陜西關中地區體育主題公園建設現狀分析

馮武龍，李 娜

(咸陽師范學院，陜西咸陽712000)

體育主題公園是指在城市行政區域范圍內，以體育為特色，以服務全民健身活動為目的，充分利用公園的綠色空間，集體育運動、康體健美、娛樂休閑、觀光旅游、生態保護和體育文化教育于一體的多功能復合型的活動場所。體育主題公園是全民健身活動蓬勃發展的必然產物，是人們進行科學、文明健身的理想場所，更是中華民族傳統體育文化沉淀、傳承與發展的有效載體，在一定程度上有效的推動了全民健身運動的開展。

1. 陜西關中地區的范圍界定

關中地區位于陜西中部，由古時東潼關(函谷關)、西散關(大震關)、南武關(藍關)、北蕭關(金鎖關)四關合抱而得名，在現今行政劃分上，包含西安、咸陽、渭南、寶雞、銅川五個地級市以及楊凌高新區等“五市一區”。關中地區又被稱為關中平原、關中盆地，該地區地勢平坦、地形開闊，擁有豐富的資源和物產，在整個陜西乃至西北地區占據著重要地位。關中地區經濟發展程度較高，居住人口相對集中，數量較大。在現代化發展過程中，體育運動公園在該地區正逐步興起、發展，受到社會的廣泛關注。

2. 陜西關中地區體育主題公園的總體情況

關中地區大部分體育主題公園在建設上都能夠突出自身特色，能夠合理依托地理優勢及自然環境優勢。大部分體育主題公園的場地設施對外免費開放，只有少數場館、室內體育活動中心的使用需要支付一定的費用。設置上，覆蓋了跑步、健走、球類場所、道路、環山步行道、橋梁、園內廣場、停車場、游客服務中心、給水排水等設施，同時一些體育運動公園還開發了自己的特色運動項目，極大滿足了運動健身人群以及市民們鍛煉的需求。近些年來，隨著重大比賽項目的成功舉辦，部分體育主題公園不僅擴大了知名度，提高了運動場地的利用率，還在一定程度上擴大了規模，使得公園的建設更加人性化、現代化。

3. 陜西關中地區體育主題公園建設數量分析

3.1 橫向比較

表3-1 關中地區體育主題公園建設數量橫向統計表(2015年)

由表3-1可以看出，2015年關中地區體育主題公園建設數量共10個，其中，最多的為西安市，共了4個。

由表3-2可知，2016年銅川市新建體育主題公園1個，其他地區體育主題公園建設在數量上并沒有增加，整個關中地區體育主題公園數量達到11個。

表3-2 關中地區體育主題公園建設數量橫向統計表(2016年)

表3-3 關中地區體育主題公園建設數量橫向統計表(2017年)

由表3-3可知， 2017年，西安市和寶雞市各新建體育主題公園1個，整個關中地區體育主題公園數量達到13個。走訪調查了解到，部分體育主題公園正在建設之中，其中包括西安市正在籌備建設的新體育中心，預計在2020年建成并投入使用；咸陽市正在施工建設的咸陽湖二期運動休閑公園、大西安奧體中心；楊陵區正在建設的楊凌城市運動公園等。

3.2 縱向比較

表3-4 關中地區體育主題公園建設數量縱向統計表

表3-4顯示的是關中地區近三年體育主題公園建設數量情況，截止到2017年，關中地區已經建成并投入使用的體育主題公園共13個，整體看，關中地區體育主題公園開發水平較高，基本滿足大眾健身的需求，同時仍需要進一步發展。

4. 陜西關中地區體育主題公園分布與基本經濟數據的關系

通過實地走訪和查閱相關文獻資料，得出關中地區體育主題公園與各地區基本經濟數據的關系如表4-1所示：

表4-1 關中地區體育主題公園與各地區基本經濟數據統計表(2017年)

從表4-1可知，西安GDP、人口數量、人均GDP都處于最高水平，所以西安市體育主題公園數量也是最多的。除楊凌區外，其他城市總體呈現人均GDP越高，體育主題公園數量越多的規律。楊陵區屬于現代農業經濟開發區，雖然人均GDP位居第二，但是人口數量和GDP數量均處于較低水平，所以體育主題公園建設數量少。由此可見，一個城市體育主題公園建設數量與該地經濟發展水平、人口數量密切相關。

5. 陜西關中地區體育主題公園建設中存在的問題

5.1 體育主題公園建設缺乏相應的標準

研究發現，體育主題公園建設規模標準缺少相應的規定性描述。國家《城市用地分類標與規劃建設用地標準》中對專類公園有簡單的規定，即“公園面積宜大于兩公頃”，“包含體育主題公園在內的專類公園的綠化占地面積大于等于 65%”，由于缺乏詳細的指導規劃，政府部門在建設體育主題公園的過程中無章可循、無法可依，全憑當地政府的主觀意愿進行建設。因此，關中地區體育主題公園的建設缺少建設規模，體育場地規劃設計布局、體育健身項目設置、綠化標準等方面均缺乏科學的指導依據。

5.2 體育運動場所使用率不高

走訪得知，關中地區很多在建或已經建成的運動型公園中，健身器材、場地場館設施等使用率不高。究其原因，首先，一些室內體育場館采用私人承包或自主經營管理方式，基本沒有閑時的公益性免費開放的時段。其次，體育主題公園缺乏相應的宣傳，健身群眾對體育主題公園的了解程度低。筆者在網頁上對關中地區體育主題公園進行檢索，相關信息非常少見，包括體育主題公園的數量、位置、特色、建設情況等都是一片空白，只在個別新聞網站看到零星的報道，且沒有實際價值，說明體育主題公園的宣傳度很低，群眾無法通過互聯網等手段了解到體育主題公園的相關狀況。

5.3 資金來源單一，建設發展緩慢

體育主題公園的建設和發展需要投入大量的人力、財力和物力，但是目前大多數大型體育運動健身設施都是政府財政資金提供，另有一些體育設施通過發行體育彩票等方式募集資金，很少通過社會力量。投資渠道的單一制約了體育主題公園的開發建設。體育主題公園的建設規模往往較大，后期的管理、運營和維持也需要大量投入，這是體育主題公園建設發展中常面臨的問題。由于資金缺乏，一些在建的項目停建，由于資金缺乏，一些廢舊的設施設備無法更新。資金來源單一，若政府支持的資金批復緩慢，必然影響體育主題公園的建設發展。