發揮職教集團優勢引領工業機器人專業建設的研究與實踐

馬雪峰　蔣慶斌

【摘 要】集團化辦學是推動職業教育多方合作、整合教育資源的主要方式之一，行業組織參

與職業教育是做好集團工作的重要支點。全國機械行業工業機器人與智能裝備職業教育集團依托行業協會，緊跟“智能制造”戰略，加強聯盟內涵建設，培養工業機器人技術技能人才，引領職業教育的工業機器人為地區經濟發展和行業進步做出了貢獻。

【關鍵詞】職教集團;產教融合;1+X證書

中圖分類號： G717文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）35-0061-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.027

為貫徹落實全國職業教育工作會議精神，鼓勵多元主體組建職業教育集團，教育部2015年印發《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》（以下簡稱《意見》），進一步深化產教融合、校企合作，推進現代職業教育體系建設。《意見》要求，要健全職業教育集團化辦學運行機制，強化產教融合、校企合作，以“利益鏈”為紐帶，促進校企雙贏發展。強化校校合作、貫通培養，系統培養技術技能人才，廣泛開展職業培訓，建設人才成長“立交橋”[1]。

國內各類從事機器人產業的企業快速發展，各方面人才緊缺問題日顯突出，嚴重制約了產業發展。據有關權威機構分析，到2025年，工業機器人各類人才需求總量超過100萬，其中工業機器人應用型人才需求在40萬左右，而目前各類職業院校工業機器人相關專業年均培養僅為4萬人左右，而且出現了一些結構性矛盾。目前90后已經開始成為生產一線主力，其勞動觀念已經發生了巨大變化，一些苦活、臟活、累活、有損身心健康的活沒有人愿意去做。農民工將成為裝備制造業員工的重要組成部分。根據中華全國總工會統計數據，自2011年至2017年，全國農民工總數每年穩步增長，2018年，農民工總數達3.91億，其中，農民工在制造業就業的人數保持在30%-40%之間。農民工的整體素質提升成為職業院校裝備制造類專業的重要職責之一[2]。

1 全國機械行業工業機器人與智能裝備職業教育集團基本情況概述

全國機械行業工業機器人與智能裝備職業教育集團（簡稱“集團”），英文縮寫CRVEG（英文為：China Robots and Intelligent Equipment Vocational Education Group），成立于2013年5月，由全國機械職業教育教學指導委員會、機械工業教育發展中心及有關行業組織牽頭，聯合大型、骨干工業機器人與智能裝備企業、科研院所及相關職業院校，在全國范圍內按華中、西北、華北、西南、華南、華東六個區域，聯合相關行業、職業院校、企事業單位等自愿組成的產教聯合體與利益共同體。凡具有獨立法人資格的職業教育機構、行業和企事業單位均可加入集團，成為集團理事成員。

74家公辦高校與高中職院校，其中36家國示范（骨干）高職院校。覆蓋華南地區（8家）、華中地區（11家）、華東地區（38家）、華北地區（6家）、東北地區（4家）、西北地區（4家），西南地區（3家）。這些職業院校具有較強的機械或電氣專業教學基礎，先后開始開設工業機器人專業（方向）。

集團企業成員涵蓋了國內外主流的工業機器人本體制造企業，如安川電機、ABB、發那科、三菱、埃夫特、華中數控等企業;智能制造龍頭企業，如達索、美國參數技術公司、歐姆龍、三菱、江蘇信捷等;還包括國內工業機器人教育裝備龍頭企業。集團內企業覆蓋范圍較廣，在長三角、珠三角、中國中部地區、京津冀地區都有相關企業，集團內企業是國內外智能制造的領頭軍，技術實力雄厚，智能裝備作為企業的拳頭產品。

2 緊跟“智能制造”戰略，加強聯盟內涵建設，培養工業機器人技術技能人才

2.1 開展智能制造行業調研，為政府制定政策提供參考

2018年，智能制造專指委受教育部和機械行指委委托，在全國開展《智能制造機械行業人才需求與職業院校專業設置指導報告》的研究工作，專指委組織了11所高職院校、6家行業龍頭企業共35名研究人員，在全國開展智能制造行業發展狀況、人才需求、院校專業設置、人才培養匹配度等調查研究，高質量地完成了研究報告并順利通過教育部驗收，為政府制定相關政策、職業院校建設相關專業提供了依據。

2.2 完成相關專業標準制定工作，規范相關專業建設

在機械行指委的指導下，智能制造專指委完成了教育部工業機器人技術、智能控制技術、工業網絡技術等3個專業教學標準建設工作。由浙江機電職業技術學院牽頭，19個專指委成員院校和企業參與，完成了《智能控制技術》專業教學標準開發工作;由常州機電職業技術學院牽頭，17個專指委成員院校和企業參與，完成了《工業機器人技術》專業教學標準的開發工作;由湖南工業職業技術學院牽頭，18個專指委成員院校和企業參與，完成了《工業網絡技術》專業教學標準開發工作，由無錫職業技術學院牽頭，常州機電職業技術學院、廣東順德職業技術學院、長春汽車工業高等專科學校等職業院校參與，完成了教育部《高等職業學校工業機器人技術專業實訓教學條件建設標準》開發工作。這些專業標準的建設和實施，為指導和規范職業院校相關專業建設做出了較大的貢獻，2019年，工業機器人技術、智能控制技術和工業網絡技術在全國開設院校數分別達到了623/193/14所。

2.3 完成中職、應用本科智能制造相關專業設置論證工作

智能制造專指委協助機械行指委開展中等職業學校工業機器人專業設置論證工作，撰寫論證報告，完成中職專業目錄修訂工作，新增中職《工業機器人技術應用》專業。根據教育部行指委要求，開展“本科層次職業教育試點”專業設置相關工作，完成智能制造工程、智能控制技術、工業機器人技術等專業設置的準備工作。

2.4 完成國家開放大學工業機器人行業方向學習成果認證單元學分銀行項目

由常州機電職業技術學院、浙江工業大學主持開發的工業機器人行業方向學習成果認證單元學分銀行項目，于2019年6月通過國家開放大學學分銀行（學習成果認證中心）認證。項目共制定了44個認證單元，開發了工業機器人編程員，中、高級工業機器人系統應用工程師3個非學歷證書;制定了工業機器人編程員、工業機器人系統應用工程師（中級）與工業機器人技術（專科）課程的學分存儲規則和證書轉換規則;制定了工業機器人系統應用工程師（高級）與機器人工程（本科）課程的學分存儲規則和證書轉換規則。審定通過后的機械工業行業學習成果認證單元將在國家開放大學學分銀行信息平臺上進行發布，并將作為學分銀行相應行業領域學習成果互認轉換的標準依據。工業機器人行業方向學習成果認證單元的成功開發，為國家資歷框架及學分銀行建設推進，提供了寶貴的經驗。

2.5 協助機械行指委開展1+X試點工作

國家職業教育改革實施方案明確提出，在職業院校、應用型本科高校啟動學歷證書+職業技能等級證書制度試點，即1+X證書制度。鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。啟動1+X證書制度試點，是促進技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革、提高人才培養質量的重要舉措，是拓展就業創業本領、緩解結構性就業矛盾的重要途徑，對于構建國家資歷框架、推進教育現代化、建設人力資源強國具有重要意義。2018年10月，根據相關文件精神要求，智能制造專指委組織專家協助機械行業開展了1+X試點工作，初步完成了工業機器人應用領域工業機器人操作編程等四個職業技能等級證書的設計與開發。2019年5月，智能制造專指委協助北京賽育達公司，完成了培訓評價組織的申報工作，進一步完善了工業機器人應用領域的職業技能等級證書及相關資源，為機械行業推進1+X證書制度，積累了經驗。

2.6 設計實施技能競賽項目，培養杰出技術技能型人才

智能制造專指委和職教集團成員單位設計實施2018年全國職業院校技能大賽工業機器人技術應用賽項，全國智能制造應用技術技能大賽（人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國機械工業聯合會聯合舉辦），全國機械行業職業院校智能制造領域教育教學創新及創新創業大賽。其中創新創業大賽共吸引70多所高職院校，159個參賽隊伍，近900人參賽;智能制造專指委和職教集團舉辦了第五屆“歐姆龍杯”自動化控制應用設計大賽，決賽階段由來自本科和高職院校的24支隊伍參賽，有效增進了本科院校與高職院校之間的溝通交流;舉辦了第四屆“匯博杯”高職院校工業機器人虛擬仿真大賽，一方面考核學生創新能力及虛擬仿真技術的運用能力，另一方面也考核教師運用虛擬仿真技術進行輔助教學的能力，促進工業機器人應用技術推廣。相關賽項的設計和實施，有效推進了智能制造技術在職業院校中的推廣，鍛煉了師資隊伍，培養了一批杰出技術技能人才，解決智能制造領域人才短缺的燃眉之急。

2.7 合作開展現代學徒制項目，探索工業機器人高端應用性人才培養

智能制造專指委及職教集團院校成員單位與企業成員單位合作開展常州科教城教育部首批現代學徒制試點項目。學校和企業在工業機器人技術專業中選拔學員，組建“杰出工程師班”，設立專業教室，班級實行校企“雙導師”制度，項目化管理，實行課堂、課外雙線運行模式，學生以準員工身份進入企業學習。在現代學徒制項目的推動下，為了培養工業機器人系統集成高端技術應用性人才，學校和企業合作打造工業機器人系統集成和虛擬調試樣板實訓室。系統集成實訓室功能以工業機器人系統集成典型任務為主線，集智能視覺、FRID、多傳感融合、通信等機器人系統集成關鍵技術為一體，實訓設備具有“開放式、模塊化、易集成、可重構”等特點，既可用于單工作站系統集成設計，又可以組成不同功能生產線，有效訓練學生機器人生產線系統設計、安裝、調試及維護等能力。虛擬調試實訓室，能夠有效實現虛實結合的聯動調試，虛擬環境與真實PLC、人機界面等設備互聯，在聯動過程中，物理器件可以代替仿真系統內部器件，仿真系統可以將信號傳遞給外部物理器件，實現虛擬仿真環境中設備與真實設備互聯互通、同步運行，有效訓練學生對復雜工作站虛擬調試能力。2018年12月，現代學徒制項目順利通過教育部的驗收，為校企共育工業機器人高端應用型人才，積累了寶貴經驗。

3 工業機器人專業教育取得的成就

（1）《以職教集團為平臺的高職工業機器人技術專業建設探索與實踐》獲江蘇省教學成果獎二等獎。

（2）2017年，完成教育部《工業機器人行業人才需求與職業院校專業設置指導報告》，該報告已經由教育部職業教育研究所組織正式出版。

（3）2017年完成教育部首批專業教學標準修（制）訂——《智能控制技術》專業教學標準、《工業網絡技術》專業教學標準與《工業機器人技術》專業教學標準。

（4）2017年，完成了工業機器人技術專業裝備規范標準的開發工作。

（5）2017年起協助機械行指委開展中等職業學校工業機器人專業設置論證工作，撰寫論證報告，完成中職專業目錄修訂工作，新增中職《工業機器人技術應用》專業。根據教育部行指委要求，開展“本科層次職業教育試點”專業設置相關工作，完成智能制造工程、智能控制技術、工業機器人技術等專業設置的準備工作。

（6）完成國家開放大學工業機器人行業方向學習成果認證單元學分銀行項目由集團成員常州機電職業技術學院、浙江工業大學主持開發的工業機器人行業7方向學習成果認證單元學分銀行項目，于2019年6月通過國家開放大學學分銀行（學習成果認證中心）認證。

（7）2014年立項建設的國家職業教育工業機器人技術專業教學資源庫，2017年6月1日順利通過了教育部和財政部組織的驗收。資源庫由集團成員中的職業院校，企業參與建設，充分發揮了集團的資源優勢。

（8）職教集團核心成員江蘇匯博、長春合心、華中數控等共同設計實施2018年全國職業院校技能大賽工業機器人技術應用賽項，全國智能制造應用技術技能大賽（人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國機械工業聯合會聯合舉辦），全國機械行業職業院校智能制造領域教育教學創新及創新創業大賽。

（9）舉辦專項競賽，服務集團成員企業需要。由智能制造專指委與職教集團核心成員單位共同實施了五屆“歐姆龍杯”自動化控制應用設計大賽，四屆高職院校工業機器人虛擬仿真大賽。

（10）2018年，根據相關文件精神要求，職教集團組織專家協助機械行業開展了1+X試點工作，初步完成了工業機器人應用領域工業機器人操作編程等四個職業技能等級證書的設計與開發。2019年，本集團協助北京賽育達公司，完成了培訓評價組織的申報工作，進一步完善了工業機器人應用領域的職業技能等級證書及相關資源，為機械行業推進1+X證書制度，積累了經驗。

（11）集團校企成員單位共同實施的教育部現代學徒制試點項目，探索招生招工一體化運行機制，校企共建育人平臺，2018年12月順利通過教育部的驗收，為校企共育工業機器人高端應用型人才，積累了寶貴經驗。

（12）由集團理事長單位常州機電職業技術學院、上海未來伙伴機器人公司、武進區政府等共同出資成立的企業學院—常州知行機器人學院;由集團副理事長單位匯博機器人公司牽頭建設的“匯博機器人學院”已經初具規模。

（13）集團秘書長所在工業機器人技術專業教學團隊入選首批國家級職業教育教師教學創新團隊，引領相關專業師資隊伍的建設。

（14）在《中國職業技術教育》上發表《院校主導型職教集團建設的探索與實踐》。

4 工業機器人專業教育存在的主要問題

4.1 如何打造集團的長效運行機制

集團成立之初，許多高職院校還沒有創建工業機器人專業方向或相關專業，而我們起步早，具有豐富的工業機器人專業建設經驗，于是牽頭成立集團之初，兄弟院校紛紛加入，來交流學習，共建相關教學資源庫。企業也積極熱情的共建基地，共建專業。經過幾年的發展，該專業建設漸漸成熟，集團內許多高職院校成員已經建成了該專業或方向，開始為企業提供該專業人才。教學資源庫建設也已完成，內容豐富，數量大，很好地滿足了教學需求。后面，作為牽頭院校，如何吸引大家繼續“共建”職教集團，實現長久的良性發展，是目前我們面臨的問題之一。

4.2 缺乏政府在集團化辦學過程中的主導作用

目前全國有1400多家職教集團，其中院校主導型職教集團有1000多家，是職教集團的主體。現在對照“評選示范性職教集團的指標體系”中內容，職教學會要求政府提供職教集團建設“保障機制”，這個比較難操作。

比如，我們職教集團性質是：由各理事單位自愿參加的較為松散的非法人組織，，缺少資產紐帶。牽頭院校受到自身地位、目的和利益的局限，調控能力十分有限。另外我們是以行業為背景成立的，集團成員是跨地區的，由于管理權限和職能的限制，相關地方政府能給予的支持是十分有限。因此，缺少政府和相關單位的主導作用，僅靠牽頭院校組織，集團內成員企業與院校對于集團建設的態度從積極轉向了觀望。

5 改進舉措

2019年是《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）的開局之年。職教集團將在以下幾個方面重點開展工作。

（1）標準體系建設方面。職教20條明確要建立具有國際先進水平的中國職業教育標準體系，并把標準建設作為中國職業教育正在邁向世界舞臺中心的重要標志。目前，我國職業教育領域基本形成了以專業目錄、專業教學標準、課程教學標準、頂崗實習標準、專業教學儀器設備裝備規范等五個部分構成的國家教學標準體系。職教集團將協助智能制造專指委在機械行指委的指導下完成了教育部工業機器人技術、智能控制技術、工業網絡技術專業相關標準建設工作，把其建設成為具有國際水準的標準體系，服務國際企業本土化人才培養需要及國內企業走出去人才培養需要，與“一帶一路”沿線國家職業院校、企業等建立合作關系，助推國家“一帶一路”戰略實施。

（2）“1+X”證書制度試點方面。根據教育部等四部門印發的《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，“1+X”證書制度，并不是學歷證書和職業技能等級證書“兩種證書”的簡單相加，更不是給職業院校增加一道就業門檻。推行“1+X”證書制度的目的，不是在職業院校的學習系統之外，設計一個獨立的人才評價系統，而是要通過職業技能等級的考評與認證，引導職業院校改革教育教學體系，改善學生的學習過程和學習方式，拓寬和提升學生的就業創業能力。2019年教育部第一批立項了5個職業教育培訓評價組織6個職業技能等級證書，第二批立項了10個職業教育培訓評價組織10個職業技能等級證書，其中包括工業機器人應用領域職業技能等級證書。根據教育部的工作規劃，2020年對“1+X”證書試點工作進行總結，2021年將實現職業技能等級證書全面推廣。職教集團將先在集團內部積極開展工業機器人“1+X”證書制度試點工作，重點參與工業機器人X證書標準制定、培訓設備開發、教師的培訓和X證書的試點工作，并且根據X證書推動專業建設、課程改革，推進實踐教學體系和教學模式改革，真正實施“書證融通”和“育訓結合”。

（3）在師資隊伍培養培訓方面。職教20條明確：要實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度。2019年，將利用工業機器人職教集團的資源優勢，一方面協助企業認定國家級、省級產教融合型企業，另一方面推動職業院校與產教融合型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地。繼續依托工業機器人職教集團，與江蘇匯博機器人技術股份有限公司舉辦工業機器人虛擬仿真大賽，與江蘇信捷電氣股份有限公司合作開發智能機器視覺技術技能大賽;利用新開發的工業機器人樣板實訓室—工業機器人系統集成實訓室、工業機器人虛擬調試實訓室，面向高職院校開展新技術培訓。2019年，教育部《中等職業學校專業目錄》進行調整，中等職業學校工業機器人技術應用新專業已經開始招生。職教集團將繼續協助智能制造專指委，著手開展中職學校工業機器人技術應用專業定位研究，制定專業教學標準，開展師資隊伍培訓，指導中職學校實驗室建設、課程建設和教材建設，確保專業人才培養質量。

（4）強化集團基礎管理工作。對照示范性職教集團標準，完善相關制度，加強職教集團秘書處建設，不斷完善職教集團日常管理工作，建立專用經費賬戶，形成高效有序的運行機制。穩步擴大集團規模，嚴格準入標準，強化退出機制，不斷優化集團成員結構;完善集團議事機制和日常運作機制，健全秘書處職責，根據組織職能科學分工。認真組織集團會議，商討發展的重大問題，并使集團工作制度化、規范化、科學化。完善多方參與的對話協作機制，以市場需求為主導，開放辦學，建立以專業、課程開發與建設、技術服務與技能培訓等為紐帶的多層次、立體化交流平臺。

【參考文獻】

[1]教育部等六部門.關于加快發展現代職業教育的決定[Z].國發〔2014〕19號，2014-05-02.

[2]國務院.現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）[Z].教職成，2014-06.

[3]國務院.機器人產業發展規劃（2016-2020年）[Z].工業和信息化部、國家發展改革委、財政部，2017-06.