11月27日,全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式舉行,標志著試點多年的移動用戶攜號轉網服務在全國正式運行。
從今年3月攜號轉網工作啟動以來,全行業完成了1800余項系統建設改造;開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個;三家企業累計投資超過30億元;建成了全國31省份“攜號轉網”實時交互聯動系統,率先達到了“小時級”攜轉效率。
作為監管部門,工信部構建了“1+3”,1部《攜號轉網服務管理規定》加3家基礎電信企業《攜號轉網服務實施細則》完備的政策框架體系。
根據工信部的統一部署,攜號轉網服務已在全國分兩批次實施。其中,天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗五省(市)已經于2019年9月19日正式提供服務。其余26省(自治區、直轄市)系統已經于2019年11月10日起上線試運行。
但是在試運行期間,有三類問題比較突出。一是部分電信企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件,影響用戶體驗和感知。二是賠付標準不合理,部分用戶反映協議期過長、提前解約賠付標準過高等問題。三是系統運行維護不完善,影響已轉網用戶體驗,部分用戶反映,攜轉后無法正常上網、充值、享受不到原有一些應用服務等問題。
針對上述情況,工信部及時建立完善了行業監管制度。一是加強對企業集團公司的指導監督。二是建立了“攜號轉網”工作專班。三是建立了“攜號轉網”監測制度。四是加強“攜號轉網”服務規范監督考核。對于擅自增設辦理條件、人為設置障礙、利用“攜號轉網”實施惡性競爭等行為,要求企業集團公司納入各省公司考核,并將其作為工信部今年行風建設和糾風工作考核的重點指標。
“攜號轉網”是一項龐大系統工程,涉及面廣、影響環節多,全面實施后行業需要做的工作還很多,需要不斷持續優化服務。為此,工信部總工程師張峰提出了三點要求。第一,提高政治站位,切實增強責任感和使命感。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,要夯實行業高質量發展基礎。第二,主動擔當作為,持續提升行業網絡服務能力。保障系統穩定運行,保障全國服務質量,加強行業自律。第三,加強行業監管,打造健康有序生態環境。加強部省協同,加強監督檢查,加強技術手段建設。(執筆編輯:高超)