探析醫院黨務工作檔案管理的創新思路

■張 敏

一、醫院黨務工作檔案管理的主要內容

醫院黨務工作檔案管理主要是指真實、完整地保存醫院黨務工作開展的各項工作的憑據。黨務工作檔案管理是黨務工作開展的重要基礎，若沒有黨務工作檔案管理，就談不上什么黨務工作開展資料的利用和管理[1]。目前，關于醫院黨務工作檔案管理還較為薄弱，多數檔案工作人員對其歸檔范圍把握不準。根據多年的檔案管理工作經驗，筆者認為，黨務檔案應當充分反映醫院黨建工作的發展現狀和歷史發展足跡。黨務檔案內容應概括以下幾方面：一是醫院黨委及各支部的工作計劃、總結、報告等相關文件材料；二是上級黨組織所下發的涉及醫院黨委和黨建工作的相關文件、材料；三是醫院黨委所印發的意見原件或者整改意見；四是醫院黨委及各支部在開展黨務工作活動中，產生的各種文件、圖表、影像資料；五是醫院在崗黨員的民主生活會形成的(民主生活會報告、方案（通知）、征求意見通知、會議記錄、個人發言提綱）等相關資料；六是黨員、入黨積極分子培養、預備黨員及黨員信息統計材料；七是醫院黨委及各支部廉政建設工作，違紀黨員處分材料等。

二、醫院黨務工作檔案管理的作用

（一）有利于上級和下級之間的溝通

黨務工作檔案管理主要包括了醫院黨委開展的各項活動，黨委成員、黨員名單及其信息情況等，同時還包含了醫院入黨積極分子、預備黨員、黨員的思想動態情況等。通過這些檔案材料的有效管理，有助于各級領導充分了解黨員思想情況、基本信息以及工作開展情況。

（二）為醫院黨建工作的科學決策和宏觀調控提供參考

醫院在開展黨建工作、全面貫徹我黨重要政策和發展方針的過程中，可以結合以往黨務工作開展的情況，通過查閱黨務檔案，從中學習和借鑒經驗。例如：黨務工作檔案中黨委下發的各種文件材料，以及在各種形式下獲得的建議或意見及對存在問題的整改措施、持續改進等情況材料,在醫院黨建工作中都是非常重要的決策依據。通過檔案的查閱，不僅能熟悉和掌握過去的實施效果、方針政策及整改情況，還能夠充分了解吸取廣大黨員同志意見建議，更便于黨建工作的不斷改進，和做出正確的決策。

（三）為干部考核提供原始憑證

黨務檔案另一層面是黨員信息庫，通過查閱檔案，能夠隨時了解黨員干部的信息變化，能夠清楚的了解黨員干部的工作、業績及民主評議情況。與此同時，通過將黨員干部檔案與醫院人事檔案系統對接，不斷更新黨員干部相關信息，為干部考核提供最原始的憑證。

三、醫院黨務工作檔案管理創新對策

（一）加快完善黨務檔案信息化的步伐

伴隨著信息化時代的到來，全國各部門、各行業均紛紛加強了信息化建設。早在2000年，國家檔案局就明確了加快檔案信息化建設的任務，但就實際情況來看，盡管不少醫院在檔案管理中已逐步實現了計算機化管理，真正實現全方面的信息化建設卻非常有限[2]。

不少人認為檔案信息化建設就是“檔案資料數字化”，也有一部分人將其視為“檔案管理電子化”。與傳統文書檔案管理相比，黨務工作檔案管理存在顯著的差異。黨務工作檔案管理需要非常細致、真實地對醫院黨委工作開展情況進行記錄，而不是單純地把傳統的紙質檔案掃描成電子檔案。與人事檔案相比，有的內容也涉密，不能進行數字化，信息化建設的難度因此而增加。一定程度上使得黨務工作檔案管理信息化工作有所滯后。但只要掌握黨務工作的特點和核心內容，由具備檔案數字化資質的服務中介機構，在單位黨務工作者監督指導下，組織政治素質過硬的業務人員有序開展掃描工作，推動黨務工作檔案信息化建設并不困難。

（二）重視黨務檔案的收集工作

在黨務工作檔案管理中，歸檔材料收集是非常重要的基礎環節，同時也是決定檔案利用價值的關鍵。黨務檔案收集工作傳統模式是等待歸檔材料自行送上門，但這種低效率、低質量的被動模式已經無法滿足新時期黨務工作的需要。為此，我們要加強對黨務工作者檔案意識的培養，提高醫院黨務工作部門的檔案意識，使他們充分認識到黨務工作檔案管理的重要性，積極配合開展檔案管理工作，及時、完整地將相關文件材料移交至醫院檔案室，以便能夠及時歸檔。同時轉變黨務工作檔案管理收集模式，建立黨務工作歸檔材料收集網絡，列出材料收集清單，使檔案管理人員積極主動地加入到各項黨務工作中，以便能夠及時掌握黨務工作現場第一手情況，并如實、完整的收集到第一手歸檔材料。江澤民同志曾對檔案工作作出這樣的評價[3]：“檔案工作的特點與規律就是平時不起眼，也不引人注目。但是，一旦當你需要時，如果平時工作沒做好，臨渴掘井，就悔之晚矣！”如此可見，黨務工作檔案管理只有在日常工作中注重積累，才能夠全面、完整的保存下黨務工作記錄，并展現其檔案管理的重要價值，為醫院黨務工作的開展提供充分的支持。

（三）加強檔案信息安全保障體系的建設

在加強黨務工作檔案管理信息化建設的同時，機讀文件量必然不斷增加，更加有利于黨務工作公開，黨務檔案信息共享也將成為必然趨勢，也必然會面臨著檔案敏感信息的安全保障問題。為此，我們在推動檔案信息化建設的同時，要切實建立健全完善相應的信息安全管理制度，確保黨務工作檔案管理工作有法可依、有章可循，不斷提升檔案信息化管理系統的安全性。

黨務檔案管理人員要切實將檔案信息安全放到突出的位置上，避免檔案信息出現泄密、失密和丟失等情況；并應當立足自身工作，不斷提高自身素質和專業職業素養，積極參與各種信息化建設培訓班，促使現代化操作水平的提高[4]。

四、結語

黨務工作檔案隨著黨建工作的不斷深入開展，積極探索創新醫院黨務檔案管理模式目前已成為醫院黨務工作開展的重點研究方向。在時代發展的新形勢下，應積極開展信息化建設，拓展檔案收集渠道，通過線上線下主動、快捷、準確地掌握第一手黨務工作信息，及時歸檔保存，為醫院黨務工作開展提供更加完整、準確的檔案信息。