基于OBE理念的海警部隊(duì)安全技能培訓(xùn)

吳 旭，鄧維杰

（武警海警學(xué)院，寧波 315801）

涉海專(zhuān)業(yè)因其工作環(huán)境的特殊性，對(duì)從事該相關(guān)行業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)顯得尤為重要。海警作為海上的一支重要力量，擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，如何行之有效的提高安全技能是海警部隊(duì)培訓(xùn)過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。OBE作為一種先進(jìn)的教育理念，可以給海警部隊(duì)安全技能培訓(xùn)提供借鑒。

1 OBE理念

OBE是英文Outcome Based Education的縮寫(xiě)，國(guó)內(nèi)學(xué)者多將其翻譯為需求導(dǎo)向教育理念或目標(biāo)導(dǎo)向教育理念。該理念最早由美國(guó)學(xué)者Spady于20世紀(jì)80年代在其著作《基于產(chǎn)出的教育模式——爭(zhēng)議與答案》中提出，在該書(shū)中明確定義OBE為“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng)，使之圍繞確保學(xué)生在未來(lái)生活中獲得實(shí)質(zhì)性成功的經(jīng)驗(yàn)”。在此基礎(chǔ)上，很多學(xué)者認(rèn)可該理論并加以豐富和完善[1]。現(xiàn)代OBE理念可以簡(jiǎn)述為：施教者必須充分考慮社會(huì)需求，對(duì)畢業(yè)生走出教育機(jī)構(gòu)時(shí)所應(yīng)具有的素質(zhì)和知識(shí)技能有準(zhǔn)確的判斷和清晰的認(rèn)識(shí)，然后設(shè)定相應(yīng)的內(nèi)容和利用相宜的手段來(lái)達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)成果[2]。

OBE作為一種新型的教育理念，受到世界上各主要高等教育國(guó)家的廣泛關(guān)注。1989年，英國(guó)﹑美國(guó)﹑愛(ài)爾蘭﹑澳大利亞﹑新西蘭﹑加拿大六國(guó)的民間工程社團(tuán)共同簽署了《華盛頓協(xié)議》，該協(xié)議以國(guó)際工程教育認(rèn)證為背景。我國(guó)在2013年6月也加入了《華盛頓協(xié)議》成為預(yù)備成員國(guó)，2016年6月成為正式成員國(guó)[3]。目前參加該協(xié)議的國(guó)家已達(dá)到18個(gè)，越來(lái)越多的國(guó)家加入進(jìn)來(lái)證明該理論在國(guó)際教育界已得到廣泛認(rèn)可，而且實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的跨越。

2 OBE理念對(duì)海警安全技能培訓(xùn)的指導(dǎo)

OBE教育理念經(jīng)過(guò)發(fā)展與延伸，已涵蓋多個(gè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。將此理念應(yīng)用到海警安全技能培訓(xùn)上，可以概述為“清晰地聚焦海警安全技能，圍繞確保使受訓(xùn)官兵獲得實(shí)戰(zhàn)中的實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合海警任務(wù)特點(diǎn)將最新實(shí)戰(zhàn)安全技能加入到培訓(xùn)內(nèi)容”。

海警是我國(guó)海上維權(quán)斗爭(zhēng)的主要力量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，自2018年7月1日起，中國(guó)海警局劃歸中國(guó)人民武警部隊(duì)，成為武警部隊(duì)的重要組成部分。目前海警部隊(duì)已組建了中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)海警總隊(duì)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家海洋維權(quán)和執(zhí)法的雙重任務(wù)。武警海警總隊(duì)對(duì)外統(tǒng)稱(chēng)中國(guó)海警局，在很多時(shí)候都擔(dān)負(fù)著直接對(duì)外維權(quán)的任務(wù)，海警安全技能培訓(xùn)事關(guān)海警的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 OBE理念下的海警安全技能培訓(xùn)科目設(shè)置

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)擁有《軍事訓(xùn)練大綱》，海警的訓(xùn)練大綱是武警訓(xùn)練大綱的分冊(cè)，該大綱對(duì)海警安全技能應(yīng)用提出了具體的訓(xùn)練與指揮要求。基于0BE理論，該訓(xùn)練大綱即為需求導(dǎo)向目標(biāo)的載體，海警安全技能培訓(xùn)在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)緊扣訓(xùn)練大綱，從艦艇消防﹑艦艇防沉堵漏﹑求生救生﹑水下救生﹑戰(zhàn)傷救護(hù)﹑海上安保等模塊入手，并且每一個(gè)模塊都分為個(gè)人技能與綜合指揮兩個(gè)層面，這是對(duì)OBE理念的一種深化，個(gè)人應(yīng)掌握海警安全技能，更要為成長(zhǎng)為一名合格的軍事綜合指揮官做準(zhǔn)備，不但要自己會(huì)，還要會(huì)教﹑會(huì)示范，最終在相關(guān)模塊上會(huì)指揮，在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況時(shí)擁有綜合指揮的能力。

3.1 艦艇消防科目

艦艇消防科目設(shè)置要強(qiáng)化火災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)﹑艦艇火災(zāi)燃燒學(xué)理論知識(shí)﹑重點(diǎn)艙室火災(zāi)消防預(yù)案﹑消防員個(gè)人裝備使用﹑艦艇火災(zāi)綜合指揮等內(nèi)容。從前瞻性考慮，還應(yīng)設(shè)置海警艦艇遭受炮火攻擊而引起的爆炸火災(zāi)科目。消防科目培訓(xùn)時(shí)應(yīng)以真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景訓(xùn)練為主，這對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地提出了較高的要求，需要建設(shè)實(shí)艦?zāi)Ｐ停撃Ｐ托杈邆涮峁┱鎸?shí)火災(zāi)場(chǎng)景的條件；在具有實(shí)艦?zāi)Ｐ偷幕A(chǔ)上要進(jìn)行艦艇消防操演，進(jìn)行艦艇實(shí)戰(zhàn)化情形下的綜合性演練，這既是對(duì)受訓(xùn)人員和艦艇指揮員同時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練的一種方式，也是檢驗(yàn)艦艇消防訓(xùn)練水平的一種方法。

在消防科目具體內(nèi)容確定之后，可以根據(jù)圖1所示的流程圖對(duì)各個(gè)內(nèi)容加以細(xì)化。圖1中虛線(xiàn)框內(nèi)為原來(lái)的艦艇消防科目培訓(xùn)模式，從圖中可以看出，OBE理念用于艦艇消防科目培訓(xùn)后，整個(gè)科目的設(shè)置更加多樣化﹑內(nèi)容更加豐富，可以模擬多種消防場(chǎng)景并且多人參訓(xùn)，使參訓(xùn)人員可以在戰(zhàn)斗員和指揮員角色之間相互轉(zhuǎn)換，使每名官兵都更加理解各個(gè)崗位的重要性﹑更加貼近實(shí)戰(zhàn)化。

圖1 艦艇消防科目設(shè)置

3.2 艦艇防沉科目

海警艦艇在日常維權(quán)﹑執(zhí)法過(guò)程中，可能因觸礁﹑碰撞等海損事故造成破損進(jìn)水，此時(shí)艦艇將喪失一部分儲(chǔ)備浮力，造成浮態(tài)惡化或穩(wěn)性降低，直接威脅艦艇的生命力，甚至造成武器裝備的癱瘓，因此艦艇防沉科目的設(shè)置十分重要。艦艇防沉堵漏科目設(shè)置要適當(dāng)增加艦艇靜力學(xué)的知識(shí)，為后續(xù)防沉堵漏的培訓(xùn)打下基礎(chǔ)，內(nèi)容上要突出培養(yǎng)應(yīng)急突發(fā)情況的處置能力，例如擱淺破損堵漏和中彈進(jìn)水堵漏的處置。針對(duì)海警艦艇目前無(wú)法進(jìn)行實(shí)船堵漏訓(xùn)練的弊端，要求在人員培訓(xùn)過(guò)程中設(shè)置真實(shí)場(chǎng)景的堵漏內(nèi)容，與此相伴隨的是培訓(xùn)單位必須擁有可用于模擬實(shí)際艦艇堵漏的損管設(shè)備。由于功能完善的損管設(shè)備造價(jià)較高，國(guó)內(nèi)很多院校和培訓(xùn)單位都沒(méi)有相應(yīng)的條件，這就要求加大投入以彌補(bǔ)相應(yīng)短板。

防沉科目?jī)?nèi)容確定以后，可以根據(jù)圖2所示的流程圖對(duì)各個(gè)內(nèi)容加以細(xì)化。圖2中虛線(xiàn)框內(nèi)為原有的艦艇防沉科目培訓(xùn)模式，其極其簡(jiǎn)單不能達(dá)到部隊(duì)要求。引入OBE理念后，可根據(jù)艦艇實(shí)際防沉需求設(shè)置更為復(fù)雜的防沉抗沉場(chǎng)景。

圖2 艦艇防沉科目設(shè)置

3.3 求生救生科目

在海警訓(xùn)練大綱中求生救生是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，這是由中國(guó)海警承擔(dān)的任務(wù)決定的。全體艦員要進(jìn)行系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)海上求生知識(shí)和技能，正確熟練地使用艦艇上的各種救生設(shè)備，快速地離開(kāi)遇難艦艇。由于海警的任務(wù)具有多樣性，要求官兵不但可以個(gè)人自救，同時(shí)也要能熟練地營(yíng)救他人，并且具備復(fù)雜營(yíng)救環(huán)境中的綜合指揮能力。培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)減少理論知識(shí)，增加實(shí)際操作作內(nèi)容，側(cè)重于提高求生救生設(shè)備的操作使用和協(xié)同救生過(guò)程的指揮能力，其中的短板是協(xié)同救生過(guò)程中的指揮能力。

求生救生科目培訓(xùn)設(shè)置流程圖如圖3所示，圖3中虛線(xiàn)框內(nèi)為原有培訓(xùn)模式，從圖中可以看出原有模式比較單一，并不能以部隊(duì)實(shí)際需求為目標(biāo)。在OBE理念下，新模式分為兩大塊內(nèi)容：即海上求生與荒島求生。使培訓(xùn)能投入真實(shí)環(huán)境，使廣大官兵從真實(shí)場(chǎng)景中提高求生救生本領(lǐng)。

圖3 求生救生科目設(shè)置

3.4 水下作業(yè)科目

隨著海警部隊(duì)的發(fā)展，水下作業(yè)顯得尤為重要，而此科目也是目前海警訓(xùn)練的薄弱環(huán)節(jié)。其中水下破拆﹑船底除污﹑水下?tīng)I(yíng)救﹑水底探摸等都是亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。由于水下科目具有危險(xiǎn)性，相關(guān)配套設(shè)施亦不易建造，訓(xùn)練難度大，各相關(guān)院校和培訓(xùn)單位應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入和人才培養(yǎng)。

水下作業(yè)科目設(shè)置如圖4所示，圖中虛線(xiàn)框內(nèi)為原有培訓(xùn)模式。將OBE理念應(yīng)用于水下作業(yè)科目設(shè)置有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可以利用專(zhuān)業(yè)潛水實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬和情景再現(xiàn)，這對(duì)海警官兵來(lái)講作用巨大。

圖4 水下作業(yè)科目設(shè)置

3.5 戰(zhàn)傷救護(hù)科目

海警艦艇沒(méi)有配備專(zhuān)職衛(wèi)生員，多數(shù)艦艇出遠(yuǎn)海時(shí)配備軍醫(yī)，但是由于條件受限，戰(zhàn)傷救護(hù)水平與海警部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)不相匹配。由于海警本身具有高危性，海上犯罪往往具有暴力性，一旦發(fā)生威脅生命安全的事故時(shí)，因遠(yuǎn)離海岸導(dǎo)致陸上急救力量無(wú)法施救，此時(shí)廣大海警官兵掌握必要的戰(zhàn)傷救護(hù)知識(shí)顯得尤為重要。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋槍傷﹑銳器外傷﹑燒傷﹑溺水急救﹑心肺復(fù)蘇﹑包扎﹑靜脈注射﹑常用急救藥品的使用等。

戰(zhàn)傷救護(hù)科目的設(shè)置可以按圖5所示流程圖進(jìn)行，圖中虛線(xiàn)框內(nèi)為原有科目培訓(xùn)模式。從圖中可以看出，戰(zhàn)傷救護(hù)過(guò)程中每一名官兵既要扮演救護(hù)員的角色，又要扮演指揮員的角色，這是由于戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性和殘酷性，一旦指揮員或者部門(mén)長(zhǎng)損傷，每一名同志均應(yīng)可以起到臨時(shí)替代的作用。

圖5 戰(zhàn)傷救護(hù)科目設(shè)置

3.6 海上安保科目

海警本身是一支組織性﹑紀(jì)律性非常強(qiáng)的隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著海上重大任務(wù)的安保工作，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)著重以通訊演練﹑應(yīng)急處突演練﹑安全警戒﹑武裝押解﹑制控與反制控為主。圖6所示為海上安保科目設(shè)置流程圖，圖中虛線(xiàn)框內(nèi)為原有培訓(xùn)模式。在引入OBE理念后可以看出，參訓(xùn)人員可以更身臨其境的進(jìn)行警情研判，同時(shí)戰(zhàn)斗員與指揮員角色轉(zhuǎn)換，可以幫助指揮員在制定決策時(shí)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

圖六 安保科目設(shè)置

4 總結(jié)

海警處在國(guó)家海洋維權(quán)的最前線(xiàn)，執(zhí)行的任務(wù)復(fù)雜而艱巨，在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中會(huì)不斷有新的挑戰(zhàn)出現(xiàn)，因此海警的安全技能培訓(xùn)顯得尤為重要。將OBE理念用于海警安全技能培訓(xùn)，可以直接滿(mǎn)足基層部隊(duì)所需，同時(shí)還可以直接掌握第一線(xiàn)情況，準(zhǔn)確調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。