我國原油進口貿(mào)易又添新勢力

○ 文／孫 博／本刊記者 于 洋

向中外合資企業(yè)開放原油非國營進口資格，有助于多方面激活中國原油貿(mào)易。

近日，經(jīng)商務部審核，浙江浙石油貿(mào)易有限公司（以下簡稱浙石油）符合原油非國營貿(mào)易進口資格要求，目前處于公示階段。若無其他意外因素，我國原油非國營貿(mào)易進口企業(yè)將再添成員。

值得注意的是，浙石油是一家中外合資企業(yè)。如果獲得原油非國營貿(mào)易進口資格，它將成為首家以中外合資身份進行原油進口貿(mào)易操作的企業(yè)。

原油進口主體更加多元化

2019年年初商務部公布的信息顯示，原油非國營貿(mào)易進口允許量突破2億噸，達到2.02億噸。原油非國營貿(mào)易進口配額保持2018年大步放開和高歌猛進的趨勢，數(shù)量比上年再度暴增42%近6000萬噸。

截至目前，2019年原油非國營貿(mào)易進口配額已經(jīng)下放完畢，2019年累計有42家地方煉廠獲批原油進口配額。原油貿(mào)易活躍，參與主體增加。但與其他獲得原油進口配額的企業(yè)不同的是，浙石油是一家中外合資企業(yè)。

浙石油由浙江省石油股份有限公司控股。而浙江省石油股份有限公司，是浙江省能源集團有限公司認繳出資60%與浙江石油化工有限公司認繳出資40%共同成立的。

從身份屬性來看，浙江省能源集團有限公司是浙石油的母公司。毫無疑問，浙石油具有國企的血液。同時，浙石油是由浙江省石油股份有限公司與嘉能可亞洲控股私人有限公司共同投資組建的，屬于中外合資企業(yè)。

“嘉能可是世界最大的大宗商品貿(mào)易企業(yè)，也是世界最大的大宗商品上游生產(chǎn)企業(yè)之一，在國際油氣貿(mào)易方面有著豐富的經(jīng)驗。浙江省石油股份有限公司與其合作將會積極推動中國的原油進口貿(mào)易。”金聯(lián)創(chuàng)燃料油分析師周密說。

事實印證了這一點。2018年7月成立的浙石油在2019年2月就進行了首單原油貿(mào)易業(yè)務。100萬桶伊拉克巴士拉重質(zhì)原油貨款的成功交付，開啟了其原油非國營貿(mào)易進口的操作序列。公司成立后的7個月時間里，交易量突破400萬噸。

9月26日，浙石油實現(xiàn)交易量突破，石油貿(mào)易訂單量達417萬噸。可以說已經(jīng)具備了原油非國營貿(mào)易進口操作流程和整個進口貿(mào)易制度的完善，同時合規(guī)風控、財務管理等方面也具備成熟完善的體制。

“因此，商務部允許浙石油從事原油非國營貿(mào)易進口相關業(yè)務并進行了公示。如果最終公示沒有問題，標志著我國油氣進出口貿(mào)易主體更加多元化。”能源經(jīng)濟專家鐘勇說，“這不僅有利于形成原油進口多元化競爭，而且有利于油氣進出口改革。”

提高原油期貨市場活躍度

除促進油氣進出口主體更加多元化外，鐘勇認為，增加具備原油進口資格的非國營貿(mào)易企業(yè)，可以提高原油期貨市場活躍度，為中國原油期貨助力。

“中外合資型貿(mào)易企業(yè)涉足國內(nèi)原油非國營貿(mào)易進口可以吸收國際化知名貿(mào)易企業(yè)原油貿(mào)易經(jīng)驗，提高規(guī)避風險能力，對我國原油期貨貿(mào)易很有益處。”鐘勇說。

2018年3月26日，境內(nèi)外投資者同臺交易的中國版原油期貨正式在上海期貨交易所旗下全資子公司上海國際能源交易中心掛牌上市。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月30日，中國原油期貨累計開戶數(shù)超過8.7萬個。按單邊統(tǒng)計，全市場日均成交量超過14.9萬手，日均成交金額超過691.6億元，按規(guī)模計已經(jīng)躋身全球三大原油期貨市場。

“未來青島、上海等新設自貿(mào)試驗區(qū)或亦將涌現(xiàn)一批申請原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)的企業(yè)。原油非國營貿(mào)易進口企業(yè)擴大將刺激原油期貨交易，特別是一些現(xiàn)貨的貿(mào)易，繁榮上海期貨交易市場。”周密指出。

我國能源對外依存度很高，實現(xiàn)我國的定價基準不僅十分必要，而且十分迫切。正如上海期貨交易所黨委書記、理事長姜巖說的那樣：“一方面要走出去，另一方面要請進來，把境外投資者更多地吸引進來，參與到我們的定價當中去，使我們的價格更有影響力。”

打造浙江國際油氣交易中心

浙石油所在的浙江自貿(mào)區(qū)，已成為國際油氣交易的“橋頭堡”。

“原油非國營貿(mào)易進口資格對中外合資企業(yè)開放，是浙江自貿(mào)區(qū)開放保稅市場后的又一重大突破。最重要的是，將推動以油品產(chǎn)業(yè)鏈為主的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化發(fā)展。”鐘勇表示。

國務院在2017年3月15日印發(fā)的 《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制（允許量），支持賦予符合條件的2至3家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進口和使用資質(zhì)。

據(jù)浙江自貿(mào)區(qū)所在的舟山市商務局相關負責人透露，原油非國營貿(mào)易進口資格的申請是針對非特定對象的，允許達到條件的貿(mào)易企業(yè)自由進行申報。此后，一批達到申請條件的企業(yè)均躍躍欲試。

據(jù)了解，浙江自貿(mào)區(qū)對標的是新加坡的油品全產(chǎn)業(yè)鏈。舟山還承擔著在2030年達到1億噸國家戰(zhàn)略石油儲備的重任，即90天的戰(zhàn)略石油儲備量。單就舟山所轄的陸域與海域而言，直到目前并無勘探表明有石油或天然氣蘊藏。因此，有人稱，浙江自貿(mào)區(qū)是要在一塊不產(chǎn)油的地域打造中國石油戰(zhàn)略高地。

成就這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，既需要運籌帷幄，又需要層層推進。通過無數(shù)次戰(zhàn)役勝利與戰(zhàn)術組合，占領制高點。

“3月5日，物產(chǎn)中大石油有限公司成為浙江省首家獲得原油非國營貿(mào)易進口資格的企業(yè)，率先破冰。”鐘勇說，“此次對中外合資企業(yè)開放原油非國營貿(mào)易進口資格，無疑向著打造舟山全油品產(chǎn)業(yè)鏈的目標又邁出了堅實的一步。”