職業院?；旌纤兄浦卫韯撔履Ｊ?br/>——以石家莊鐵路職業技術學院為例

許愛雪 張 詣

（石家莊鐵路職業技術學院 河北石家莊 050041）

高職教育是順應中國經濟社會可持續發展的產物，也是融合高等教育和職業教育的新模式，有望為世界舞臺貢獻中國教育智慧和方案[1]?！?017年中國高等職業教育質量年度報告》顯示，全國近 20個省份明確提出要積極探索混合所有制改革。各地為了加快高職教育體制機制創新，大膽嘗試著各種各樣的高職院?；旌纤兄妻k學模式探索，形成了許多有益的經驗和典型模式[2][3][4]。在“混合所有制”辦學探索和治理新模式實踐上，石家莊鐵路職業技術學院以其獨特的校企聯合培養平臺，制定超事業部制的二級學院運行方案，為我國各類高?；旌纤兄妻k學的法人治理制度的改革提供了有益啟示和重要參考。

1 高職院?；旌纤兄妻k學的深化認識

高職院校混合所有制辦學有利于創新高職院校辦學體制。其一，高職院校進行混合所有制辦學將會打破其原有單一的所有制形式，利于高職院校形成“政府、企業和個人的多方投入機制”，從根本上解決高職院校投入不足的問題[5]。其二，多種所有制資本進入高職院校后能夠壓縮政府過分干預高職院校辦學的權力尋租空間，打破高職院校原有的權益聯結網絡，從根本上促使高職院校形成“投資多體、產權多元、規范自律、自主高效”的管理體制。高職院校進行混合所有制辦學，一則能夠使企業憑借其投入的資本、知識、技術、管理等多種要素擁有學校產權，真正成為高職院校辦學主體和治理主體，同時更可使高職院?！耙劳泄煞輥砑燮髽I”，校企雙方憑借“產權、股份和收益”等來建構穩固的校企合作關系[6]。此外，高職院?；旌纤兄妻k學有利于提高高職院校人才培養質量[7]。高職院校通過混合所有制辦學而與企業形成的以資本關聯為特征的“利益捆綁”式的校企合作關系能夠真正促使行業企業實質性參與到高職院校的辦學當中，推進高職院校培養目標、專業設置、課程內容、教學過程與產業升級、行業標準、企業需求的緊密對接，從而提高高職院校人才培養質量，提升職業教育對產業的服務力[8]。

石家莊鐵路職業技術學院混合所有制辦學，通過校企雙方的共同研討，制定了依托公司的實體工程項目，按照企業崗位需求和技能要求，構建通信領域完整的適應高職、本科學生的教育教學及實訓體系，實現人才培養的“上學如上班，上課如上崗”培養途徑，在校企合作、產學結合方面取得了階段性成果，從而拉開了公司校企合作人才培養的新篇章。

2 高職院?；旌纤兄妻k學--企業參與辦學形式

2.1 技術入股

公司將先進企業文化與學院精神有機結合，把企業生產、管理的各環節規章制度引入人才過程中；依托技術力量和豐富的工程經驗，參與從實訓室設計建設的全過程；公司將豐富的課程體系、教材資源、多媒體資源等前移到高校，與校方共同制定人才培養方案及授課計劃，助力校方持續推進教學模式改革，不斷提高人才培養質量。

2.2 師資入股

公司遴選優秀行家里手作為學院專職企業教師，與校方共建深度融合的師資團隊，校內師資負責基礎課程，企業師資負責專業實踐課程，學院教師可以向企業師資學習，了解最新的行業動態，熟悉最新的生產和工作流程，同時，可以與公司一起研發新產品或者對原有項目、產品進行改良，提高技術服務的能力，為校企雙方創造價值。

2.3 設備入股

投入現網通信設備構建企業工程項目真實環境，可以有效地改善學生實習實訓條件，并將公司實際工作任務引入到課堂教學中；公司利用學院的場地和條件，既可以培養在校生，又可以為公司自身或者其他公司培訓員工，從而產生額外的收益。

圖1 培養平臺組織結構圖

3 高職院?；旌纤兄妻k學——運行機制

依托公司與石家莊鐵路職業技術學院的聯合培養平臺，探索建立混合所有制的信息通信學院，建設校企合作協調溝通機制、利益保障機制、制度保障機制、項目監督與評價機制，制定超事業部制的二級學院運行方案。按照超事業部制來劃分部門，在總經理和各個事業部之間增加一級管理機構，負責管轄和協調所屬各個事業部的活動，見圖1所示。

理事會是信通學院的最高領導機構，負責重大事項的決策，負責研究制訂二級學院校企合作發展規劃；研究部署專業設置和專業調整，確定人才培養規格，審定人才培養方案；制定實習實訓基地建設規劃、管理辦法，確定實習實訓基地運行機制，協調落實實習實訓計劃；制定學校教師和企業技術人員雙向培訓、雙向兼職管理辦法，協調落實年度培訓和兼職任務；指導并參與制定學生頂崗實習系列制度，協調落實學生頂崗實習計劃，促進學生就業；協調技術研發團隊開展技術研發和技術攻關，促進成果轉化；搭建信息交互平臺，供合作各方共享。

專業建設指導委員會由相關專業教師和行業企業專家組成。負責指導信通學院開展教育教學改革；制定教育教學質量保障體系和措施；審議專業發展方向和人才培養方案；指導特色課程建設與專業教材開發。執行院長由理事長推薦、理事會聘任。全面負責信通學院的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新等工作，主要包括：執行理事會的決定和決議；主持信通學院的日常行政管理工作；制定專業發展規劃；擬定年度工作計劃并組織實施；擬訂年度財務預算；完成理事會和理事長安排的其他工作。

4 高職院?；旌纤兄妻k學——實施特色

通過與企業的聯合辦學，強化自身通信專業群特色建設，促進通信技術專業群結構優化，推進教學資源的共建共享，增強學生的崗位遷移能力與可持續發展能力，提高學生的就業競爭力，拓寬學生的崗位適應性，提升學生可持續發展能力[9]。

依托公司的資源優勢，幫助石家莊鐵路職業技術學院建設以鐵道通信與信息化技術優勢特色專業為龍頭，相關通信專業為支撐的通信技術專業群，其中：鐵道通信與信息化技術專業主要服務于鐵路運輸領域；通信技術（城市軌道交通通信方向）服務于城市軌道交通通信領域；移動通信技術、計算機網絡技術專業服務于通信產業[10]。通過產、學、研、用相結合的形式，整合協調行業、企業、學校資源，將鐵路交通運輸行業、軌道交通行業、移動通信產業與職業教育結合，提品質、創品牌，促進專業升級，助力石家莊鐵路職業技術學院的專業特色發展。

公司與院方強強聯合以多種形式展開合作，發揮各自優勢。公司投入現網通信設備與學院共建具有真實職業氛圍性的實訓基地；公司遴選優秀行家里手作為學院專職企業教師，與校方共建深度融合的師資團隊；公司植入企業文化、管理流程、生產技術及安全規程于人才培養方案中，形成校企共建的獨特的人才培養體系。通過深度的校企合作，同時提升公司的生產服務水平和員工整體素質，建立長效的人力資源儲備機制。

5 高職院?；旌纤兄妻k學——有益效果

校企合作以來，公司跟學校一起開展每年的招生工作，成果顯著。2015年在校生366人生，到了2017年已經擴大到856人。訂單班生源數量穩步增加，2016年訂單專業招收學生334人，為2014年的5倍以上。男女比例日趨合理，從2015年的10：1提高到3：1，根源在于訂單培養模式解決了通信類專業女生就業難的問題。生源質量顯著提高，2016年有910名考生第一志愿報考了訂單專業，錄取比例達到了3：1，分數線全院排名第一。學生的報到率由合作前的90%上升到97.1%，躍居全院最高。截止到2017年12月，與公司合作的訂單班數量達到13個，訂單班在校生人數為825人。

6 結語

混合所有制的關鍵問題不是持股主體的多少，而是資本本能是否發揮應有的作用[11][12]?，F代企業制度的建立要靠法人治理結構的完善，混合所有制建立的過程實際上就是法人治理結構真正完善的過程。石家莊鐵路職業技術學院在混合所有制辦學及治理新模式探索上取得了及其寶貴的經驗，其所構造的新型高校內部治理結構，實踐證明是可行的、有效的。這樣一種高校治理模式，不僅實實在在推動學校的改革發展，而且對于進一步深化我國辦學體制和不同所有制高校內部管理體制的改革，都具有十分重要的啟示意義和借鑒價值。