商業性歷史街區的特征和保護更新研究
——以濟南商埠區為例

黃亞茹，李瑞華，吳 聰

（北京建筑大學，北京 100044）

隨著經濟的發展和公眾保護意識的提高，作為城市規劃、城市建筑、傳統文化、居住方式等重要的物質載體，歷史街區因其社會文化和旅游觀光資源相融合的特性，受到越來越多的重視。如何保護更新歷史街區，使其繼續發光發熱，已成為現今研究的熱點。本文以濟南商埠區為例，研究的關注點在于，如何使城市發展進程中沒落的商埠區恢復昔日的活力，如何對年久失修的歷史街區進行保護更新，并在此基礎上探討商業性歷史街區的保護更新原則和措施。

1 歷史街區的定義和分類

歷史街區一般指文物古跡比較集中，或者能夠較完整地體現某段歷史時期傳統建筑風貌和地方民族特色的街區。

歷史街區的保護涉及街道的空間格局和形式、建筑與周邊環境的關系等。筆者認為根據使用性質和功能的不同，可將歷史街區分為5類：①商業性歷史街區，其形成、發展、繁榮或衰落都與當時的商業活動密不可分，至今仍保留有相關的商業活動的街區，例如濟南商埠區；②文化性歷史街區，一般為重要歷史事件和文化新思潮的發源地，至今保留著與該事件或思潮相關的市井文化，例如北京香廠新市區；③居住性歷史街區，區內建筑功能以居住為主，保留著一種或多種獨有的建筑風格，能夠完整地反映當時的居住形式和生活方式，例如北京菊兒胡同；④工業性歷史街區，區內存在為加工、運輸、倉儲等功能服務的工業基地或設施，一般表現為高大的紅磚建筑和銹跡斑駁的鋼架結構，有較強的工業氛圍，例如北京廠東門1919創意廣場；⑤宗教性歷史街區，街區形成和發展與宗教活動有關，一般存在著名的宗教建筑和相關的宗教活動，并因此吸引人流，例如武漢歸元寺歷史街區、南京夫子廟歷史街區。

2 商業性歷史街區的特征

同濟大學阮儀三教授認為歷史街區一般具有以下特征：①歷史的真實性，歷史街區內須保存有一定數量和比例的記載歷史信息的歷史性建筑物、構筑物等，能體現傳統建筑風貌的歷史建筑的數量或建筑面積，應約占區內總建筑面積的50%；②生活的真實性，歷史街區不僅是人們過去生活和居住的地方，而且作為社會生活自然有機的組成部分仍然繼續發揮著其職能。街區內必須有真實的生活環境，生活真實性要以原住民的保有率及原有生活方式的保存度作為重要衡量指標；③風貌的完整性，街區可視范圍內有相對完整和可整治的視覺環境，傳統風貌基本一致。街區必須要有合適的規模以及一定數量和比例的風貌較好的建筑物[1]。

筆者通過對濟南商埠區的實際調查和分析研究，發現商業性歷史街區除了具備歷史街區的共性之外，還有區別于其他歷史街區的特性：①匯集性，街區內通常交通便利，商鋪眾多，供給充足，具有較強的向心力和吸引力。街區內具有較強的商業氛圍，吸引人們在這里從事買賣、貿易、交易等商業活動，同時吸引目標客戶群在這里進行消費活動。②便捷性，街區大多位于經濟發達、地理位置優越和交通便利的地區，發達的交通運輸系統才能滿足人流、物流和信息流的要求，便捷性是形成商業中心的要素。③人口密集，人口密集不僅可以帶來大量的消費人群，促進區內消費活動和其他活動，是其成為形成商業中心的重要條件。④資源豐富性，街區有種類繁多的特色銷售產品、濃厚文化氛圍、歷史古跡、民族民俗風情等，能提供各式各樣的娛樂休閑場所，滿足不同人群的需要，吸引人們駐足停留，進而吸引更多的目標消費人群。

3 濟南老商埠區概況

19世紀末20世紀初甲午海戰后，人們抵制外來侵略、挽救民族危難的思想越來越強烈,為了救亡圖存和發展工業，直隸總督袁世凱和山東巡撫周馥于1904年一起上書清政府在濟南自開商埠，同時將濟南、濰縣、周村一起開辟為商埠區。1911年，津浦鐵路正式通車，濟南成為當時中原東部的交通樞紐。開埠之初，《濟南商埠開辦章程》擬訂了商埠的界址：東起館驛街西首的十王殿，西至北大槐樹村，南沿長清大街，北以膠濟鐵路為界，規劃面積200多hm2；1917年在西城墻上開設普利門，將普利門對著的柴家巷加寬改為普利街，向西與經二路相接。1918年，經政府批準，將普利門外沿順河街向西至緯一路拓展為商埠區。1925年，將清泉街（今并入順河街）以西以及館驛街以南區域辟為埠地，至此商埠區初見規模。由于商埠區位于火車站附近，并與老城相鄰，發展速度較快（圖1）。

圖1 濟南城區圖（1911年）（來源：濟南商埠區博物館）

濟南老商埠區在中國當時的城市規劃設計中獨具特色。在整體格局上，規整小尺度的道路網格，構成了商埠區獨具特色的基本格局。小網格的城市格局、交通的組織結構、預留的集中公園、大疏大密的建設模式、功能混合、尺度宜人的城市環境設計，以上各方面先進的城市設計理念，均可與同時期歐洲的城市設計媲美。在建筑風格上，隨著商埠區的建立，越來越多的外國人紛紛來到濟南從事各種商貿活動，西方的哥特式、巴洛克、折中主義、古典主義、德式、日式的建筑都相繼出現在濟南的大街小巷，隨著時間的推移，各種風格的建筑相互借鑒、相互影響，也出現了各種中西合璧風格的建筑，區內建筑資源豐富，不僅使城市的建筑景觀得到豐富，還使城市形象得以提升，逐漸形成了傳統建筑、西式建筑、中西合璧式建筑并存的格局（圖2、圖3）。

圖2 德華銀行舊址（來源：http://image.so.com）

圖3 經二路繁華街景（來源：http://image.so.com）

老商埠區毗鄰現今濟南火車站，距大明湖景區約5 km，處在濟南市區范圍的中心位置。依據商埠區自開埠以來不斷擴大發展的過程和商埠區主要的發展區域，本文以老商埠區內緯一路、緯十二路、經一路、經七路4條道路之間的區域作為研究對象，東西（經路）長約2.8 km、南北（緯路）長約1.7 km，總用地面積約為3.1 km2（圖4）。

圖4 老商埠區的用地范圍圖（來源：作者自繪）

4 濟南老商埠區的街區現狀

在歷史上曾經輝煌一時的老商埠區在濟南的發展史上占有重要的地位，然而隨著時代的發展和經濟模式的轉變，老商埠區已經呈現出衰敗的跡象，經濟蕭條，老店倒閉，街道擁擠，歷史建筑被破壞，空間格局被打破，筆者通過現場調研對存在的現實問題進行總結。

(1)隨時代的發展商埠區內的建筑功能發生了改變，商業建筑逐漸減少，取而代之的是大量的政府辦公和住宅建筑，商埠區內的用地性質也由原有的商業用地逐漸發展為政府用地、學校用地等，土地流轉率逐年下降，導致商業用地不再是商埠區的主要用地形式，加劇了商埠區的衰退。目前商埠區內現有商業行業不明顯，特色不突出，以家庭式旅館、小零售、小餐飲為主，經濟活力持續下降。

(2)根據筆者調研統計商埠區內全國重點文物保護單位共9處，省級文物保護單位共14處，市級文物保護單位共13處，暫未列入文物保護單位但具有一定歷史價值、藝術性、代表性的“準文保”單位共30處，主要文物保護單位集中在“一園十二坊”內，其余散亂分布全區。區內文保建筑保護狀況堪憂，部分文保建筑由于使用單位、使用人的私搭亂建，已破壞了其原有的建筑格局及風貌，有些文保建筑改為居住建筑，改建擴建明顯，院內雜亂不堪，狀況堪憂。此外，還有些閑置的文保建筑，常年無人使用，缺乏維護，甚至主體結構遭破壞已成危房。街區內高大的新建建筑、林立的廣告牌、鮮艷的立面色彩等都破壞了街道原有的歷史感和年代感（圖5、圖6）。

圖5 英美煙草公司舊址（來源：作者自攝）

圖6 德國人診所（來源：作者自攝）

(3)商埠區內采用經緯方格網模式道路系統，路網密度較大，交叉口較多，區內道路過窄，道路寬度6～9 m，東西向機動車道以雙向單車道居多，道路寬度9～12 m。隨著現代交通方式和交通工具的改變，以及紅綠燈和車道限行的原因，導致區內整體環境惡劣、人車混行、交通堵塞。

(4)街區內嚴重缺乏停車區域、停車空間，目前商埠區內較大規模的公共停車場僅有嘉華停車樓、槐蔭廣場停車場及新開的融匯老商埠地下停車場3處，其余單位多數以地面停車為主。路邊亂停車現象明顯，導致路面的通行寬度不足，車輛行駛緩慢，同時街區內的人行道太窄或被占用，導致路段步行環境較差。街區內除了中山公園的集中綠化和沿街道路綠化外，缺乏組團綠地，綠化率不足，公共交往空間稀少。區內的主要樹木種類為法國梧桐和洋槐樹，分居道路兩側，夏季還能保證街道綠蔭滿滿，到了冬季，只剩下光禿的樹枝，再無其他綠色植物，街景效果較差（圖7）。

圖7 商埠區停車、綠化、步行街道現狀（來源：作者自攝）

5 濟南老商埠區-商業性歷史街區的保護更新原則與措施

5.1 保護更新原則

老商埠區作為濟南城市最重要的組成部分，其獨有的方格網道路格局形式和中西合璧的建筑風格是濟南城市規劃和發展史上濃墨重彩的一筆，如何在老商埠區的保護更新過程中，既保護其傳統文脈，又能再次激發區內活力，歸納和總結了保護和更新的原則如下。

(1)真實性保護原則。對于歷史街區真實性保護可分為兩個方面：一方面承載著豐富歷史信息、歷史風貌的歷史建筑、空間格局、歷史風貌、街巷等物質載體必須嚴格真實地保留，失去了載有歷史信息的物質載體也就不算真正的歷史街區，也就失去了保護的價值；另一方面社會生活的真實性作為歷史街區真實性保護的前提和重要內容之一，必須引起足夠的關注和重視。人類的活動不僅是歷史街區存在和發展的重要因素，同時社會生活中蘊藏著豐富的風情、民俗等地域價值，也是保護的重點。在歷史街區的保護和更新過程中，應充分考慮區內居民的生活，不是盲目地搬遷，破壞原有的生活模式，而是要充分地提升、改善和優化。

(2)小規模、漸進式保護原則[2]。歷史街區的魅力在于空間的增長、文化的積累和時間的鍛造。歷史街區保護更新應通過合理的前期規劃，充分征集各方的意見，采用小規模、漸進式保護原則，實施分階段、分區域、分批次的更新方式，不僅可以在保護和更新的過程中，給人們留下更多的思考時間，而且可針對具體問題制定合適對應的措施并及時調整，從而最大限度地完成對歷史街區的保護。

(3)公眾參與保護原則。在歷史街區的保護更新過程中要注重民眾參與程度。如何提高歷史街區日常使用者的保護意識是歷史街區保護更新的重點和難點。做好保護宣傳工作，不僅可以更好地貫徹各項保護措施，而且可以最大成效地保護歷史街區。

5.2 保護措施

通過實際調研和理論文獻參考，總結了保護和更新措施如下。

(1)充分考慮街區現有用地性質、建筑功能，從城市發展的要求出發，調整相關功能，激發街區活力。對于街區內文保建筑，根據其建筑平面特點、現狀布局等要素，賦予其博物館、陳列館等功能，充分利用其歷史文化價值，增強街區的文化氛圍，同時使得文保建筑再次散發光芒。對于街區內臨街的非文保類建筑，根據其結構、現狀以及位置，重新賦予其新用途，將其改造為商業（特色商品經營）、文化娛樂業（咖啡廳、書店、茶館）、餐飲業（特色餐廳）等，引入適應現代人生活的商業模式，吸引客源，提高商埠區內經濟活力。

(2)商埠區內不同時期、不同風格、不同形式的歷史建筑交織在一起，真實地反映了商埠區的歷史發展過程。筆者認為依據商埠區的現狀，對商埠區的保護更新采用小規模、漸進式保護更新方式，將其劃分為兩個層次，將老商埠區內的“一園十二坊”劃分為第一層次重點保護更新，“一園”代表中山公園，“十二坊”代表經二路、經三路、經四路，緯三路、四路、五路，小緯六路，緯七路、八路共9條道路圍合而成的12個小街坊；區內新建、改建建筑體量不宜過大，沿街連續面寬不應過長，建筑立面宜采用彩度明度較低的淺灰、淺褐色色系作為主體色，建筑屋頂以坡屋頂為主。將老商埠區“一園十二坊”以外部分劃分為第二個層次保護更新，要求區內新建建筑風格與歷史建筑氣氛協調，建筑體量對歷史街區的空間環境無壓迫感，使其成為歷史街區與城市新區的過渡區域。對區內歷史建筑按照保護等級和現狀情況進行分批次保護更新，主要采用保護、修繕、改善、保留、整治改造5種方式,但務必保證其真實性。

(3)對交通系統進行整治，既要保持商埠區原有經緯路路網和道路寬度不變，同時又不能忽視現有交通問題和城市交通規則。首先，通過實行限時交通和單行道設置，控制區內車流量，變相增加車道寬度，保持區內道路暢通；其次，疏通步行街、人行道、自行車道道路體系,嚴禁占用人行道，做到人車分離，改善區內交通環境；最后，應當設置交通高峰期公交專用車道，確保公交車通行順暢，同時增加商埠區內公交線路和公交站點并以擴大服務范圍、縮短區內居民步行至公交車站距離的方式，鼓勵居民選擇公交出行[3]。

(4)面對商埠區內缺少規劃的停車場，路邊停車數量有限的情況，充分利用街角空地等位置，規劃新的停車場、增加地下停車場、鼓勵私人停車場，對外開放、限制停車時間等方式予以改善和解決，爭取做到好停車、易停車，增加區內人流量和人流逗留時間，增加街區活力。在商埠區內加強街邊綠化，建設街角綠地和小型廣場，供居民日常使用；對區內現有居住區，拆除違章建筑改為區內小綠地，增加人均綠化面積。另外，針對商埠區行政單位院落內部多存在大面積綠化的情況，鼓勵相關單位拆除圍墻改為柵欄甚至有選擇地開放部分綠地，借此進一步提升公共區域綠化面積，使居民生活環境進一步改善。

6 結束語

歷史街區是一部生動的歷史，是一部通過歷史建筑與風土人情記錄整個城市變革的發展史，離開了其豐富的空間結構和建筑形式，城市必將無法逃脫“千城一面”和“毫無歷史感”的悲慘局面，從而只能面臨單調的未來。因此歷史街區的保護對于城市、民族乃至國家的意義重大，在未來的歷史街區的保護中，要長遠規劃、綜合規劃，要循序漸進，要引導社會各界力量積極加入歷史街區的保護中來。