
京蒙對口幫扶合作,是黨中央實施東西部扶貧協作的重大戰略部署,是支持內蒙古邊疆民族地區發展的重大決策。新一輪京蒙對口幫扶工作啟動以來,按照京蒙扶貧協作總體要求和部署,北京市大興區與察右前旗建立扶貧協作關系,助力察右前旗全面打贏脫貧攻堅戰。多年來,兩地不斷深化產業協作、醫療衛生、教育共建、人才交流、勞務協作、商貿流通等方面合作。
強化協作共識 ?在“親”上共往來
兩地黨政主要領導高度重視京蒙扶貧協作工作,多次開展對接互訪,成立京蒙扶貧協作工作領導小組,建立協作對接工作機制。特別是北京市與自治區簽署扶貧協作三年行動框架協議后,察右前旗與大興區進一步加大對接溝通力度,簽訂三年行動框架協議,兩地黨政領導先后帶隊開展8次互訪對接,兩地部門間也全面加強對接交流,共進行對接互訪80次,往來人員892人。
強化資金支持 ?在“真”上下功夫
自京蒙扶貧協作啟動以來,大興區累計投入幫扶資金7300余萬元,為助力察右前旗經濟社會發展和決戰脫貧攻堅添柴加薪。北京市、大興區及相關鄉鎮部門不斷加大幫扶資金投入力度,共投入扶貧協作資金5107.12萬元。為提高資金使用效率,察右前旗制定了資金和項目管理實施細則,先后啟動實施4大類、24個扶貧項目,助力5073名建檔立卡貧困戶穩定脫貧。產業開發投入資金3952萬元,用于溫室大棚認購、溫室大棚建設、“菜單式”產業發展種養殖、肉牛養殖場、恒溫冷庫、原食有機農場、大棚圍網建設、民族食品純手工制作及氣調庫建設;教育醫療投入資金1291.3萬元,用于貧困人口醫療報銷補貼、大病救助補貼、重大疾病慈善救助、醫療補充保險、新農合補貼、貧困學生助學及幼兒園教學設備購置。勞務協作投入資金450萬元,用于公益崗人員工資補貼、促進就業補貼、貧困戶培訓補貼及扶貧車間建設;基礎設施建設投入資金100萬元,建設村級道路2公里及溫室大棚配套設施提升項目。
強化產業合作 ?在“特”上做文章
引項目建立帶貧長效機制。在北京市大興區相關部門的積極支持和大力引薦下,依據察右前旗農牧業現狀,物澤生態農業示范、沃圃生無土種植、老宋瓜王、京蒙協作肉牛奶牛養殖場、金維利木贊肉牛等農牧業龍頭企業相繼落地生根。同時,薯都凱達、老宋瓜王等4家龍頭企業通過基地建設、定向招工等方式,與建檔立卡貧困戶建立減貧帶貧長效機制,帶動158名貧困人口脫貧,年均可收入2萬元。暢渠道,拓寬優質農畜產品銷量。在北京市及大興區的傾情支持下,通過搭建特色產品供銷平臺,察右前旗越來越多的農畜產品走進北京的機關單位、商超和百姓餐桌。定點幫扶的全國人大常委會機關積極協調全國人大會議中心、機關工會和老干部局,與察右前旗達成定點采購協議;開展察右前旗特色農產品進機關推介活動,在全國人大會議中心、人民大會堂管理局等6個機關餐廳設立專門展柜,展示推介察右前旗特色農畜產品。2018年,察右前旗銷往北京的綠色農畜產品達到總產量的四分之一,銷售金額達到9406.98萬元,帶動87名貧困人口穩定脫貧。建平臺,夯實產業發展基礎。2013年,兩地簽署產業合作協議,開始謀劃共建自治區第一個合作共建產業園——京蒙產業園,由大興區投資600多萬元完成園區部分產業規劃和空間布局規劃。6年來,園區累計完成基礎設施投資38億元,先后承接引進森諾木業、凱達馬鈴薯、普析儀器等北京重點項目21個,入駐企業達到50家,固定資產投資完成23億元,解決就業4300多人。
強化勞務協作 ?在“業”上找出路
借助大興區優質培訓資源,著眼推動貧困人口穩定就業,兩地全面深化勞務協作。2018年以來,全國人大常委會機關和大興區先后9次選派醫療、教育和科技等方面專家及技術人員赴察右前旗開展技術培訓,培訓學員813人;舉辦以“春風行動送崗位、京蒙協作促扶貧”為主題的“春風行動”就業扶貧現場招聘會,2018年879人實現就業。2019年大興區選派4名專家講師赴各鄉鎮開展技術培訓49次,建檔立卡貧困戶參訓達1950人;2019年“春風行動”就業扶貧現場招聘會,為貧困戶提供就業崗位2132個。
強化人才支援 ?在“識”上促開闊
2017年以來,大興區先后派出4名優秀干部赴察右前旗掛職,察右前旗派出6名黨政干部赴大興區掛職。截至2019年8月,大興區選派現代農牧業、文化教育、醫療衛生等方面的專業技術人才36人來察右前旗開展專業指導、教師支教、業務培訓等活動,察右前旗派送1名農業技術人才、13名醫生、102名教師赴北京交流學習。為保障北京掛職干部和專業技術人才赴察右前旗掛職期間工作、學習和生活,特地印發通知,為他們提供食住行等有效服務保障,讓他們找到家的感覺。強化技術引進,在大興區的積極支持下,察右前旗先后引進老宋瓜王種植技術及遠程醫療義診,將西瓜種植技術提高到一個新水平,原本停辦的婦產科重新建立。
強化社會幫扶 ?在“眾”上增參與
2018年以來,大興區積極動員社會各界人士參與察右前旗扶貧事業,累計捐贈資金179.62萬元,捐物折款81.97萬元。大興區工商聯捐贈100.6萬元,用于建檔立卡貧困戶公益崗保潔員工資的發放及慰問。亦莊鎮4家鎮屬企業共拿出40萬元,捐贈平地泉鎮及烏拉哈鄉的4個村用于發展村集體經濟。大興區供銷社捐贈49.06萬元,用于玫瑰營鎮老官路村集體購買雜糧收割機。大興區民政局、總工會、殘聯捐贈16.8萬元,用于建檔立卡貧困戶購買護理床、呼吸機及慰問活動等。
強化聚合效應 ?在“實”上謀發展
2018年以來,大興區累計投入資金3324.1萬元,在萬企幫萬村、鎮村幫扶、教育辦學、醫療衛生等方面給予實際幫助。大興區13家國有企業、大興區亦莊鎮4家鎮屬企業分別與察右前旗21個深度貧困村進行結對幫扶,全年累計捐贈資金、物品價值上百萬元。大興區龐各莊鎮、禮賢鎮、亦莊鎮、長子營鎮、天宮院街道辦事處21個村、社區與察右前旗6個鎮、鄉的21個深度貧困村進行結對幫扶。通過“結對幫扶、跟崗幫扶、送教幫扶、同頻互動幫扶”等方式,全旗6所學校與大興區第二小學、第八中學、國家教育行政學院附屬實驗學校等6所學校結成對口幫扶關系,大興區先后選派15名專家開展專題講座;察右前旗選派223名骨干教師、校長到大興區進行學習培訓,并組織10名品學兼優和建檔立卡貧困學生赴北京參加暑期夏令營活動。大興區17家衛生院與察右前旗22家基層醫療機構結對幫扶。大興區組織察右前旗2批46人赴京進行培訓學習,學員們學到了知識、掌握了技能、開拓了眼界,在7人成功創業的同時,帶動219名貧困人口脫貧。