面開展有針對性的活動，讓他們感受到社會對他們的尊重。

3.便利性原則。再好的公共文化服務如果參與不方便，那么群眾就不認可，所以一定要針對不同情況、不同特點，及時修改我們的服務內(nèi)容和形式，以方便高效為原則，靈活多樣地開展活動才會有良好的服務效果。

4.服務性原則。公共文化服務體系建立的重點是服務。這與我國現(xiàn)在提出改變政府職能、建立服務性政府是一致的。特別針對農(nóng)村這些弱勢群體，服務理念更應時時刻刻繃緊，以群眾為中心，以滿足群眾的文化需求為目的，切實搞好農(nóng)村弱勢群體公共文化服務。

農(nóng)村弱勢群體的產(chǎn)生是我國當下社會城鎮(zhèn)化進程中的必然產(chǎn)物，針對這一群體如何開展公共文化服務？如何滿足他們的文化需求，結(jié)合筆者曾在大連市栗子房鎮(zhèn)擔任文化站長工作多年，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，談以下幾點想法。

一、加強公共文化陣地建設是開展農(nóng)村弱勢群體文化服務的基礎。農(nóng)村公共文化陣地是開展群眾文化工作的先決物質(zhì)條件。陣地建設應因地制宜，靈活多樣，可采取村委會建設與村民自辦相結(jié)合，在保證每個村建有一定標準的文化活動室的同時，積極扶持文化大院、文化中心戶的陣地建設。栗子房鎮(zhèn)于2007 年在鎮(zhèn)人口集中地區(qū)建立了文化活動中心，并且針對農(nóng)村弱勢群體，開設了老年人活動室、健身室、留守兒童之家、老年人書畫活動室及展廳、電子圖書閱覽室等，鎮(zhèn)文化中心的所有場所向老人和孩子們提供無償服務，真正為他們建立了一個設施完善的文化樂園。

二、加強弱勢群體文藝骨干隊伍建設是為開展這項工作提供人才準備。任何工作的開展離不開人的因素，發(fā)揮文化骨干和志愿者帶頭示范作用能為農(nóng)村弱勢群體文化服務提供重要的人力支持。農(nóng)村公共文化服務體系中體制內(nèi)的管理人員有限，所以需要大量的文化骨干和文化志愿者來協(xié)助完成管理、輔導工作。所以在針對弱勢群體開展文化服務的同時，應注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)他們中的骨干力量，讓熱心服務的人從事到具體活動的指導與管理中。

三、搞好弱勢群體的常態(tài)化服務是農(nóng)村公共文化服務的重要工作。好的服務應該是持久的、始終如一的，所以公共文化設施設備常態(tài)開放、服務是我們的基礎工作。幾年來針對全鎮(zhèn)老年人和留守兒童栗子房文化站開展了大量日常服務工作。一年四季每天晚上6 點至9 點，老年人活動室準時開放，跳健身舞、健身操，老人們盡情享受公共文化權(quán)益。星期六日美術(shù)、器樂、舞蹈培訓室向廣大少年兒童免費開放，讓留守兒童在農(nóng)村也能享受到如城里一樣的藝術(shù)教育。

四、經(jīng)常開展文體活動，以活動點燃弱勢群體的文化參與熱情。活動是文化事業(yè)的中心工作，也是對弱勢群體開展文化服務的重要載體。一項活動的開展，不能簡單地讓弱勢群體參與一下就草草了事，更重要的是要在他們已有的藝術(shù)水平基礎上有所提高。2009 年、2011 年栗子房鎮(zhèn)舉辦了兩屆全鎮(zhèn)秧歌大賽，在舉辦比賽的前兩個月，鎮(zhèn)文化站要求每一個村派文體骨干到鎮(zhèn)文化中心，對他們進行業(yè)務培訓——普及推廣新式廣場秧歌，再由他們回到每個村向中老年人進行教授普及。通過這樣的形式，極大地提高了全鎮(zhèn)中老年人秧歌的水平，新式的舞蹈動作和表演形式讓他們參與秧歌健身的熱情空前高漲，取得了極好的效果。青少年繪畫、書法比賽、中老年人乒乓球、象棋比賽等各類文體活動每年輪番開展，盡量讓每一個想?yún)⑴c文化活動的弱勢群體成員都有均等的機會來表現(xiàn)。

五、利用各種社會力量組建各類弱勢群體服務組織。組織建設是一些工作得以開展的有效途徑，可以把一些零散的弱勢群體組織起來，通過組織對他們進行有效的文化服務。栗子房鎮(zhèn)文化站通過與全鎮(zhèn)各村級村民委員會溝通協(xié)調(diào)，成立了20 個老年人協(xié)會，通過協(xié)會為他們發(fā)放健康常識資料，培訓健身骨干，投放老年健身設備等。在中小學對全鎮(zhèn)留守兒童進行統(tǒng)計摸底，成立了留守兒童之家，并請各類民間藝人及專業(yè)教師對他們進行免費輔導。

農(nóng)村弱勢群體是一個需我們?nèi)鐣恳粋€人用愛心、用真誠去關(guān)心、去關(guān)注的群體。我們現(xiàn)在針對他們的文化服務還遠遠不夠，像一些居住比較偏遠的老人和孩子還享受不到應有的文化權(quán)益；我們的資金投入和業(yè)務能力還有很大差距，一些適合他們參與的項目，如：老年人合唱隊等開展不起來，這都是我們今后工作應改進和努力的方向。