云南檔案工作亮點紛呈，凝心聚力奏響強音

■ 蘇曉霞 鄧 琳

黨的十八大以來，云南省檔案工作緊緊圍繞中心，服務大局，大力發揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，牢牢把握檔案工作的關鍵核心問題，結合云南實際著力抓好特色工作，努力補短板，奮力轉型升級，檔案工作亮點紛呈，在檔案基礎設施建設、檔案文獻申遺保護、口述歷史檔案采集、檔案信息化建設、檔案科研工作等方面取得新發展。

上下合力，縣級綜合檔案館基礎設施建設實力推進

檔案館庫是檔案事業發展的基礎。作為檔案事業發展重要組成部分，檔案工作直接服務基層、服務群眾主要場所的縣級綜合檔案館庫，一直是制約云南檔案事業發展的短板。2010年國家開始實施中西部地區縣級綜合檔案館建設項目，乘著這一東風，云南省縣級綜合檔案館建設迎來了嶄新的春天。通過全省上下共同努力，130個縣級館全部列入國家建設規劃，截至2018年底，101個縣級館建成并投入使用，17個縣級館即將建成，平均面積5162平方米，是實施項目前平均面積的8倍。“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，一座座富有地方特色、具備現代公共服務功能的檔案館拔地而起，不少成為當地的標志性建筑。如此大范圍、大規模的檔案館庫建設，在云南檔案事業史上尚屬第一次，創下了縣級館列入國家規劃占比第一、獲中央資金支持居涉及該項目的26個省（市、區）第一的紀錄，縣級館庫面積達標率亦居全國前列。諸多數字的背后，凝聚了全省各級檔案部門在爭取項目支持、規范項目管理、推進項目建設等工作中付出的心血和汗水，也得到了國家檔案局的充分肯定。2011年在項目實施之初，國家檔案局即把全國縣級綜合檔案館現場會放到昆明召開，組織參會的中西部各省市區檔案局領導實地到安寧市、楚雄市館參觀學習；安排云南把縣級檔案館建設做法作為內容之一向中辦領導匯報，并安排云南多次在專題會議上交流發言。云南省檔案局研究制定的《云南省縣級綜合檔案館建設項目管理辦法》等6項規章制度，被國家檔案局《中西部地區縣級綜合檔案館建設實用手冊》采用并向全國推廣。

挖掘資源，申報檔案遺產項目持續發力

開展檔案申遺工作，是提升國際影響力，擴大申遺檔案和申遺單位、地區在一定范圍內的知名度，增強文化自信的有效途徑。云南省檔案局館高度重視檔案申遺工作，廣泛組織各級檔案部門梳理館藏檔案資源，深入挖掘檔案信息，以建立“云南省珍貴檔案文獻”資源庫為重要抓手，全面了解掌握全省珍貴檔案，在此基礎上大力申報記憶遺產項目。通過多年的儲備和努力，云南省“納西族東巴古籍”于2003年入選《世界記憶名錄》，云南省檔案館館藏“南僑機工檔案”于2018年入選《世界記憶亞太地區名錄》，“1915年云南護國首義檔案文獻”“抗戰時期華僑機工支援抗戰運輸檔案文獻”“昆明教案與云南七府礦權的喪失及其收回檔案文獻”“清末民初云南禁種大煙倡種桑棉檔案文獻”“卡瓦山佤族酋長印譜”“納西族東巴古籍”“彝族文獻檔案”等7組檔案文獻先后入選《中國檔案文獻遺產名錄》，從世界級、亞太級、國家級三個層面，構建起完整的記憶工程工作體系，為全國在三個層面都有入選項目的4個省區之一。尤其在2018年云南省檔案館館藏“南僑機工檔案”入選《世界記憶亞太地區名錄》，得到了省委省政府主要領導的批示肯定。

博采眾長，口述歷史檔案采集獨樹一幟

口述歷史檔案采集，是開展散存社會珍貴檔案搶救性保護工作的重要方式之一。云南以構建具有云南邊疆民族特色多領域全覆蓋的檔案資源體系為目標，開展不同群體多層次的口述歷史檔案采集工作，更全面地記錄和保存地方文化記憶。2010年，國家檔案局批準將云南省作為開展搶救保護少數民族口述歷史試點地區，與新加坡國家檔案館在昆明聯合舉辦了搶救保護云南少數民族口述歷史培訓班。他山之石，可以攻玉。隨著與新加坡同行深度合作的開展，云南省檔案局兩次派員赴新加坡接受口述歷史訪談、采集專業培訓。在學習和吸收了新加坡在口述歷史采集方面的方法、技術經驗以后，云南省檔案館陸續對阿昌族、布朗族等18個云南境內少數民族近200位代表人物、100名中國遠征軍軍人、部分南僑機工及滇緬公路筑路人、抗戰老兵等進行口述歷史訪談，對900名大學生開展大學生夢想采集，進一步豐富完善了云南歷史記憶。通過口述歷史訪談的專業培訓，加上工作中的不斷摸索、總結，作為云南少數民族檔案搶救保護重要手段的口述歷史采集工作逐漸成為了全國的典范，2012年、2013年在臺灣、哈爾濱召開的“海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會”及2017年方言建檔研討會上，云南省檔案局就少數民族檔案搶救保護工作方法作交流發言。

提質創新，數字檔案館建設工作成效顯著

開展檔案數字化工作，是提升檔案工作質量和效率，實現檔案工作提質增效和創新發展的重要基礎。自2010年以來，云南省深入落實“存量數字化、增量電子化”的信息化戰略，不斷加快檔案信息化建設步伐。云南省數字檔案館已完成應用平臺9期建設和基礎支撐體系、安全保障體系、標準規范體系建設，實現紙質檔案與電子檔案同步接收進館，建立了一套規范、科學的檔案數字化工作流程和質量安全控制體系，其中由云南省檔案局和云南省國家保密局聯合制定的《檔案數字化工作安全保密管理辦法》在國家保密局內部刊物上全文刊載推廣。州、縣級數字檔案館建設有序推進，16個州市數字檔案館建設規劃審核備案工作已全部完成，楚雄州檔案館成為西部地區首家、全國第16家示范數字檔案館。截至2018年底，云南省各級綜合檔案館累計擁有數字檔案3.6億畫幅，其中云南省檔案館9800萬畫幅，數字檔案量居全國省級綜合檔案館第二位，文書檔案數字化率達83%，位居全國前列。立足館藏數字檔案資源，云南省檔案館大力開展專題檔案數據庫建設，已建成7個專題數據庫，正在建設全省館藏婚姻檔案共享專題數據庫和民國檔案人名專題數據庫，為實現資源共享和促進便捷利用奠定了良好的基礎。

結合優勢，大力開展檔案科研工作

自2011年起，云南省檔案局主動作為，結合工作實踐，積極開展檔案科研并申報國家檔案局科技項目，每年均有課題獲得國家檔案局立項及獎勵，科技項目研究已成為常態工作。在申報的27個科技項目中，先后有19個項目獲國家檔案局立項，10個項目獲獎，其中3個獲國家檔案局優秀檔案科技項目二等獎，7個獲三等獎，立項率和獲獎率均居西南地區前列。尤其結合云南在縣級檔案館建設、口述歷史檔案采集、數字檔案館建設等優勢工作，有針對性的總結、提煉工作經驗，組織開展科研工作，其中《國家綜合檔案館建筑功能規劃方法研究》科研課題獲得2014年國家檔案局優秀科技成果二等獎并向全國推廣，《云南少數民族檔案搶救與保護方法研究》《少數民族口述歷史采集與整理方法研究》科研課題分獲國家檔案局優秀科技成果三等獎并向全國推廣，《紙質檔案數字化驗收標準體系研究》《民國檔案文件級目錄制作方法研究》科研課題獲國家檔案局優秀科技成果二等獎并向全國推廣，《數字檔案館多平臺檔案數據同步管理研究》科研課題獲三等獎。在科研工作中逐漸培養起了一批理論水平高、業務素質優、創新意識強的檔案專業人才，省檔案館兩位同志分別被選為檔案法律法規和檔案信息化方面的專家，為全省檔案事業發展提供了有力的人才支撐。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。回顧成績倍感振奮，展望未來依然任重道遠。縱向比較，云南省檔案事業較過去有了很大的發展。橫向比較，我們與沿海地區、發達省份相比，在檔案法制化建設、檔案開發利用、人才隊伍建設等方面還存在很大的差距，即使面對我們的優勢工作，仍存在設施設備配備不足、制度管理有待完善、信息化應用層次不夠高、科研力度有待加強等問題。思危方能居安，站在新的歷史起點上，我們不能裹足不前。下一步，云南省各級檔案部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，以堅決做到“兩個維護”的根本政治任務為前提，繼續圍繞中心加強檔案服務能力水平提升、著力檔案工作創新發展，進一步抓重點、強優項、補短板，奮力推動云南檔案工作再上新臺階、再現新亮點。