韶關市森林公園生態旅游開發中存在的問題與對策探究

陳虞昶

摘 要 廣東省韶關市歷史悠久，森林資源居全省之首，森林自然景觀獨特，野生動植物資源繁多，植被物種多樣豐富，森林覆蓋率高，有豐富和寶貴的自然景觀、人文歷史景觀，地理位置優越，且交通便捷，是森林旅游業發展的圣地。基于此，介紹了韶關市森林資源概況，分析其在開發過程中存在的缺乏規劃、宣傳力度小、品牌知名度低、專業人才短缺等問題，提出了韶關市生態旅游開發的相關策略，并對該地區生態旅游開發提出構想。

關鍵詞 森林資源;森林公園;生態旅游開發;廣東省韶關市

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.036

森林公園是廣東省韶關市森林生態旅游產業發展的重要自然資源，園區內森林自然景觀豐富，野生動植物類型多樣，并且不同季節的景觀差異較大，能夠為人們帶來良好的休閑體驗。但當前還應拓展森林公園的功能，使其成為能供人們休憩、強身健體及娛樂的綜合場所。但同時，這些功能開發都必須基于生態旅游這一基本前提，堅持可持續發展、協調開發等多項基本原則，并明確市場需求，不斷進行產品創新，擴大生態森林公園的生態旅游市場，促使韶關市的森林公園充分體現自身價值。

1 韶關市森林資源概況

廣東省韶關市擁有豐富的森林資源和獨特的森林生態系統，素有“華南生物基因庫”和“珠江三角洲生態屏障”之稱。韶關市居粵北山區，氣候宜人，降水量適中，有利于植物的生長，因此森林資源面積較大，森林植被保存較好，一些地方還保存著較為原始的亞熱帶常綠闊葉林，是廣東省乃至全國的重點林業生產基地，已經成為了珠三角的生態屏障，有綠色寶庫之稱，并且區內珍稀植物繁茂、珍禽異獸成群，生態系統豐富且獨特，開展森林綠色生態旅游具有得天獨厚的條件[1]。此外，為了保護當地的獨特景觀和珍貴生物資源，目前區內也已經開發了多個國家級森林公園，包括南嶺、小坑和韶關，保存了大自然的原始韻味，也是居于繁華都市的人們閑暇時光不可缺少的自然享受。

2 韶關市森林公園生態旅游開發中存在的問題

森林旅游業的發展始于20世紀80年代，在休閑娛樂、文化體驗、強身健體等多個方面都有一定的旅游價值，但與此同時也存在著一些問題，主要體現在以下5方面。1）缺乏投資政策的引導，導致開發資金不足，難以形成規模化經營，無法獲得良好的經濟效益。廣東省韶關市區內多數森林公園仍處于初始建設環節，存在設施簡陋、服務質量差等問題，難以吸引大量游客。2）缺乏規劃。韶關市許多森林公園在批建數年的情況下仍然缺少建設計劃，并且在經營方面戰略實施有誤，未能采取分批、分期的方式，嚴重影響了公園的建設、管理與維護質量，常陷入資金短缺的境地。3）未能意識到森林的休憩價值，僅從經營項目的角度考慮，不利于挖掘森林公園的多重價值，并且也未做好宣傳工作[2]。4）多數景區及設施檔次低，資源閑置狀況十分普遍，開發力度過小，未能打造出具有吸引力的知名品牌，難以形成森林旅游網絡。5）森林生態旅游業的發展需要多個方面的專業人才，包括旅游、管理等，而目前配置的人員多為林場職工，管理理念落后，嚴重影響了森林公園的效益，并且現有人才存在整體素質低、缺乏經驗等問題，必須盡快加以調整。

3 促進韶關市生態旅游開發的策略

3.1 廣開渠道，籌措資金

森林公園的建設屬于公益事業、民心工程，因此應從多個渠道籌措資金，遵循“政府主導、市場運作、社會參與”的原則。政府可作為責任主體，致力于完善基礎設施，將森林公園的建設納入同級政府基本建設投資計劃和財政預算中，并積極爭取國家和省的專項資金，整合重點項目建設經費，制訂好投資計劃，做好補植套種及風景林營造等工作。針對商業網點、休閑娛樂、旅游接待服務等經營項目，則應建立與市場之間的聯系，制定優惠政策，積極招商引資，獲取更多的建設資金，減輕政府的投資壓力。

3.2 政策扶持，市場帶動

廣東省韶關市森林公園尚處于初始開發階段，因此需要通過制定相關優惠政策加快其發展步伐，具體可從兩方面入手。1）稅費扶持，采取“養雞取蛋”政策，對森林旅游實行政策傾斜，針對重點旅游項目出臺相應的優惠政策，將收取的稅費用于基礎設施建設，景區開發及通訊等設施的建設可實行零稅率。2）信貸支持，對信譽高的企業實行信貸優惠，加大扶持力度，打造龍頭企業，發揮其引領作用，并設立發展基金，對韶關生態旅游業的發展在多個方面給予支持。

3.3 統籌規劃，打造精品

將資源豐富且集中、規模大、品味高、交通區位條件好、知名度高、影響范圍廣的森林公園作為重點規劃建設對象，全面整合旅游資源，合理規劃路線，不斷進行產品創新，打造生態旅游精品，并將丹霞山、南嶺作為示范基地，不斷向周邊拓展，最終打造出系統化的生態旅游網絡，帶動韶關市森林生態旅游業發展壯大[3]。

3.4 大力宣傳，吸引游客

為了促使韶關市森林公園被更多人了解，必須進行全面宣傳，可制作宣傳片、墻面廣告及特色宣傳冊，向人們介紹當地的民族文化。另外，還可開展宣傳活動及慈善活動，并對森林公園內的旅游項目進行優化和策劃，利用韶陽樓、古茶亭、南華禪寺、芙蓉寺等打造特色體驗游。圍繞華南虎園、瑤族風情園打造休閑娛樂項目，并且可利用芙蓉仙洞、石背湖策劃越野、尋寶、野戰營之類的活動，給游客帶來更多新鮮刺激的體驗，塑造良好的口碑。另外，還應采用先進的管理理念，并結合森林公園特色不斷改進管理方式，提高管理服務水平，打造良好的口碑，提高知名度，從而吸引更多游客，促使當地的旅游市場得以不斷擴大。

3.5 提高管理水平

多數園區在完成基礎設施建設后都未能進行系統化、規范化管理，導致許多已損壞的設施未能及時得到維修，并且設施的規劃不夠規范、合理，影響了人們的觀園體驗，因此當前必須加以調整。1）在休息場所修建衛生間，修建前必須了解整個公園的布局，以免衛生間所處位置過于突兀，影響游客體驗。2）不斷完善配套設施。在建設建筑物時必須將造型作為一項規劃重點，充分考慮園區內的環境，確保兩者的協調度較高。提示牌也是公園的重要組成部分，其必須能夠起到提醒與指導人們的作用，因此必須醒目，同時還應考慮到園區的建設風格，確保提示牌足夠美觀且具有特色[4]。垃圾桶也是森林公園的重要部分，同時也是生態旅游建設的重要構成，因此需要充分考慮垃圾桶的樣式，可設計成蘑菇或樹樁形，盡量貼近大自然，提醒人們應當注意衛生。3）做好綠道護欄的維修工作，徹底損壞后及時撤換。此外，還應定期檢查護欄的狀態，一旦發現問題，必須及時維修，延長護欄的使用期限，同時也可保障游客的生命安全，以免維修不及時或不到位造成不必要的損失。4）將人才引進與培訓作為重點，吸引復合型高素質人才，確保其熟知旅游、管理、服務等多個方面的知識，為園區的建設提供合理可行的建議。

4 韶關市森林公園生態旅游開發構想

根據韶關市的區域特色，可分為5個森林生態旅游區。1）西部。區內有廣東省最高峰石坑崆，山體雄偉、陡峻，夏日為避暑勝地，冬日則銀裝素裹，體現出北國風光。此外，西部保存了原始森林，植物類型豐富多樣，被列為科普教育基地。2）北部。區內有丹霞山、金雞嶺等多處風景名勝，古樹名木極多，被稱為林業之鄉，同時還存有大量的歷史遺跡，包括薛岳故居等，林業及人文生態景觀居多且極具特色，具有較高的旅游價值。北部地區除了作為旅游勝地之外，還可作為科學考察與探險的重要對象。3）東北部。保存了常綠闊葉林和廣東第一杉，境內的始興縣屬于林業大縣，有車八嶺國家自然保護區及多個省級自然保護區和森林公園，珍稀動植物眾多，并且保存了梅關、珠璣巷等著名古遺跡，因此該地區古生物及森林資源豐富，適宜科學考察與科普教育，人們也可來此地進行尋根與觀光[5-6]。4）中部。人文生態景觀及文化遺址較多，并且森林及水資源極其豐富，具有完整的生態系統，以園林特色著稱。5）南部曲江區。有距今1 500多年歷史被稱為“南宗祖庭”的南華禪寺、史前古人類馬壩人遺址、石峽文化遺址等人文景觀以及南華溫泉、曹溪溫泉等國家4A級風景名勝，曾孕育出著名的愛國抗日將軍官惠民等。此外，曲江區還是石峽文化的發祥地，華夏民族古老文化的搖籃。

5 結語

總而言之，城市的快速發展使得人們與大自然逐漸脫離，因此當社會發展到一定程度時，人們又極力想回歸自然、貼近自然，體驗大自然的美，這也是近年來旅游業快速發展的重要原因。而在旅游業發展過程中，還應促進旅游業生態化發展，權衡好項目經營與資源保護之間的關系，以免因開發過度而造成不可估量的損失。

參考文獻：

[1] 丁少平.城郊型旅游區的城市化問題對策研究[D].長沙：中南林業科技大學，2006.

[2] 張林英.韶關市自然保護區生態旅游資源研究[D].廣州：華南師范大學，2003.

[3] 葉延瓊，章家恩，駱世明.北江上游韶關段河流生態旅游發展現狀與對策分析[J].廣東水利水電，2011（10）：33-35，38.

[4] 劉戰慧.韶關市森林旅游資源的深度整合開發研究[J].林業經濟問題，2005（5）：316-320.

[5] 唐鈺汗.全域旅游下的韶關市鄉村旅游發展策略研究[D].廣州：華南理工大學，2017.

[6] 林耀佳.廣東國家森林公園旅游地吸引力評價分析[D].廣州：華南農業大學，2016.

（責任編輯：趙中正）